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同志們：

圍繞年初制定的奮斗目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長20%，其中一產(chǎn)1.7億元，二產(chǎn)4.2億元，三產(chǎn)2.4億元，分別增長4%、33%、20%；完成財政收入5000萬元；招商引資2億元；農(nóng)民人均純收入7370元，增長15%，在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)較快發(fā)展，社會更加安定和諧，鎮(zhèn)村面貌進一步改觀。全鎮(zhèn)上下要進一步解放思想，通過“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建好美好新臨城”主題教育活動，開展“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論，不斷更新觀念、理清思路、推進突破；尋找差距、激發(fā)活力、推動落實，以思想的大解放推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，確保我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟指標圓滿完成。

一、以思想大解放謀劃經(jīng)濟大發(fā)展

臨城鎮(zhèn)作為興化城區(qū)的南大門，改革發(fā)展的任務(wù)繁重，需要更加自覺地踐行科學(xué)發(fā)展觀，用思想的大解放來謀劃臨城經(jīng)濟社會的大發(fā)展，實現(xiàn)“鎮(zhèn)村強起來，百姓富起來，事業(yè)興起來，大地綠起來”的宏偉藍圖。

（一）以“一班人”的引領(lǐng)促進思想大解放

我們有一些干部雖然也天天在談解放思想，但往往心存疑慮，凡事都要找出處，上級文件沒有明確的，上級領(lǐng)導(dǎo)沒有點頭的，就不敢去想，更不敢去做，一旦遇到具體難題要突破時，縮手縮腳，最終的結(jié)果是問題擺在那里，工作難有起色。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)非常重要?！耙话嗳恕币獛ь^解放思想，機關(guān)干部“一層人”要自覺地解放思想，以“一班人”、“一層人”的先解放、快解放、會解放、真解放帶動全社會的思想大解放。在解放思想中破解難題，的確存在風(fēng)險，但只要凡事出于公心，不是頭腦發(fā)熱、盲目蠻干，而是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實踐，探索實踐，組織一定會寬容，群眾一定會理解。唯此，臨城人民才會成為解放思想、科學(xué)發(fā)展的最大得益者。

具體體現(xiàn)在要解決好“四破、四立”的問題：一是要破除小富即安的保守思想，樹立窮則思變，富而思進的進取意識；二是要破除小進則滿的松懈心態(tài)，樹立開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的爭先意識；三是破除小難即退的畏難情緒，樹立不畏艱險、攻堅克難的拼搏意識；四是破除小事不讓的狹隘觀念，樹立合作包容、團結(jié)和諧的開放意識。

（二）以創(chuàng)新的理念促進思想大解放

近年來，臨城的改革和建設(shè)事業(yè)取得了長足的進展，為今后的快速發(fā)展打下了堅定的基礎(chǔ)，但目前經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些不可忽視的問題，解決好這些問題，需要有厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求我們要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷提高發(fā)展層次和水平。體現(xiàn)在思想觀念上，就是要保持一種自加壓力的進取意識和敢闖敢試的開拓精神，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力地加快發(fā)展；體現(xiàn)在具體工作上，就是要保持較好較快的經(jīng)濟增長速度，要加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力以赴發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，努力提高經(jīng)濟總量和人均水平。

要著力指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新；要放寬政策和限制，鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)；要簡政放權(quán)，讓利于企業(yè)、施惠于群眾；要在全鎮(zhèn)營造一個“支持改革、鼓勵創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗”的良好環(huán)境。

（三）以優(yōu)化的環(huán)境促進思想大解放

謀求一個地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不能單純依靠自然稟賦和自身財力，而更要立足本地實際，科學(xué)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來彌補硬環(huán)境的不足。在新一輪解放思想的大潮中，用新的目標、新的任務(wù)，新的要求來衡量，我們在發(fā)展環(huán)境上還存在許多“不符合”、“不適應(yīng)”的問題，大局意識、責(zé)任意識淡薄，服務(wù)意識不強，效率低下，不作為、亂作為等問題時有發(fā)生，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。要幫助干部從陳舊觀念、既得利益的束縛中解放出來；要強化各級干部的宗旨意識，引導(dǎo)干部樹立全局意識和責(zé)任意識；要克服本位主義思想，堅決杜絕不負責(zé)任，推諉扯皮，甚至陽奉陰違的作風(fēng)。

要敢于沖破禁區(qū)，積極應(yīng)對發(fā)展中的公平與不公平，為區(qū)域發(fā)展贏得主動；要在發(fā)展中更加注重依法行政，更加注重干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)；要樹立大文化的理念，在振興社會事業(yè)及改善民生工作方面加大財政支持力度，為臨城的新一輪發(fā)展提供新的支撐。

（四）以務(wù)實的作風(fēng)促地思想大解放

推進臨城經(jīng)濟社會的大發(fā)展，完成和超額完成各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實，狠抓落實，真抓才能把發(fā)展推向前進，實干才能把目標變?yōu)楝F(xiàn)實，落實就是工作，工作就是落實。我們要牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，強化宗旨意識和公仆意識，俯下身子，腳踏實地，把精力集中干實事、求實效上，著力倡導(dǎo)“真才實學(xué)、真心實意、真抓實干、真績實效”的“四真四實”作風(fēng)，多干少說，只干不說，干成再說，把工作一件一件地抓下去，把事情一件一件地做出來，在全社會營造真干事、多干事、干成事的受尊重，少干事、不干事、干不成事的感到天地自容的濃厚氛圍，確保以實打?qū)嵉陌l(fā)展，硬碰硬的政績使人民群眾真正得到實惠。

二、開拓創(chuàng)新，全面加強和改進黨的建設(shè)

下半年，全鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*大精神，按照中央、省和泰州市委的工作部署和要求，踐行“為民黨建”理念，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，以“強基工程”為總攬，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以保持黨的先進性為目標，切實履行管黨職責(zé)，進一步加大管黨力度，抓基層打基礎(chǔ)，抓重點創(chuàng)特色，整體推進全鎮(zhèn)黨建工作上臺階、上水平，形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好格局，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出積極貢獻。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新。

加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，是加強黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)。全鎮(zhèn)各級黨組織，要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)方式、方法上有所創(chuàng)新。進一步提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力。要進一步學(xué)會運用經(jīng)濟和法律手段調(diào)控、監(jiān)督社會經(jīng)濟活動，提高按照科學(xué)規(guī)律辦事和運用民主法制手段開展工作的能力。在堅持和健全民主集中制原則的基礎(chǔ)上，把開拓進取與求真務(wù)實結(jié)合起來，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化、創(chuàng)造性地開展各項工作。

（二）切實加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)：要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，按照“五好”黨支部的標準和要求，積極開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動。全面開展爭創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉、和諧、奮進”的領(lǐng)導(dǎo)班子活動，選樹一批先進典型。要把農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶堅開發(fā)工作結(jié)合起來，把清理村級財務(wù)與推行村務(wù)公開結(jié)合起來，把整頓后進班子與培養(yǎng)農(nóng)村黨員后備力量結(jié)合起來，全面提升村級班子素質(zhì)。要繼續(xù)抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，加快實施村部規(guī)范化建設(shè)。堅持因村制宜、分類建設(shè)、強力推進的原則，重點加強配套建設(shè)，實施規(guī)范管理、強化作用發(fā)揮等內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，提升全鎮(zhèn)村部規(guī)范化建設(shè)整體水平，努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心，使之真正成為組織辦公中心、黨員活動中心、黨群議事中心。扎實做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代運程教育工作。進一步提高遠程教育管理員業(yè)務(wù)水平，建立健全運行新機制，擴大遠程教育工作在基層的影響。繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)中壯大黨員力量和建立黨的組織。

（三）切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

我們要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，緊持黨的群眾路線，反對和糾正官僚主義和形式主義。深入持久開展訪民情、解民難、幫民富、保民安的活動。特別要注意困難大、矛盾多的地方，在探索規(guī)律、尊重實踐的基礎(chǔ)上，通過扎扎實實地干，改變一個地方的面貌。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要大力弘揚說實話、做實事、重實際，求實效的風(fēng)氣，興辦各項事業(yè)既要盡力而為，又要量力而行。要突出解決干部在作風(fēng)上存在的問題，把作風(fēng)建設(shè)作為干部考核內(nèi)容。要堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，維護黨的肌體的純潔性。

三、齊心協(xié)力，切實抓好實現(xiàn)我鎮(zhèn)大發(fā)展的重點工作

（一）牢牢把握我鎮(zhèn)良好發(fā)展態(tài)勢，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

截至5月底，我鎮(zhèn)完成本級財政收入2504萬元，完成年度任務(wù)的50.08%，同比增長95.9%；工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長31.1%；服務(wù)業(yè)稅收233.47萬元，同比增長118.87%。社會大局穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)工作、計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理等均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

面對良好的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路，突出工作重點，狠抓措施落實，努力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。一要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展與對開放，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放在全鎮(zhèn)的發(fā)展大局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌運作。不斷為經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的活力。要著力推進市場體制改革向多領(lǐng)域、多行業(yè)拓展，形成宏觀和微觀兩個層面充滿活力的體制優(yōu)勢。三要堅持提高質(zhì)量，實現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一。采取有力措施，確保群眾增收、財政增長、就業(yè)增多和社會穩(wěn)定。

（二）堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明、政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)提高到新水平。

實現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和民主法建建設(shè)不斷提高人的綜合素質(zhì)和文明法治程度，要堅持不懈地進行理想信念和思想道德教育，以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，著眼于引導(dǎo)人們樹立共同的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，培養(yǎng)“四有”公民。要切實加強群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持不懈抓好文明城鎮(zhèn)、文明村莊、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作，提倡科學(xué)文明健康的生活方式。促進決策的民主化、科學(xué)化；進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利：健全依法行使權(quán)力的制約機制，保證從嚴治政、依法行政和嚴格執(zhí)法、公正司法。

（三）從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的政治局面。

穩(wěn)定壓倒一切。我們必須不斷提高政鑒別力和政治敏感性，做到頭腦清醒、居安思危，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，維護安定團結(jié)的政治局面，維護社會穩(wěn)定。進一步加強群防群治工作，全面推進“*”普法，嚴格依法行政。及時排查，全力化解不穩(wěn)定因素。特別要耐心細致做好上訪信訪人員的思想工作，嚴密監(jiān)控重點人員動態(tài)，不折不扣地落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。要認真組織安全大檢查，搞好專項整治，著力治理亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造文明法治的社會環(huán)境。

同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業(yè)，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，真抓實干，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)大發(fā)展和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！