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對機關(guān)單位中年一般黨員干部不良心態(tài)的調(diào)查與思考

近年來，資溪縣調(diào)查處理的機關(guān)單位黨員干部違紀(jì)案件中，中年一般黨員干部違紀(jì)行為有增加趨勢。對此，我們高度重視，通過深入調(diào)查和認(rèn)真剖析，從中發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位中年一般黨員干部這個群體中存有幾種不良心態(tài)，應(yīng)引起足夠的重視。

一是“失衡”心態(tài)。有的機關(guān)單位中年一般黨員干部認(rèn)為自己工作時間長，經(jīng)驗充足，但是年輕的時候沒提拔，收入漲得又慢；看著比自己年紀(jì)輕、資歷淺、經(jīng)驗少的黨員干部職務(wù)提上去了、收入漲上去了，心理覺得不服氣，心態(tài)失去平衡。

二是“到站”心態(tài)。有的機關(guān)單位的中年一般黨員干部認(rèn)為自己已過了獲提拔的年齡，工作干得再好也改變不了職務(wù)現(xiàn)狀，得不到一個“副科級”，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的心態(tài)。

三是“吃虧”心態(tài)。一些機關(guān)單位中年一般黨員干部認(rèn)為，自己這一輩子很多災(zāi)難都趕上了，如上個世紀(jì)六十年代的、知識青年上山下鄉(xiāng)、“”等，辛辛苦苦干了幾十年革命工作，事沒比別人少干，汗沒比別人少流，但到頭來職務(wù)沒別人高，收入沒別人多，覺得非常吃虧。

調(diào)查顯示，全縣機關(guān)單位中存有以上三種心態(tài)的中年一般黨員干部雖然只是一部分人，但其危害性卻很大，主要表現(xiàn)在：一是難領(lǐng)導(dǎo)。他們自認(rèn)為比年輕領(lǐng)導(dǎo)黨員干部資格老、能力強，不愿服從工作安排和調(diào)配；二是影響團結(jié)。他們平時牢騷多，對單位的很多事情看不慣，如借機構(gòu)改革等時機發(fā)牢騷、灑怨氣，影響單位團結(jié)；三是工作效率低。對工作不積極、不主動，能拖則拖，能溜則溜；四是形象差。服務(wù)態(tài)度不好，存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在群眾中的形象較差。

這部分黨員干部的存在，導(dǎo)致了機關(guān)單位工作積極性的整體下降，給機關(guān)工作效率、服務(wù)水平和社會形象帶來不利影響。導(dǎo)致這部分機關(guān)單位中年一般黨員干部產(chǎn)生不良心態(tài)的原因比較復(fù)雜，既有客觀因素，也有主觀因素。

從客觀因素分析，主要有四點：一是缺乏年齡優(yōu)勢?；鶎狱h員干部選任工作中，以年齡劃界限的現(xiàn)象比較明顯，如強調(diào)副科級黨員干部一般要在周歲以下的年輕黨員干部中選任，使中年一般黨員干部失去年齡優(yōu)勢，覺得工作沒奔頭；二是晉升空間有限。各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，相當(dāng)部分較優(yōu)秀的黨員干部提升不了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任工作不夠規(guī)范，大部分是實職領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任，而一般黨員干部晉升的較少，使中年一般黨員干部看不到晉升希望，失去工作熱情；三是激勵機制不夠健全。現(xiàn)有的公務(wù)員年度考核制度、第十三個月獎勵收入等機制激勵效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致干好干壞一個樣，激發(fā)不了中年黨員干部積極性；四是收入結(jié)構(gòu)體系不甚合理?，F(xiàn)有的公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)體系既無法完全實現(xiàn)“獎勤罰懶”的目的，也沒有很好地實現(xiàn)“高薪責(zé)重、低薪責(zé)輕”的區(qū)別，一些中年一般黨員干部在單位上承擔(dān)了大量的工作，收入?yún)s比工作量相對較輕的科級黨員干部少。公務(wù)員之家版權(quán)所有

從主觀因素分析，也主要有四點：一是學(xué)習(xí)不夠。部分中年一般黨員干部不注重學(xué)習(xí)，素質(zhì)難提升，跟不上形勢發(fā)展；二是資格意識強。部分中年一般黨員干部資歷、資格意識強，眼見得不到重用，就怨天憂人；三是自我評價過高。部分中年一般黨員干部對自我認(rèn)識不全面、不客觀，總覺得自己是個人才，長期被埋沒，施展不了才干，導(dǎo)致心理扭曲；四服務(wù)意識弱。部分中年一般黨員干部“官本位”意識強，服務(wù)意識不到位。

基層機關(guān)單位中的中年一般黨員干部正值年富力強，工作經(jīng)驗充足，是黨政人才隊伍中不可缺少的組成部分。及時有效地調(diào)整這部分黨員干部的心態(tài)，充分調(diào)動他們的工作積極性，是新時期基層黨員干部工作必須面對和解決的一個新問題。為此，資溪縣正在積極開展調(diào)研，尋找解決問題的方法和途徑，逐步建立健全有關(guān)機制，加強全縣中年一般黨員干部隊伍建設(shè)，使其成為三個文明建設(shè)的中堅力量之一。

一是完善中年黨員干部教育培訓(xùn)機制。根據(jù)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部的要求和規(guī)劃，對中年一般黨員干部隊伍進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，找準(zhǔn)存在的問題，然后有針對性地實施分類施教，如對思想滑坡的加強思想政治教育，對服務(wù)意識弱化的加強宗旨教育，對工作技能落伍的加強技能培訓(xùn)等，進(jìn)一步增強中年一般黨員干部的責(zé)任意識和使命意識，提高工作能力，調(diào)動工作積極性。

二是改進(jìn)中年黨員干部選任機制。在積極培養(yǎng)提拔使用年輕黨員干部的同時，亦重視對中年黨員干部的提拔使用。對經(jīng)各方面考核，確屬優(yōu)秀的中年一般黨員干部，及時選任到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；對一些受單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不能提任領(lǐng)導(dǎo)實職的優(yōu)秀中年一般黨員干部，在單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)范圍內(nèi)，定期選任主任、副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使中年一般黨員干部多一條晉升渠道，讓實干、苦干的中年一般黨員干部看到升職希望，以激發(fā)工作積極性。

三是健全中年黨員干部崗位監(jiān)督機制。建立健全機關(guān)單位內(nèi)部黨員干部輪崗制、工作報告制、工作例會制、定期評議制、聘請群眾監(jiān)督員制等制度，對在單位內(nèi)部中層崗位或重要崗位上的中年一般黨員干部（含股級黨員干部），加強崗位監(jiān)督，防止出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

四是探索中年黨員干部激勵機制。對中年一般黨員干部實行精神激勵與物質(zhì)激勵并重，增加正面激勵，減少負(fù)面激勵；實行崗位工作目標(biāo)管理，將工作績效與黨員干部福利掛鉤；增加對中年一般黨員干部的關(guān)心程度，為其提供進(jìn)修培訓(xùn)、家屬就業(yè)等機會，增強他們對單位的認(rèn)同感，使他們更加安心、熱心、專心地工作。

五是加強中年黨員干部作風(fēng)建設(shè)。針對中年一般黨員干部自律意識弱化，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，改進(jìn)和嚴(yán)格機關(guān)單位學(xué)習(xí)制度、出勤考核制度和請銷假制度等制度，并實行“九條禁令”，即禁止打牌賭博、中餐喝酒、索拿卡要等行為，徹底扭轉(zhuǎn)部分中年一般黨員干部作風(fēng)差的現(xiàn)象。