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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)街道黨工委：

為全面貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，堅(jiān)持群眾公認(rèn)和民主集中原則，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，經(jīng)區(qū)委研究同意，決定在我區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作中實(shí)行五項(xiàng)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推優(yōu)測(cè)評(píng)制。村黨組織確定入黨積極分子，要實(shí)行推優(yōu)測(cè)評(píng)制。村黨組織要定期在全村范圍內(nèi)公布申請(qǐng)入黨人員的名單（以遞交入黨申請(qǐng)書(shū)為準(zhǔn)），進(jìn)行黨內(nèi)或黨外推優(yōu)。黨內(nèi)推優(yōu)是指5名以上黨員聯(lián)名推薦申請(qǐng)入黨的優(yōu)秀人員作為擬入黨積極分子；黨外推優(yōu)是指工青婦等群團(tuán)組織或村委會(huì)推薦申請(qǐng)入黨的優(yōu)秀人員作為擬入黨積極分子。推優(yōu)者要填寫(xiě)《鹿城區(qū)要求入黨人員推優(yōu)表》（附后）。村黨組織要對(duì)推優(yōu)對(duì)象作進(jìn)一步了解，確定入黨積極分子預(yù)備人選，同時(shí)向黨員、村民代表、群團(tuán)組織征求意見(jiàn)，進(jìn)行民意測(cè)評(píng)（征求意見(jiàn)表附后）。經(jīng)民意測(cè)評(píng)，有超過(guò)半數(shù)人員同意其成為入黨積極分子的，由村黨組織研究討論通過(guò)后，方可確定為入黨積極分子。

二、談話(huà)談心制。對(duì)入黨積極分子，由村黨組織、聯(lián)系培養(yǎng)人負(fù)責(zé)談話(huà)談心，1年不少于4次；對(duì)預(yù)備黨員，由聯(lián)系培養(yǎng)人和入黨介紹人負(fù)責(zé)談話(huà)談心，1年不少于4次，同時(shí)基層黨(工)委要指派專(zhuān)人談話(huà)談心，1年不少于2次。談話(huà)談心要著重了解該對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，談話(huà)談心后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地整理出談話(huà)談心意見(jiàn)留檔。沒(méi)有做到入黨前談話(huà)談心的，一律不討論發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

三、考察審核制。入黨積極分子經(jīng)1年以上的培養(yǎng)教育后，由村黨組織討論通過(guò)發(fā)展對(duì)象，并將發(fā)展對(duì)象的全部入黨材料報(bào)上級(jí)黨（工）委預(yù)審?；鶎狱h（工）委要把好發(fā)展對(duì)象的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等關(guān)口，同時(shí)進(jìn)行審查。審查分兩步進(jìn)行，一是對(duì)上報(bào)的入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況等有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查；二是到入黨積極分子所在單位征求黨內(nèi)外意見(jiàn)，了解其思想和表現(xiàn)。預(yù)審合格方準(zhǔn)予發(fā)展。

預(yù)備黨員由村黨組織負(fù)責(zé)考察，主要考察三個(gè)方面：一是政治立場(chǎng)；二是入黨動(dòng)機(jī)；三是履行黨員義務(wù)權(quán)利、執(zhí)行黨的政策和決議及發(fā)揮先鋒模范作用等情況?？梢酝ㄟ^(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談心、培訓(xùn)考試、定期鑒定及黨員群眾測(cè)評(píng)等形式進(jìn)行考察。

四、公示監(jiān)督制。在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，要由基層黨（工）委實(shí)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示期為7天。凡群眾對(duì)公示對(duì)象反映的問(wèn)題，基層黨（工）委要認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將公示結(jié)果向村黨組織通報(bào)。公示后，對(duì)符合黨員條件的，才能將發(fā)展對(duì)象按程序接收為預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。

五、投票表決制。村黨組織在接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要全面實(shí)行以無(wú)記名投票表決方式進(jìn)行。表決票分2種，即《*市鹿城區(qū)接收預(yù)備黨員表決票》和《*市鹿城區(qū)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票》（附后）。

本通知自發(fā)文之日起實(shí)行。