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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于*年開展第二次*經(jīng)濟(jì)普查。按照國發(fā)〔2007〕35號、川府發(fā)〔*〕8號和達(dá)市府〔*〕13號文件精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我縣開展第二次*經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展第二次*經(jīng)濟(jì)普查的目的及意義

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，其主要目的是：系統(tǒng)總結(jié)和評價經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗；全面調(diào)查掌握國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清各類企業(yè)和單位能源消費(fèi)的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息庫和電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算和能源核算，推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查體系綜合配套改革，為監(jiān)測“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。認(rèn)真搞好第二次*經(jīng)濟(jì)普查，對于我縣全面貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣委十一屆八次、九次全會精神，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)“四大奮斗目標(biāo)”早日實現(xiàn)具有重要的意義。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供基本國情國力數(shù)據(jù)，為黨委、政府科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。

二、把握重點，明確普查的對象、范圍、內(nèi)容及時間

(一)普查對象。我縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶。

(二)普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

(三)普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

(四)普查時間。*第二次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時間點為*年12月31日，時期資料為*年度。整個普查工作涉及三個年度：*年落實普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作措施和責(zé)任，科學(xué)制訂普查方案，選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，開展普查宣傳動員，劃分小區(qū)和普查區(qū)，搞好清查摸底等工作；2009年進(jìn)行普查登記、審核、編碼、數(shù)據(jù)處理、評估論證、數(shù)據(jù)匯總上報和、普查總結(jié)表彰等工作；2010年完成全縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、電子地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用等工作。

三、組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。因此，各級人民政府要建立健全經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任制度，明確各級政府是經(jīng)濟(jì)普查的實施主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是經(jīng)濟(jì)普查的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是經(jīng)濟(jì)普查的具體責(zé)任人。為加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立*經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單另文通知)，負(fù)責(zé)普查的組織實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員在相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)或社會選聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在7月底前建立健全經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并選調(diào)堅持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部參與經(jīng)濟(jì)普查工作，確保本地區(qū)本部門普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任等各項工作落到實處。

縣政府將經(jīng)濟(jì)普查列入政府*年目標(biāo)考核內(nèi)容和重點督辦事項?？h級相關(guān)部門要加強(qiáng)目標(biāo)考核的組織管理和督查督辦，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案等重大工作落實到位，確保經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員、工作協(xié)作配合和宣傳動員工作落實到位。對影響經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)度、質(zhì)量的單位和個人要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評乃至行政處罰，確保普查各項工作的順利開展。

四、落實經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利開展

第二次*經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級政府分級負(fù)責(zé)、共同負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)要根據(jù)普查對象數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況確定經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)總量，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時撥付到位。經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算要充分考慮新增能源普查、面向社會招聘普查人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的困難和物價上漲等客觀因素，保證普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加基層和調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)問題而影響全縣普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費(fèi)要給予一定補(bǔ)助，并納入財政預(yù)算。妥善解決“兩員”(普查指導(dǎo)員和普查員)的補(bǔ)貼，保證“兩員”小時工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。普查工作人員加班補(bǔ)助按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，各級普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的普查經(jīng)費(fèi)用好。

五、明確分工，落實相關(guān)部門責(zé)任

經(jīng)濟(jì)普查是一項重要的政府行政行為。為做好此項工作，落實工作責(zé)任，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣政府將經(jīng)濟(jì)普查納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦，對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰。各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，制定好工作計劃和實施細(xì)則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保普查工作順利開展。

縣政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作?？h級有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，密切配合。其中，涉及普查工作督查督辦方面的事項，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)方面的事項，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項，由縣財政局負(fù)責(zé)；涉及普查物資保障方面的事項，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局、縣國稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣人事局和縣編辦負(fù)責(zé)；涉及社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由縣民政局負(fù)責(zé)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；涉及各級政府及普查人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項，由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)處理?？h級各部門要充分發(fā)揮部門職能作用，各司其職，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和協(xié)調(diào)。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實有效加以解決。通過召開會議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開發(fā)等方式強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)普查辦公室與各部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。

六、實事求是，嚴(yán)格依法開展普查

各級政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制，對經(jīng)濟(jì)普查全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。要高度重視并認(rèn)真做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，選擇具有代表性的地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查綜合試點，摸索總結(jié)經(jīng)驗，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，為搞好經(jīng)濟(jì)普查入戶登記工作打下堅實基礎(chǔ)。要組織相關(guān)部門開展清查摸底和基礎(chǔ)資料整理工作，確保經(jīng)濟(jì)普查對象不重不漏，確保數(shù)據(jù)真實可靠。要廣泛動員和組織普查對象積極支持、依法配合普查工作。凡在*境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶，必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《*經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員必須按照普查程序依法普查，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

七、廣泛動員，為普查工作營造良好氛圍

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是*經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，是和平時期重大的社會動員。各級政府、普查機(jī)構(gòu)、宣傳部門和新聞單位要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的社會宣傳和動員工作，按照普查工作的總體部署，從實際出發(fā)，組建一定規(guī)模的宣傳隊伍，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合會議、標(biāo)語、路牌、宣傳車、宣傳欄、短信、傳單、一堂課、車貼等宣傳手段，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項要求，重點宣傳《統(tǒng)計法》、《*經(jīng)濟(jì)普查條例》和國務(wù)院、省、市政府的通知精神，教育廣大普查人員依法普查，引導(dǎo)普查對象積極配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和社區(qū)居委會等基層組織作用，發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

八、科學(xué)開發(fā)，有效利用普查成果

普查資料的開發(fā)利用是普查工作的重要環(huán)節(jié)，是普查成果的最終體現(xiàn)。各級普查機(jī)構(gòu)要制訂科學(xué)的資料開發(fā)方案，在全面反映經(jīng)濟(jì)普查成果的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查資料的使用價值，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益，為黨委、政府宏觀決策、推動*經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和早日實現(xiàn)把*建成為“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣、川東特色農(nóng)業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、*文化先進(jìn)縣”的奮斗目標(biāo)提供重要的參考依據(jù)。