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各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》(國辦發(fā)〔〕62號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實際,提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認識貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的重要性
突發(fā)事件應(yīng)對法是對應(yīng)急管理工作實踐的總結(jié)和升華,揭示了應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律,規(guī)范了應(yīng)急處置的流程,是應(yīng)急管理法制建設(shè)的重要里程碑。認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法,對于加強應(yīng)急管理,依法有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧,具有重大而深遠的影響。各地、各有關(guān)單位要集中力量,全神貫注,切實把貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法作為當(dāng)前政府工作的一項大事,擺上重要議事日程;要科學(xué)部署,精心組織,狠抓落實,進一步提升應(yīng)急管理水平和依法行政水平。
二、加強培訓(xùn)宣傳,營造突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施的良好氛圍
各地、各有關(guān)單位要按照國辦發(fā)〔〕62號文要求,認真組織學(xué)習(xí)活動,確保行政機關(guān)工作人員深刻領(lǐng)會突發(fā)事件應(yīng)對法的精神實質(zhì),深入了解、熟練掌握突發(fā)事件應(yīng)對法的各項規(guī)定。省、市行政學(xué)院舉辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班,要將突發(fā)事件應(yīng)對法納入學(xué)習(xí)研討內(nèi)容。各級行政機關(guān)組織的公務(wù)員培訓(xùn),要增加突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容。各地要對城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責(zé)同志和從事應(yīng)急管理工作的人員,加大突發(fā)事件應(yīng)對法學(xué)習(xí)和培訓(xùn),推動相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,圍繞突發(fā)事件應(yīng)對法的立法背景、主要制度和貫徹實施情況,結(jié)合各地、各有關(guān)單位全面加強應(yīng)急管理工作的新舉措、新成效、新經(jīng)驗進行宣傳,對社會關(guān)注的熱點問題進行正面引導(dǎo)。各級普法主管部門要將突發(fā)事件應(yīng)對法列為“五五”普法的重要內(nèi)容,加大宣傳教育力度,采取多種形式宣傳普及,使廣大公民、法人和其他組織全面了解這部法律,積極配合、大力支持政府開展的應(yīng)對突發(fā)事件各項工作。
三、加強制度建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定落到實處
突發(fā)事件應(yīng)對法確立了一系列應(yīng)急管理工作的基本原則和基本制度。要貫徹實施好這部法律,使各項規(guī)定落到實處,需要制訂大量配套制度和措施。省法制辦要會同省政府應(yīng)急辦等有關(guān)單位,結(jié)合我省應(yīng)急管理工作的實際情況,抓緊起草與突發(fā)事件應(yīng)對法相配套的地方性法規(guī),爭取在年上半年出臺。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法的有關(guān)精神,建立健全配套制度。
四、加強責(zé)任意識,抓好突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施工作的督促檢查
突發(fā)事件應(yīng)對法的實施主體是各級政府,各有關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)和責(zé)任,各級政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)負責(zé)法律實施的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各地、各有關(guān)單位要高度重視,抓緊部署,組織制訂具體方案,按照分級督查的辦法,督促檢查落實情況。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面推動突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施。貫徹實施中遇到的有關(guān)問題,要認真研究解決,并及時報告省人民政府。省府辦公廳將于年第二季度會同有關(guān)單位,對各地、各單位貫徹實施情況進行專項檢查。