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各區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局（分局）：

為了做好年個(gè)體雙定工作，現(xiàn)根據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》、《關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)建賬管理暫行辦法》、《關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)定期定額征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及《常德市地方稅務(wù)局關(guān)于推廣定期定額管理戶(hù)實(shí)行計(jì)算機(jī)核定定額的工作方案》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、個(gè)體雙定工作的總體要求

（一）定稅面的要求。除下列兩種情況外，其他納稅戶(hù)（包括未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)）都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行“雙定”。

1、符合下列規(guī)定的納稅戶(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬，設(shè)置復(fù)式賬的納稅戶(hù)不納入“雙定工作”的范圍，但應(yīng)按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和申報(bào)表。

（1）注冊(cè)資金在20萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶(hù)。

（2）銷(xiāo)售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在80000元以上的。

（3）省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形（待省局下達(dá)文件后明確）。

設(shè)置復(fù)式賬的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)按《個(gè)體工商戶(hù)會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬、日記賬等，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，如實(shí)記載財(cái)務(wù)收支情況。成本、費(fèi)用列支和其他財(cái)務(wù)核算規(guī)定按照《個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法（試行）》執(zhí)行。

對(duì)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的個(gè)體工商戶(hù)，可以實(shí)行定期定額征收。

2、對(duì)于年7月31日后清理的漏管戶(hù)已核定稅額的可以不重新核定，定額可延續(xù)到年12月31日止。

（二）定稅方式：應(yīng)繼續(xù)采用電腦系數(shù)定稅方式。電腦系數(shù)定稅軟件已升級(jí)，通過(guò)電腦系數(shù)定稅確定個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)額，未達(dá)起征點(diǎn)的，方可認(rèn)定為未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)。

（三）定稅工作完成時(shí)間：要求在年3月31日前結(jié)束。特殊情況的，報(bào)市局批準(zhǔn)可延長(zhǎng)到年4月30日結(jié)束。

（四）定稅調(diào)整幅度：定期定額戶(hù)在**年定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額而主管稅務(wù)機(jī)關(guān)又未重新核定其定額的，年核定定額時(shí)要進(jìn)行調(diào)整，其他的定期定額戶(hù)各區(qū)、縣（市）局可自行確定調(diào)整比例或不作調(diào)整。

（五）定稅文書(shū)：全市暫不統(tǒng)一。由各區(qū)、縣（市）根據(jù)需要自行印制（參考表格樣本附后）。文書(shū)內(nèi)容、表格式樣必須符合國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理文書(shū)的通知》的規(guī)定，并要求涵蓋信息采集、電腦系數(shù)定稅相關(guān)內(nèi)容。

（六）其他要求：

1、個(gè)人所得稅附征率：由各單位按照規(guī)定根據(jù)所管區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況，按個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)稅所得率及五級(jí)超額累進(jìn)稅率分行業(yè)、分規(guī)模、分級(jí)距設(shè)置含0附征率在內(nèi)的六檔個(gè)人所得稅附征率，確定的附征率在每一個(gè)單位內(nèi)必須統(tǒng)一，并報(bào)市局征管科與稅政三科備案。

2、發(fā)票管理：在核定自管戶(hù)應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額時(shí)，各單位要嚴(yán)格核定消費(fèi)者索要發(fā)票和不索要發(fā)票的比率，并按此比率為納稅人提供發(fā)票，具體比率由各單位自行確定，并將確定比率的辦法報(bào)市局征管科。

3、房產(chǎn)稅、土地使用稅的核定：為加強(qiáng)小稅種管理，各單位應(yīng)抓好對(duì)納稅人“兩稅”的核定。對(duì)納稅人核定了“兩稅”的單位，根據(jù)完成情況在征管質(zhì)量考核中可作為獎(jiǎng)分的依據(jù)。

4、企業(yè)性質(zhì)的納稅人，原則上要求企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿并確定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法，對(duì)于確實(shí)無(wú)法建賬建制的，由納稅人自行提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)、縣（市）局審核批準(zhǔn)后可以實(shí)行定期定額征收管理。

5、定額審批權(quán)限：為簡(jiǎn)化工作程序，各區(qū)、縣（市）局可只對(duì)《個(gè)體工商戶(hù)定額核定匯總審批表》進(jìn)行審批，但基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)分戶(hù)定額核定嚴(yán)格把關(guān)，并將分戶(hù)核定定額表作為匯總審批表的附件報(bào)區(qū)、縣（市）局作為抽查的依據(jù)。

6、我市已根據(jù)需要，對(duì)綜合軟件進(jìn)行了升級(jí)。對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的納稅戶(hù)調(diào)整為“基本申報(bào)戶(hù)”，納稅期限為“年本期”，原則上在本期期末申報(bào)一次。定稅時(shí)必須通過(guò)電腦定稅，保存后再啟用，可以生成“0”定稅單，未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)的審批原則上一年一次。對(duì)于季節(jié)性經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)作為基本申報(bào)戶(hù)進(jìn)行管理，并按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況辦理相關(guān)認(rèn)定管理手續(xù)。對(duì)于生意淡、旺季比較明顯的納稅戶(hù)，對(duì)于達(dá)到起征點(diǎn)的月份和未達(dá)到起征點(diǎn)的月份可以通過(guò)電腦系數(shù)分段定稅，分別辦理相關(guān)稅收事宜。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額程序：

（一）典型調(diào)查測(cè)算。各單位按行業(yè)、區(qū)域選擇典型調(diào)查戶(hù)數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶(hù)數(shù)的5%，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面的調(diào)查分析作為核定應(yīng)納稅定額的依據(jù)，并填制《行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》。如在上年度電腦系數(shù)定稅工作中，已按行業(yè)、區(qū)域?qū){稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了典型調(diào)查，相關(guān)系數(shù)確定準(zhǔn)確、真實(shí)、合理的可不進(jìn)行此項(xiàng)工作。

（二）辦理結(jié)算。對(duì)年經(jīng)營(yíng)額180萬(wàn)元以上或經(jīng)營(yíng)額不足180萬(wàn)元、但合并其他所得年所得額超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)辦理稅款結(jié)算，并填制《定期定額個(gè)體工商戶(hù)×××稅納稅分月匯總申報(bào)表》（分個(gè)人所得稅和其他雙定稅兩張表填寫(xiě)），并按國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)人所得稅自行申報(bào)辦法（試行）》文件的規(guī)定，辦理年終個(gè)人所得稅綜合申報(bào)。

（三）自行申報(bào)。定期定額戶(hù)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，填寫(xiě)《定期定額戶(hù)自行申報(bào)（申請(qǐng)變更）納稅定額表》（各單位可根據(jù)需要將該表與定額信息采集表、電腦系數(shù)定稅采集、個(gè)體工商戶(hù)定額核定審批表四種表格合為一張表）。內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)地址、行業(yè)、范圍、營(yíng)業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營(yíng)額、所得額以及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他申報(bào)項(xiàng)目。本項(xiàng)所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)額、所得額為預(yù)估數(shù)。

（四）核定定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額戶(hù)自行申報(bào)情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取電腦系數(shù)、參數(shù)定稅的核定方法核定定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額。

（五）定額公示。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為五個(gè)工作日。公示地點(diǎn)、范圍、形式應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶(hù)及社會(huì)各界了解、監(jiān)督的原則，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

（六）上級(jí)核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見(jiàn)結(jié)果修改定額，并將核定情況填制《個(gè)體工商戶(hù)定額核定審批表》、《個(gè)體工商戶(hù)定額核定匯總表審批表》報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，分別填制《核定定額通知書(shū)》、《未達(dá)起征點(diǎn)通知書(shū)》。

（七）下達(dá)定額。將《核定定額通知書(shū)》、《未達(dá)起征點(diǎn)通知書(shū)》送達(dá)定期定額戶(hù)執(zhí)行。

（八）公布定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（九）對(duì)公布定額或定額執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額連續(xù)納稅期超過(guò)或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額，納稅人申請(qǐng)重新核定的，可以按照《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定的程序，重新核定。對(duì)于不予調(diào)整的，應(yīng)對(duì)納稅人下達(dá)《不予變更納稅定額通知書(shū)》。

三、對(duì)電腦錄入口徑：

1、對(duì)于新補(bǔ)充、完善的相關(guān)文書(shū)由計(jì)算機(jī)中心向省局反映后加以升級(jí)，在未升級(jí)前，電腦中有的文書(shū)使用電腦中的文書(shū)，沒(méi)有的文書(shū)按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理文書(shū)的通知》規(guī)定的文書(shū)格式自行打印，并按資料管理的規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，待升級(jí)后補(bǔ)錄。

2、對(duì)于電腦系數(shù)定稅中“定稅類(lèi)別”統(tǒng)一為個(gè)體共管、個(gè)體自管兩種大的類(lèi)型，各單位可以根據(jù)需要對(duì)其再細(xì)分。

四、定稅期間

一般不允許超過(guò)一個(gè)年度?？紤]省局即將出臺(tái)的《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理實(shí)行辦法》要求每年12月底前完成次年的定稅工作，因此，2007年的定稅期只能截止在12月底。1至3月新的定額未核定前按原定額執(zhí)行，原定稅額與新核定稅額不一致的，已征收的月份可以不作調(diào)整。

附件：

1、行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表

2、定期定額個(gè)體工商戶(hù)稅納稅分月匯總申報(bào)表

3、定期定額戶(hù)自行申報(bào)（申請(qǐng)變更）納稅定額表

4、個(gè)體工商戶(hù)定額核定匯總審批表

5、核定定額通知書(shū)

6、不予變更納稅定額通知書(shū)