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各地（市）、縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

改革開(kāi)放以來(lái)，我省成片土地開(kāi)發(fā)發(fā)展很快，不僅對(duì)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，而且對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)成片土地開(kāi)發(fā)給環(huán)境保護(hù)工作提出了許多新情況、新問(wèn)題。九十年代以來(lái)，我局針對(duì)我省成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況，在大量的調(diào)查研究、進(jìn)行實(shí)踐摸索的基礎(chǔ)上，于92看提出了對(duì)成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理實(shí)行“整體評(píng)價(jià)、總量控制、定期監(jiān)測(cè)、科學(xué)管理”的指導(dǎo)思想，這一指導(dǎo)思想在省政府頒布的有關(guān)規(guī)定和辦法中得以明確，并貫徹落實(shí)到具體工作中，取得了明顯的成效，受到國(guó)家環(huán)保局的充分肯定和推廣。

但是，應(yīng)當(dāng)十分清醒地看到，我省成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理還存在著一些不盡人意之處，從去年全省成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保檢查情況看，部分成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)尚未開(kāi)展總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作或環(huán)評(píng)大綱批復(fù)幾年了仍未提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，區(qū)域集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，甚至區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目基本擺滿而污水處理廠（站）仍未興建，單個(gè)項(xiàng)目未按要求執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度等等。這些情況導(dǎo)致部分成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)域周?chē)h(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)加劇。

為貫徹落實(shí)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》的精神，切實(shí)加強(qiáng)成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理，現(xiàn)提出如下要求：

一、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題決定》，提高對(duì)成片土地開(kāi)發(fā)環(huán)境管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)掌握本地成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)現(xiàn)狀，以及具體建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)情況，督促開(kāi)發(fā)商抓緊開(kāi)展區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）已經(jīng)審批的具體開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，以及污染物排放總量未超出區(qū)域總體環(huán)保要求的前提下，必須由項(xiàng)目建設(shè)單位單獨(dú)申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)審批后方可建設(shè)。

二、強(qiáng)化成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)?！叭瑫r(shí)”的監(jiān)督管理工作，督促開(kāi)發(fā)商按照環(huán)保審批要求，抓緊建設(shè)污染集中處理設(shè)施，特別是污水處理廠（站）和垃圾處理處置場(chǎng)；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的各個(gè)具體項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，并按有關(guān)規(guī)定要求辦理單個(gè)具體項(xiàng)目環(huán)保預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收工作。

三、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，在建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境保護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)表和驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法行為及時(shí)予以處理處罰，維護(hù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的尊嚴(yán)，促進(jìn)我省成片土地開(kāi)發(fā)區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)我局。

福建省環(huán)境保護(hù)局

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