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各縣、市(區(qū))商務(wù)局、公安局、財(cái)政局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、環(huán)保局:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號(hào)),根據(jù)商務(wù)部等九部委《關(guān)于開展汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》精神和公安部、國家工商行政管理總局公通字[2005]21號(hào)文件要求,加強(qiáng)對(duì)全市報(bào)廢汽車的回收管理,切實(shí)規(guī)范報(bào)廢汽車回收行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)市人民政府同意,決定在全市開展報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
近年來,由于利益驅(qū)動(dòng)、地方保護(hù)主義、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等原因,使我市報(bào)廢汽車回收拆解秩序比較混亂,違法回收、拆解、拼裝汽車行為時(shí)有發(fā)生。有的地方形成了集中公開交易報(bào)廢汽車的市場(chǎng)和分散隱蔽的非法拆解、拼裝窩點(diǎn)。有的違法出售報(bào)廢整車和“五大總成”,導(dǎo)致一些地方大量違法拼裝車流入社會(huì),頻頻誘發(fā)交通事故,嚴(yán)熏損害了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序.為此國家卜分重視報(bào)廢汽車回收管理工作,國務(wù)院及有關(guān)部門先后制定了一系列報(bào)廢汽車回收管理的法規(guī)、辦法。針對(duì)我市報(bào)廢汽車回收拆解存在的問題,市人民政府決定今年開展專項(xiàng)整治
活動(dòng)。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。
二、履行職能,協(xié)調(diào)配合、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作,各個(gè)職能部門要切實(shí)按照國務(wù)院307號(hào)令要求履行各自工作職能,服從市老舊報(bào)廢汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào),依法行政,從嚴(yán)執(zhí)法。
商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)回收企業(yè)經(jīng)營情況及時(shí)檢查,規(guī)范和嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收拆解制度,并會(huì)同公安、工商部門在報(bào)廢汽車注銷、回收、拆解零部件處置等環(huán)節(jié)中實(shí)行全過程監(jiān)督。同時(shí)密切關(guān)注報(bào)廢汽車市場(chǎng),配合公安丁商等部門摸清全市正在行駛中的報(bào)廢汽車底數(shù),實(shí)行上門服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)非法倒賣報(bào)廢汽車和出售“五大總成”的企業(yè)和個(gè)人,給予嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和《機(jī)動(dòng)車修理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》以及《中國華人民共和國道路交通安全法》,加人查處收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪活動(dòng),各級(jí)公安交通管理部門要嚴(yán)格汽車牌證管理,嚴(yán)禁報(bào)廢車輛和拼裝車上蹄。認(rèn)真執(zhí)行汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把汽車報(bào)廢關(guān),報(bào)廢車輛(特別是城市公交、出租車輛)在沒有《報(bào)廢汽車回收證明》的情況下,車管所、養(yǎng)路費(fèi)征稽所不得銷戶。同時(shí)將報(bào)廢汽車車主、車型、具體車牌號(hào)等情況及時(shí)返饋給商務(wù)部門,報(bào)廢汽車及時(shí)送交市合法的報(bào)廢汽車回收企業(yè)報(bào)廢拆解,不得流失。
工商行政管理部門要切實(shí)強(qiáng)化口常監(jiān)管,對(duì)沒有取得報(bào)廢汽車回收資格的企業(yè)不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對(duì)擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)決予以取締。市交通局、市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局、市物價(jià)局、市財(cái)政局等也要在各自的職能職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)報(bào)廢汽車市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。
各級(jí)政府及其部門要依照法律、法規(guī)建立報(bào)廢汽車回收管理工作責(zé)任制和長效機(jī)制,通過規(guī)范高效的工作,把報(bào)廢汽車回收專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,嚴(yán)肅查處行政不作為,執(zhí)法不嚴(yán)的行為,維護(hù)國家法律,法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性,規(guī)范全市老舊汽車報(bào)廢市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)行為,堅(jiān)持依法經(jīng)營。
目前,我市天明報(bào)廢汽車回收公司是全l市唯一一家具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè),天明報(bào)廢汽車回收公司及縣市分公司要依法經(jīng)營,規(guī)范自身經(jīng)營行為,切實(shí)搞好報(bào)廢汽車的回收、拆解、處理,自覺維護(hù)報(bào)廢汽車回收秩序,加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理,建立報(bào)廢汽車回收、拆解、處理全過程運(yùn)行臺(tái)賬,嚴(yán)格《報(bào)廢汽車回收證明》的管理,嚴(yán)禁偽造、倒賣《報(bào)廢汽車回收證明》行為,杜絕非法收購、拆解和哄抬或壓低收購價(jià)格行為,嚴(yán)禁山售報(bào)廢整車、“五大總成”,拼裝車上市,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處,情節(jié)嚴(yán)重取消其經(jīng)營資格,造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳、規(guī)范行為、凈化市場(chǎng)。
老舊汽車報(bào)廢關(guān)系到干家萬戶的利益,各地各部門要積極宣傳《報(bào)廢汽車回收管理辦法》和國家九部委文件以及公安部、國家工商總局的文件精神,提高全社會(huì)對(duì)報(bào)廢汽車回收整治工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),充分運(yùn)用社會(huì)各宣傳媒體,開展全方位、立體的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)貫徹執(zhí)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的自覺性,突出報(bào)導(dǎo)打擊違法活動(dòng)的舉措,揭露典型違法事件案例,形成廣泛的輿論監(jiān)督聲勢(shì),達(dá)到規(guī)范各自行為,凈化市場(chǎng)的目的。