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      糧食局做好夏糧收購?fù)ㄖ?/h1>

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      糧食局做好夏糧收購?fù)ㄖ? /></p> <p>各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門:</p> <p>為切實(shí)做好2004年度夏糧收購工作,確保我市糧食安全,根據(jù)*省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2004年夏糧收購工作的通知》(*政辦發(fā)[2004]46號(hào))和棗政辦發(fā)[2004]52號(hào)通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就今年夏糧收購有關(guān)問題通知如下:</p> <p>一、正確認(rèn)識(shí)夏糧收購面臨的新形勢(shì),努力做好夏糧收購工作,切實(shí)掌握調(diào)控糧源</p> <p>2004年是國家全面實(shí)行糧食購銷市場化改革的第一年,糧食購銷市場放開后,經(jīng)營主體增加,資金供應(yīng)政策發(fā)生變化,加之糧食連年減產(chǎn),糧食價(jià)格上漲,農(nóng)民待價(jià)惜售心理增加,夏糧收購面臨著許多新情況、新問題。同時(shí),今年全省農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)稅可以現(xiàn)金代征,農(nóng)民售糧完稅的數(shù)量大幅度減少,也增加了夏糧收購的難度。今年,省和棗莊市政府下達(dá)給我市2億市斤的夏糧收購建議數(shù)量,完成夏糧收購任務(wù),掌握足夠的糧源,增強(qiáng)地方政府的糧食調(diào)控能力,形勢(shì)不容樂觀,任務(wù)較為艱巨。各級(jí)各部門特別是糧食部門,必須充分認(rèn)識(shí)今年夏糧收購面臨的新形勢(shì),高度重視夏糧征收工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大力度,逐級(jí)分解收購數(shù)量,完善收購機(jī)制,切實(shí)做好今年的夏糧收購工作,切實(shí)掌握足夠的糧源,增強(qiáng)對(duì)糧食的調(diào)控能力。同時(shí),糧食部門要積極組織好外購工作,努力增加商品糧庫存,保證到2005年接新前糧食供應(yīng)需要。</p> <p>二、充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,切實(shí)保護(hù)售糧農(nóng)民利益</p> <p>今年糧食市場和糧食價(jià)格放開后,糧食價(jià)格由市場形成。但由于受倉容和資金的影響,糧食價(jià)格走勢(shì)仍由國有糧食購銷企業(yè)決定,特別是在糧價(jià)發(fā)生波動(dòng)時(shí),國有糧食購銷企業(yè)起到宏觀調(diào)控的杠桿作用。因此,在糧食市場放開后,既要支持多渠道依法經(jīng)營,更要積極支持國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)要搞好分析預(yù)測,按照“隨行就市、依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和“購得進(jìn),銷得出”的原則確定收購價(jià)格。同時(shí),要根據(jù)今年的收購數(shù)量,落實(shí)倉房、磅稱和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證收購糧食物質(zhì)基礎(chǔ)和糧食安全。在糧食收購中要嚴(yán)格價(jià)格政策,按照公開、公平、公正的原則,張榜公布糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)公布收購價(jià)格,引導(dǎo)群眾多售糧、售好糧;要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到質(zhì)價(jià)相符,儲(chǔ)存安全。要開展糧食收購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),實(shí)行“千人千車進(jìn)千村”,深入農(nóng)戶上門收購,切實(shí)方便農(nóng)民售糧。各鎮(zhèn)街、各部門在農(nóng)業(yè)稅收繳過程中,要切實(shí)關(guān)心夏糧收購工作,鼓勵(lì)提倡以糧代稅,確保收糧與收稅同步進(jìn)行。</p> <p>三、落實(shí)好信貸資金,保證夏糧收購資金需求</p> <p>糧食市場放開后,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化需求,調(diào)整信貸管理思路,按照新的資金辦法和“以銷定貸,以效定貸”的原則,支持國有及國有控股糧食購銷企業(yè)搞好糧食購銷。對(duì)今年我市的訂單收購,農(nóng)發(fā)行要拿出具體資金供應(yīng)辦法和意見,確保訂單農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。財(cái)政部門要按照現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)積金管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將應(yīng)撥付的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼撥付到位,支持糧食部門搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業(yè)要加強(qiáng)糧食收購資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行錢隨糧走,庫貸掛鉤的規(guī)定,及時(shí)歸還貸款本息,禁止發(fā)生新的擠占挪用,確保收購資金安全;否則,嚴(yán)肅處理,決不姑息。各級(jí)糧食購銷企業(yè)要在用足用好農(nóng)發(fā)行資金的同時(shí),積極拓寬籌資渠道,滿足糧農(nóng)賣糧的需求。各商業(yè)銀行,對(duì)符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者也應(yīng)給予貸款支持。</p> <p>四、完善地方儲(chǔ)備體系,提高市政府宏觀調(diào)控能力</p> <p>市級(jí)儲(chǔ)備糧是市政府調(diào)控糧食市場的重要物質(zhì),市政府已對(duì)地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)作了具體安排,將部分國有糧食購銷企業(yè)商品糧劃轉(zhuǎn)為地方儲(chǔ)備糧,并下達(dá)了今年的收購計(jì)劃。市計(jì)劃發(fā)展局、<a href=糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行要搞好配合,將市地方儲(chǔ)備糧落實(shí)到位。已劃轉(zhuǎn)的地方儲(chǔ)備糧,農(nóng)發(fā)行要抓緊辦理貸款手續(xù),財(cái)政局要落實(shí)費(fèi)用補(bǔ)貼。發(fā)展計(jì)劃局、糧食局要搞好監(jiān)督管理,確保糧食安全。對(duì)沒有完成部分,要抓住今年夏糧收購的有利時(shí)機(jī),搞好收購。收購價(jià)格可按市場價(jià)格外加部分費(fèi)用,收購方式可由糧食局安排國有購銷企業(yè)代購,年底前完成地方儲(chǔ)備規(guī)模充實(shí)任務(wù)。在省、棗莊市政府督查前,市政府要組織專人進(jìn)行檢查落實(shí)。要加強(qiáng)儲(chǔ)備管理,嚴(yán)把儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量關(guān),確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全。同時(shí),抓好地方儲(chǔ)備庫建設(shè),糧食、農(nóng)發(fā)行要落實(shí)建庫資金貸款和建庫的各項(xiàng)手續(xù),并盡快開工建設(shè)。發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局和有關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù),爭取年底建成儲(chǔ)糧。

      五、加強(qiáng)市場管理,規(guī)范收購秩序

      糧食市場放開后,既要鼓勵(lì)多種經(jīng)營主體參與糧食流通,實(shí)行公平競爭,又要嚴(yán)格市場管理,規(guī)范市場秩序。凡從事糧食收購的經(jīng)營者,必須嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,經(jīng)糧食主管部門審核入市資格,并在工商行政管理部門注冊(cè)登記后,方可從事糧食收購經(jīng)營活動(dòng)。糧食主管部門要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)把糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān),工商管理部門要進(jìn)一步加大對(duì)糧食收購市場的監(jiān)管力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查,對(duì)已取得資格的糧食經(jīng)營企業(yè),督促其建立臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行政策,對(duì)不具備經(jīng)營資格的要及時(shí)予以變更。集貿(mào)市場要常年放開,任何人不得阻礙正常的集市交易。工商、物價(jià)、糧食等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營,抬價(jià)搶購,囤積居奇等非法經(jīng)營糧食活動(dòng),維護(hù)好糧食收購秩序。

      六、合理引導(dǎo)糧食銷售,保障市內(nèi)糧食供給

      在糧食營銷上,糧食主管部門要按照“常年收購、均衡銷售、適度庫存、保障供應(yīng)”的原則,研究制訂出合理引導(dǎo)銷售的具體措施,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)多采購和儲(chǔ)存一些糧食。同時(shí)要認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和購銷形勢(shì),在保障市場供應(yīng)的前提下,不斷加大糧食銷售工作力度,切實(shí)搞好糧食流通。要積極與主銷區(qū)和購糧大戶以及種糧大戶搞好聯(lián)合,采取委托收購方式,多掌握糧源,簽訂委托代購合同,搞好預(yù)約銷售,確保我市糧食購銷平衡,保障市場供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。

      七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證夏糧收購工作的順利進(jìn)行

      在購銷市場化條件下做好夏糧收購工作,對(duì)于掌握糧源,實(shí)現(xiàn)我市糧食購銷平衡,確保市場穩(wěn)定,具有重大意義。市政府成立以分管市長為組長,發(fā)展計(jì)劃局、糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、工商局、*局、交通局為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)今年的夏糧收購工作。各鎮(zhèn)(街)要制訂出切實(shí)可行的收購方案,切實(shí)抓好夏糧收購工作。糧食部門要備足必要的倉儲(chǔ)設(shè)施和器材,做好夏糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工商行政管理部門要進(jìn)一步加大糧食市場管理力度,嚴(yán)厲查處不具備收購資格的單位和個(gè)人非法到農(nóng)村收購糧食的行為。*、交通等有關(guān)部門要通力協(xié)作,相互支持,密切配合,及時(shí)解決收購中遇到的問題,確保今年我市夏糧收購任務(wù)的完成。

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