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同志們

集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會(huì)議，剛才。省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲(chǔ)糧河南分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進(jìn)行了發(fā)言，提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話，就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項(xiàng)服務(wù)工作以及各級(jí)、各部門需要重點(diǎn)關(guān)注、協(xié)助解決的問題、采取的工作措施進(jìn)行了具體地安排部署。下面，結(jié)合我市形勢(shì)，就貫徹落實(shí)好劉省長的講話精神，切實(shí)做好我市的夏糧收購工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)今年夏糧收購工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和重要意義

全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)繼續(xù)低溫天氣過程，一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春。苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響，省4月中旬還發(fā)生了倒春寒”天氣，對(duì)小麥生長造成了有利影響，但是后期通過積極采取各項(xiàng)措施，加強(qiáng)田間管理，加之小麥灌漿期遇上有利天氣，促進(jìn)了苗情由弱轉(zhuǎn)壯，夏糧生產(chǎn)形勢(shì)較好，豐收在望。市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣，早春小麥生長受極端天氣的影響，問題偏重，但是通過全市上下的共同努力，強(qiáng)化麥田后期管理，目前，生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣，夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。

明顯高于去年一等白麥國家最低收購價(jià)094元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格雖有差異，二是當(dāng)前市場(chǎng)小麥價(jià)格明顯高于國家最低收購價(jià)。目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格為1元/斤左右。但整體處于高水平，給小麥最低收購價(jià)預(yù)案的啟動(dòng)執(zhí)行帶來了難度。

由于市糧食局和中儲(chǔ)糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù)，三是收購競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地。市連續(xù)多年年糧食收購量堅(jiān)持在10億公斤左右，其中一等白麥比例占92%以上，加之我市位于河南、河北、山西三省交界處，大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競(jìng)相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲(chǔ)糧一家作為執(zhí)行主體的情況，增加了中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)等最低收購價(jià)執(zhí)行企業(yè)。因此，今年參與夏糧收購的主體，不只有中儲(chǔ)糧、中糧、華糧，而且有地方國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，還有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其它企業(yè)。收購主體的增加，使得夏糧收購形勢(shì)將比前幾年更加復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，將進(jìn)一步增加糧食市場(chǎng)監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。

周密安排，上述情況充分標(biāo)明了市夏糧收購形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的重要性。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想。扎實(shí)工作，充分認(rèn)識(shí)到做好夏糧收購工作對(duì)于確保國家糧食平安，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要意義，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成夏糧收購工作。

二、當(dāng)前急需做好的幾項(xiàng)工作

夏糧收購準(zhǔn)備工作基本上做到三個(gè)到位。首先是倉容準(zhǔn)備到位，一是繼續(xù)做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。目前。全市已準(zhǔn)備有效倉容158億公斤，每年我市夏糧收購量在10億公斤左右，能確保農(nóng)民售糧的需要；其次是收購網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備到位，初步安排糧食收購網(wǎng)點(diǎn)192個(gè)，市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)左右，基本做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)收購庫點(diǎn)。收購庫點(diǎn)的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧，又防止局部庫點(diǎn)過多過濫，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位，已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗(yàn)員、統(tǒng)計(jì)員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點(diǎn)要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，做好收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年。確保資金調(diào)度上，做了很多工作，做到上級(jí)和庫點(diǎn)的基本滿意。今年一定要加倍努力，嚴(yán)格依照省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧河南分公司的要求，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，合理解決資金需求，確保收購資金不時(shí)檔，嚴(yán)禁給農(nóng)民“打白條”

三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)把糧食收購資格準(zhǔn)入關(guān)。依法對(duì)全社會(huì)各類糧食收購主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食收購市場(chǎng)主體的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)和維護(hù)收購主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)。

四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點(diǎn)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間，所有收購點(diǎn)要適當(dāng)延長收購時(shí)間，積極發(fā)明條件增加服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項(xiàng)目，搭建涼棚，免費(fèi)提供茶水，提供防暑藥品，提供休息避雨場(chǎng)所等。要簡化糧食入庫手續(xù)，公開質(zhì)量檢驗(yàn)，保證準(zhǔn)確計(jì)量，加快結(jié)算速度。各收購庫點(diǎn)要早開門遲打烊，保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧利息有所增加，所以各級(jí)各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛，真正把國家提升的價(jià)差直接落實(shí)到廣大農(nóng)民手中，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

五是做好政策宣傳工作。兩臺(tái)一報(bào)”等新聞單位要依照省政府的工作部署。做好系列宣傳報(bào)道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息的作用，搞好政策宣傳和信息服務(wù)，讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀(jì)人和收購企業(yè)及時(shí)了解政策，做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策，做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購，使農(nóng)民交售“放心糧”明白糧”奪取來之不易的豐收后，真正使農(nóng)民增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)重要的民生工程，夏糧收購工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作。市各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“安陽市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”由我任組長。參會(huì)的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能，做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地配合糧食部門開展夏糧收購工作。

二是落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門。加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證夏糧收購資金需求。今年要將重點(diǎn)放在及時(shí)”上，減少中間環(huán)節(jié)，防止因?yàn)椴粎f(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢，影響夏糧收購。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，對(duì)其執(zhí)行最低收購價(jià)政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合，大力支持，充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。

三是加強(qiáng)跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間。深入基層，檢查指導(dǎo)收購工作，發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握收購工作進(jìn)展情況。對(duì)收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)調(diào)研，采取妥善措施，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府演講，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實(shí)質(zhì)，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《河南省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè)，建立健全糧食經(jīng)營臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、全面，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。

政策已經(jīng)明確，同志們今年的夏糧收購工作。前期準(zhǔn)備工作已基本到位。各級(jí)各部門要依照上級(jí)統(tǒng)一部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行工作職責(zé)，全力以赴做好今年全市夏糧收購工作，將國家的惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶。