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同志們

市政府根據(jù)當(dāng)前工作需要決定召開的一次重要會議。剛才，這次全市民政工作會議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全會精神。京淑同志做了民政工作演講，總結(jié)去年度工作情況，布置今年度工作任務(wù)，完全同意。下面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。充分發(fā)揮民政工作重要作用

（一）民政工作為保證民生發(fā)揮了職能作用。去年。300余萬元，救助特殊群體、困難群體和優(yōu)撫群體4.1萬余人，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資230余萬元。728洪災(zāi)發(fā)生后，全市民政系統(tǒng)應(yīng)對迅速、全身心投入到救災(zāi)、賑災(zāi)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作，修復(fù)、重建水毀房屋共計(jì)116戶，轉(zhuǎn)移安排災(zāi)民200余人，并保證其基本生活所需。

（二）民政工作為改善民生發(fā)揮了主導(dǎo)作用。經(jīng)過各相關(guān)部門共同努力。集中供養(yǎng)孤兒供養(yǎng)規(guī)范提高了2.68倍。

（三）民政工作為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。全市1.2萬名城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到有效保證。合法權(quán)益得到全面保證；70個(gè)基層群眾自治組織作用得到充分發(fā)揮；各類社會組織達(dá)到88個(gè)，社會管理中的作用得到明顯發(fā)揮；242名流浪乞討人員得到及時(shí)救助；婚姻登記、殯葬服務(wù)管理、信訪維穩(wěn)工作得到切實(shí)加強(qiáng)。

得益于市委、市政府的高度重視，去年各項(xiàng)民政工作取得的顯著成果。得益于民政戰(zhàn)線有一個(gè)顧大局、講政治、負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子，得益于民政系統(tǒng)有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。一年來，民政戰(zhàn)線的同志們一直緊張、忘我創(chuàng)新、務(wù)實(shí)地工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。此，代表市政府，向受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工和大力支持民政工作的各部門表示衷心的感謝！

二、明確目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)民政工作各項(xiàng)任務(wù)

也是加快實(shí)施《規(guī)劃綱要》和“延龍圖一體化”總體發(fā)展戰(zhàn)略、加速圖們?nèi)嬲衽d的關(guān)鍵之年，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。民政事業(yè)要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，理清發(fā)展思路至關(guān)重要。

（一）科學(xué)確定民政工作發(fā)展目標(biāo)。一是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃實(shí)施。超前謀化一些涉及民生的項(xiàng)目，積極向上爭取資金，充分發(fā)揮民政部門保證民生和改善民生的重要作用。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)民政工作均衡發(fā)展。三是要加強(qiáng)科學(xué)管理，積極推進(jìn)民政工作的制度化建設(shè)和管理水平。四是要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高民政工作依法行政水平。五是要不斷加大工作力度，通過創(chuàng)新求突破、出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市民政工作在全州位次再靠前、再突破。

（二）服務(wù)大局中發(fā)展民政事業(yè)。一是要服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展大局。積極推動(dòng)社會救助工作向深層次、寬領(lǐng)域拓展。二是要不斷增強(qiáng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的后勁，建立普惠制社會救助體系、充分發(fā)揮社會組織作用、促進(jìn)基層文明民主進(jìn)步、建立現(xiàn)代民政體系等方面下大功夫。三是要按照《長吉圖規(guī)劃綱要》和“延龍圖一體化”總體發(fā)展戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新民政工作方式方法，先行先試，把加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基層平臺建設(shè)、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保證措施，作為保民生、促發(fā)展的重要方面和重大舉措，推動(dòng)民政事業(yè)快速發(fā)展。

（三）全面落實(shí)各項(xiàng)民政工作任務(wù)。市委十屆十一次全會提出了以改善民生和促進(jìn)社會和諧為根本目的核心目標(biāo)。民政部門要做好以下幾方面工作：一是保證民生上下功夫。保證民生、改善民生是民政部門根本職責(zé)所在要把保障民生、提高三類群體保證水平作為首要任務(wù)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保救助水平，落實(shí)城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度，縮小城鄉(xiāng)低保差別并逐步向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高孤兒養(yǎng)育水平，完善優(yōu)待撫恤制度，不時(shí)提高撫恤補(bǔ)助水平，努力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難等問題，讓“共和國功臣”生活水平略高于當(dāng)?shù)仄骄?，不只要保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有屋住、有病醫(yī)、老有養(yǎng)，還要把民生工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向不時(shí)適應(yīng)人民群眾日益增長的新期待、新要求。二是加強(qiáng)基層公共服務(wù)上下功夫。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，要把社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提高社區(qū)公共服務(wù)水平，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，切實(shí)抓好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行；要著力增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能，加大政府向社會組織購買服務(wù)的力度，加快行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤工作，強(qiáng)化社會組織自身的能力建設(shè)，制定促進(jìn)社會組織發(fā)展的扶持政策。三是解決養(yǎng)老問題上下功夫。根據(jù)我市老齡人口多、養(yǎng)老觀念超前、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求大的特點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集約化、多元化發(fā)展，促進(jìn)公益性和經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到十二五”末期，把養(yǎng)老服務(wù)的制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)提高到新層次。四是鞏固軍民軍政團(tuán)結(jié)上下功夫。要強(qiáng)化責(zé)任意識，保證擁軍擁屬工作落到實(shí)處，繼續(xù)做好軍休干部接收安排工作，落實(shí)好他政治待遇和生活待遇。五是應(yīng)對突發(fā)事件上下功夫。針對我市極端天氣出現(xiàn)頻率加快，大災(zāi)重災(zāi)疊加發(fā)生的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，努力提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平，要建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的災(zāi)害救助投入機(jī)制，不時(shí)完善救災(zāi)工作分級管理體制和經(jīng)費(fèi)保證管理體制，確保災(zāi)后救助資金快速撥付到位，要積極推進(jìn)救災(zāi)物資貯藏中心建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理制度，妥善安排好災(zāi)民基本生活。

三、強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)民政工作領(lǐng)導(dǎo)意識

全市各部門必需要樹立“三種意識”推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）樹立重視民生工作的意識。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“解決民生問題是最大的政治、改善民生問題是最大的政績”意識。把民政發(fā)展指標(biāo)納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)同志必需高度重視民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，及時(shí)研究和解決工作中遇到突出問題。

（二）樹立關(guān)心困難群眾的意識。一是解決民生問題。要繼續(xù)加大向上爭取資金的力度，重點(diǎn)向保證困難群眾基本生活方面傾斜，加大社會救助、社會福利、優(yōu)撫安頓、公益設(shè)施建設(shè)等方面的投入。二是要根據(jù)民政工作領(lǐng)域不時(shí)拓展、工作任務(wù)不時(shí)增加的實(shí)際情況，及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)問題。三是要不斷拓寬社會力量參與民政工作的途徑，完善社會力量投入到社會救助、社會福利和社會公益服務(wù)事業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道籌集民政事業(yè)發(fā)展資金。

（三）樹立加強(qiáng)自身建設(shè)工作的意識。民政與各相關(guān)部門要積極向黨委、政府匯報(bào)。尤其對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)匯報(bào)。要積極適應(yīng)新形勢，不時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著深厚的感情，管好人、花好錢、辦好事，積極做好今年的各項(xiàng)工作。

市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同志們今年民政工作任務(wù)艱巨而重大。堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，市“十二五”規(guī)劃的開局之年大步向前，以優(yōu)異的效果為迎接建黨90周年作出新的更大貢獻(xiàn)！