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同志們

就如何進一步推進我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作作個強調(diào)，根據(jù)會議布置。目的貫徹落實中央、省委最近關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的一系列會議和指示精神，特別是貫徹落實7月27日全市召開的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作推進會議精神，進一步動員各單位、各部門集中精力、善始善終抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作，確保整改落實階段各項工作任務(wù)的圓滿完成和學(xué)習(xí)實踐活動總體目標要求的順利實現(xiàn)。

各單位各部門認真依照縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見以及縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好整改落實階段工作的實施意見的要求，縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于7月1日轉(zhuǎn)入整改落實階段。一個月來。結(jié)合實際制定了整改方案，依照分工落實了整改責(zé)任，突出重點強化了整改措施，取得了一定的效果。主要有三個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，作出了表率?？h四套班子和各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都用實際行動在整改落實工作中作出了典范，并切實抓好了本單位學(xué)習(xí)實踐工作的開展。民政局、財政局、衛(wèi)生局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持整改落實方案的起草工作。二是整改方案，逐級把關(guān)。各參學(xué)單位以分析檢查演講以及征求到意見建議為主要依據(jù)，對查擺出來的問題，按輕重緩急和難易程度，堅持實事求是便于落實、不回避矛盾、積極穩(wěn)妥的原則，制定整改措施，做到四明確一承諾”整改落實措施先由縣委指導(dǎo)督查組審查，再由掛點縣領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，最后由縣委學(xué)習(xí)實踐辦抽查把關(guān)，做到措施不實在不具體的不通過、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊的不通過、沒有達到四明確一承諾”要求的不通過。比如縣衛(wèi)生局的整改方案把縣委政府征求到意見作為主要內(nèi)容，制定了詳細的整改措施，達到上下聯(lián)動抓整改的效果。三是認真整改，解決了實際問題。大部分單位在認真梳理意見和建議的基礎(chǔ)上，針對黨組織和黨員個人自身存在群眾反映強烈的涉及群眾切身利益的影響科學(xué)發(fā)展的等方面的突出問題，有計劃、有方法地解決了一些實際問題。民政局針對城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助審批時間過長的問題，立即由季審整改為月審，針對低保審批公開透明度不高的問題，立即將低保政策、辦事順序等編成小冊子方便群眾查閱。工業(yè)園梳理出63個問題進行整改，對15個能立即整改的問題已經(jīng)進行了整改。財政局圍繞“三保一弘揚”抓整改，突出財源建設(shè)和民生財政，抓發(fā)展的同時使發(fā)展效果由人民群眾共享。

要清醒地看到用高標準、嚴要求來衡量，充分肯定成果的同時。整改落實階段的工作與上級的要求、與我上高工作實際的需要、與學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求相比，還存在一些差別和不足：一是有的單位的整改方案沒有經(jīng)過班子集體研究，單位“一把手”沒有親自把關(guān)或把關(guān)不嚴。二是一些單位整改方案中，整改的問題與單位職能、工作結(jié)合不緊，泛泛而談，沒有具體的實實在問題，反映出在分析檢查階段，征求意見不扎實、不廣泛，存在走過場的現(xiàn)象；有的單位所列的整改問題沒有抓住重點，有的能立即整改的沒有做到立即整改。三是一些單位沒有按要求形成整改時間表，有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工不明確，有的整改方案還沒有公示。對上述問題，各單位要在思想上高度重視，工作上認真研究并切實加以解決。單位一把手要親自抓，特別是要抓住整改的重點，對群眾意見大的要求強烈的都要作為整改的重點抓好整改落實。

就如何搞好下一步的整改落實工作，下面。講三點意見。

一、深化思想認識。

越需要盡心盡力，事情越臨近結(jié)尾。倍加認真。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動越到后期越要重視，活動的三個階段，如同接力賽一樣，整改落實是最后一棒，解決問題、推動工作的關(guān)鍵階段，也是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，能否實現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”目標要求，能否把學(xué)習(xí)實踐活動辦成人民群眾滿意工程，這個階段最為關(guān)鍵。各單位各部門要堅決防止和克服“松口氣”歇歇腳”等不良思想，繼續(xù)堅持高昂的熱情，扎實抓好整改落實階段各項工作。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)、李源潮同志，省委蘇榮書記、王憲魁副書記，市委謝亦森書記等各級領(lǐng)導(dǎo)多次對抓好整改落實工作提出要求，強調(diào)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大力度，鍥而不舍地抓好工作落實。各單位各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整改落實的一系列指示精神，充分認識抓好整改落實工作的重要性。要堅決防止和糾正“虎頭蛇尾”松懈厭煩”華而不實”等不良傾向，進一步增強抓好整改落實工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實抓好整改落實階段各項工作。

二、突出工作重點。

要結(jié)合本單位本部門的職能和工作任務(wù)，整改落實工作不能面面俱到而要抓住重點。以落實“三保一弘揚”要求為主線，把分析檢查階段征求梳理的意見和問題作為工作的重點，集中力量解決一批熱點難點問題，以解決問題的效果取信于民。

一是要圍繞保增長。以項目建設(shè)為載體，以招商引資為途徑，重點圍繞鞋業(yè)、食品、建材、印刷包裝、照明燈飾五大產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)目標，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)特色，真正用產(chǎn)業(yè)培植后勁、涵養(yǎng)財源。要繼續(xù)采取駐點服務(wù)、上門服務(wù)等舉措，為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，促進企業(yè)做大做強，確保全面實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)。

二是要圍繞保民生。抓好整改落實工作，要扎扎實實地辦好幾件老百姓看得見、摸得著的實事好事，讓群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。要結(jié)合“服務(wù)科學(xué)發(fā)展先鋒行動”活動，重點圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改水、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村保潔、農(nóng)村有線電視和電信、社會和諧平安”6個課題，加強研究規(guī)劃，分步實施。特別要把飲水難、就學(xué)難等群眾期盼的問題，把就業(yè)、住房、醫(yī)保、社會保證等群眾最希望辦且當(dāng)前能辦好的事情作為切入點和突破口，通過解決這些問題，讓群眾感到實實在變化。

三是要圍繞保穩(wěn)定。社會矛盾大量存在要繼續(xù)扎實開展好“打、防、管、調(diào)”競賽活動，把維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作為整改落實的重要內(nèi)容，對新形勢下的各種社會矛盾要認真研究分析，講究方式方法。要在民主、理性、法制的前提下，運用法律手段，積極主動化解不安定因素，防止問題積累、矛盾激化，確實維護社會平安穩(wěn)定。

四是要圍繞弘揚優(yōu)良作風(fēng)。與“機關(guān)效能年”活動結(jié)合起來，進一步鞏固和深化“機關(guān)效能年”活動。要認真貫徹落實市委求真務(wù)實18條等規(guī)范性文件，加大對機關(guān)工作作風(fēng)和工作人員行為的監(jiān)督檢查，通過強有力的舉措，努力使黨員干部作風(fēng)有一個根本的轉(zhuǎn)變，以良好的作風(fēng)、高效的工作為民服務(wù)、促進發(fā)展。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要認真依照上級的要求。做到思想不松懈、工作不松勁、規(guī)范不降低，狠抓任務(wù)落實，確保整改落實工作不走過場，取得實效。

1要落實整改責(zé)任。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實階段的工作抓得實不實。把主要的時間和精力用在抓整改落實工作上，多作調(diào)查研究，經(jīng)常性地督辦、調(diào)度各項具體整改措施的落實，認認真真地搞好綜合協(xié)調(diào)，整體推進本單位的整改落實工作。搞好自身的整改落實工作，注重言傳身教，發(fā)揮示范帶頭作用的同時，還要切實抓好所在單位的整改落實工作，堅持統(tǒng)攬全局，科學(xué)布置，明確分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)整體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分塊抓、科室部門對號抓的整改工作機制。二是落實具體責(zé)任。各參學(xué)單位要采取整改責(zé)任書、整改進度表、整改臺帳或整改許諾書等形式，明確整改項目、整改措施、整改進度安排等事項，逐項落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，使整改責(zé)任落實到部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)個人。要采取召開會議、宣傳欄公示、新聞媒體公布、聘請群眾監(jiān)督員等形式對整改落實的過程、做法和效果進行全程監(jiān)督。三是落實聯(lián)動責(zé)任。整改落實過程中，要進一步建立健全整改落實的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成上下聯(lián)動、左右互動，以上帶下、以下促上的工作格局。各參學(xué)單位要整合資源、通力協(xié)作，采取工作例會、情況通報等形式，及時掌握相關(guān)問題的具體情況，探索相關(guān)問題相關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)席會議制度，集中多個單位的力量，形成解決問題的合力。解決突出問題的同時，各參學(xué)單位要從問題的解決、矛盾的化解、發(fā)展的實踐中去反思和總結(jié)，努力形成一套能夠鞏固效果，既管當(dāng)前、又管長遠，充溢活力、富有效果，更加有利于科學(xué)發(fā)展的制度，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得幾項有份量、有質(zhì)量的制度效果。

2要加強督查指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揮好督查指導(dǎo)作用。做到六看”即看有沒有把深化認識抓學(xué)習(xí)貫穿整改落實階段，看有沒有圍繞“三保一弘揚”這一主線抓整改落實，看有沒有形成切實可行的整改落實方案，看有沒有堅持上下聯(lián)動、左右互動、整體推動方式抓整改，看有沒有形成一套好的機制和制度，看有沒有強化組織保證、扎實推進整改落實工作。指導(dǎo)檢查組要圍繞“六看”及時發(fā)現(xiàn)和解決各參學(xué)單位傾向性、苗頭性問題，對整改流于形式、走過場，沒有明顯效果的參學(xué)單位，要及時指出并提出整改意見，實施跟蹤督查。特別是對縣委常委整改落實方案中所涉及的部門和單位，指導(dǎo)檢查組要進行重點督查，認真檢查其研究和解決突出問題的具體情況?？h委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室也要加大工作力度，加強協(xié)調(diào)，通力合作，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。近期，市委檢查組將不打招呼到十個縣市區(qū)和市直部門明查暗訪“三進三促”情況，對工作不到位、人員不到位的將在全市曝光。為此，縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室也將對“服務(wù)科學(xué)發(fā)展先鋒行動”進行一次集中督查，采取不打招呼，不要求先鋒服務(wù)隊陪同的形式，對駐點企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村進行實地查訪，重點了解服務(wù)隊按時按要求深入基層的情況、協(xié)助解決實際問題的情況、群眾是否滿意的情況。各單位一定要認真組織，把干部派下去，把思路理上來，真正做到服務(wù)基層、解決問題。

3要組織好群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動還剩下不到一個月的時間。以及對開展學(xué)習(xí)實踐活動效果是否滿意。群眾滿意度測評一般采取集中召開座談會、測評大會填寫測評表的形式，測評人員范圍可參照分析檢查演講評議的范圍，具體實施方案將在近期以文件形式下發(fā)。希望各參學(xué)單位高度重視，做好相關(guān)準備工作。組織群眾滿意度測評時，縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室還將隨機選擇局部單位，派人員參與測評工作，掌握了解測評具體情況。

4要做好迎檢準備。整改落實階段工作結(jié)束后。屆時縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動考核方法》組織對全縣各參學(xué)單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行全面考核，評出優(yōu)秀、合格和基本合格三個等次。對測評滿意度不高、考核不合格的單位，要限時整改、及時“補課”從現(xiàn)在開始，各單位就必需高度重視迎檢準備工作，特別要抓好整改落實工作的迎檢準備。一是要開展一次“補課”活動。各單位要抓住工作重點，對整改落實階段工作的各個環(huán)節(jié)進行一次“補課”查漏補缺，重點是看單位整改方案和措施是否突出了重點，否明確了近期、中期和長期整改的問題，否落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（科室）責(zé)任人員、整改時限；看是否嚴格按要求解決了問題，取得了實際效果；看哪些方面整改已經(jīng)到位且效果顯著，哪些方面整改還未到位，什么原因，等等。要根據(jù)掌握的情況，對整改不到位的問題逐項增補措施，對一些需要臨時整改的問題，進一步完善空虛整改措施，確保所有問題全部整改到位。二是要注重總結(jié)提煉。各學(xué)習(xí)實踐單位在適當(dāng)?shù)臅r候要對整改落實階段的情況進行小結(jié)，及時總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗、存在問題和差距。督導(dǎo)組要加強督查指導(dǎo)，準確掌握督導(dǎo)單位的整改情況，把好整改落實關(guān)，并協(xié)助各學(xué)習(xí)實踐單位黨組（委）挖掘先進典型和特色作法，大力宣揚推廣典型，以點促面、整體推進整改落實工作。三是要切實做好文檔的整理規(guī)范工作。各學(xué)習(xí)實踐單位要全面系統(tǒng)地收集整理相關(guān)資料，建立完善整改落實的日常臺帳和公示銷號制度，使整改落實方案、措施、制度、載體和效果等項項有文件記錄，有材料反映，做到經(jīng)得起看，經(jīng)得起挑，經(jīng)得起核對和推敲，確保順利通過上級的檢查驗收。

工作要求高、任務(wù)重，同志們整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動集中攻堅階段。干部關(guān)心，群眾關(guān)注，一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好整改落實，真正實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”目標，為推進上高跨越式發(fā)展做出新的貢獻。