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為進一步加強投資項目管理工作,夯實投資項目管理基礎(chǔ),提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,正確反映投資增長態(tài)勢,經(jīng)市政府研究,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、切實提高對投資項目管理及投資統(tǒng)計工作的認(rèn)識
投資是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,對經(jīng)濟增長起著重要的推動作用,各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視投資項目管理和投資統(tǒng)計工作,緊緊圍繞抓項目建設(shè)促發(fā)展提升這個中心,切實做大投資總量,為實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、進一步明確各縣(市、區(qū))及市直相關(guān)職能部門的責(zé)任
投資項目管理及投資統(tǒng)計工作時間要求緊,涉及部門多,工作難度大。為此,各級各有關(guān)部門要合理分工、明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成合力,確保工作順利開展。各級各有關(guān)部門主要職責(zé)如下:
(一)縣(市、區(qū))主要職責(zé)
1、各縣(市、區(qū))(含市高新區(qū),下同)政府作為固定資產(chǎn)投資工作的第一責(zé)任人,要切實加強對投資項目管理及投資統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),千方百計完成固定資產(chǎn)投資計劃,同時為統(tǒng)計和發(fā)改等部門順利開展工作提供必要的條件和保障。
2、要密切關(guān)注本地區(qū)投資項目管理與投資規(guī)模發(fā)展趨勢,切實做大投資總量。
3、要經(jīng)常檢查、督促投資統(tǒng)計工作,確保依法依規(guī)開展投資統(tǒng)計活動,努力提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)市發(fā)改委主要職責(zé)
1、市發(fā)改委為全市固定資產(chǎn)投資的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)該項工作的牽頭組織與實施。
2、會同統(tǒng)計、財政等部門制定季度投資計劃及新開工項目計劃,并組織實施。
3、組織實施新立項項目的收集工作。督促縣(市、區(qū))發(fā)改委開展對完成立項程序的項目收集工作,匯總新立項項目情況,每月8日前報送統(tǒng)計部門。
(三)市考核辦主要職責(zé)
根據(jù)投資統(tǒng)計評估方案要求,牽頭并會同財政、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計等部門,負(fù)責(zé)組織實施投資額評估中所涉財稅、金融等外圍指標(biāo)(主要是建筑業(yè)營業(yè)稅增速、金融機構(gòu)中長期貸款余額及增速等)的計劃制定、完成情況檢查及評估認(rèn)定工作。
(四)市工信委主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織實施工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域投資新入庫項目申報及有關(guān)外圍指標(biāo)的評估認(rèn)定工作。
(五)市建設(shè)局主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織實施全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和財務(wù)指標(biāo)的評估認(rèn)定和新企業(yè)的申報入庫工作。
2、組織實施管轄范圍內(nèi)立項項目的收集工作。督促縣(市、區(qū))建設(shè)局開展對完成立項程序的項目收集工作,匯總新立項項目情況,每月8日前報送統(tǒng)計部門。
(六)市房管局主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織實施全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新入庫項目申報工作及與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有關(guān)的上報指標(biāo)的評估認(rèn)定工作。
(七)市統(tǒng)計局主要職責(zé)
1、督促縣(市、區(qū))統(tǒng)計局做好新入庫項目的收集工作。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局應(yīng)指導(dǎo)新入庫項目單位提供以下材料:(1)項目主要建設(shè)內(nèi)容,(2)項目現(xiàn)場照片,(3)與施工單位簽訂的施工合同,(4)項目立項審批、核定或備案文件等。
2、建立投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測預(yù)警機制。(1)每月25日之前對全市及各縣(市、區(qū))投資規(guī)模進行預(yù)測,并將預(yù)測情況及時反饋至市發(fā)改委;(2)通過預(yù)測,跟蹤監(jiān)測投資領(lǐng)域的運行態(tài)勢,對運行中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象進行預(yù)警。
3、進一步健全完善投資指標(biāo)審核評估機制。對各月投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認(rèn)真審核,開展科學(xué)評估,確保投資統(tǒng)計依法依規(guī)進行,保障投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。
4、認(rèn)真執(zhí)行投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋通報制度。每月12日前,根據(jù)省統(tǒng)計局反饋結(jié)果,整理、編印上月各縣(市、區(qū))投資完成情況通報表,報市政府辦公室。
三、建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y統(tǒng)計反饋通報制度
為強化各縣(市、區(qū))的責(zé)任,自本通知下發(fā)之日起,建立投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋通報制度。每月12日前,市統(tǒng)計局和市發(fā)改委須將上月各縣(市、區(qū))投資計劃完成情況及增長情況報市政府辦公室,由市政府辦公室印發(fā)至各縣(市、區(qū))、市高新區(qū)及市直有關(guān)部門。