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20**年，在社會主義新農(nóng)村建設全面啟動之際，中共鎮(zhèn)江市委著眼于從根本上解決目前農(nóng)村基層干部隊伍普遍存在的年齡偏大、文化程度偏低、政策理論水平偏弱等問題，在江蘇省內率先實施了每年選聘100名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，力爭通過5年的努力，實現(xiàn)全市607個行政村村村都有大學生的目標。這一舉措在農(nóng)村廣大干部中引起了強烈反響，得到了社會各界的廣泛認同。

一、堅持標準，努力形成“引得進、廣納群賢”的良好用人環(huán)境

一是立足基層需求，確定條件標準。市委先后兩次組成調研組分赴高校和市內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開座談會，圍繞農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍的現(xiàn)狀、選拔優(yōu)秀畢業(yè)生的條件和辦法、選拔對象的使用以及后續(xù)管理等問題進行專題調研。在廣泛調查、認真研究的基礎上，制定了《鎮(zhèn)江市農(nóng)村村級組織選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生辦法》，明確了選拔對象的基本條件、專業(yè)需求和選拔方式。在基本條件上，能夠立志于農(nóng)村基層工作，具備全日制普通高校大學本科以上應屆畢業(yè)生資格，必須是中共黨員或擔任過班級以上學生干部或三好學生。在專業(yè)需求上，突出解決農(nóng)村緊缺的實用型人才，注重針對性，文科類主要以中文、法學、經(jīng)濟管理等專業(yè)為主；理工科類主要以農(nóng)學、林學、計算機應用、環(huán)境工程（科學）等專業(yè)為主。在選拔方式上，改變了以往注重考試的模式，注重對大學生能力素質的考核考察。

二是嚴格選拔程序，公開選聘“村官”。市委組織部、市人事局在深入研究、縝密思考的基礎上，提出了考核選拔工作方案。委托省內30所本科院校了《鎮(zhèn)江市選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作簡章》，開展了個人自薦和組織推薦工作?？己私M分赴有關高校，通過聽取校方意見、與學生面談等方式，從現(xiàn)實表現(xiàn)、求職動機、語言表達能力、心理素質、應變能力、組織協(xié)調能力、思維能力和社交能力等方面，對17所高校的277名學生進行了嚴格的考核選拔，從中選拔了100名優(yōu)秀大學畢業(yè)生，其中有黨員66人，“211”工程院校畢業(yè)的有52人。這些大學生來自14個省份，都曾擔任過各級各類學生干部，或是三好學生。

三是制定優(yōu)惠政策，提供待遇保障。市里規(guī)定，大學生“村官”實行聘用制，聘期為3年；是中共正式黨員的，聘任為村黨組織副書記，其他的聘任為村委會主任助理。大學生“村官”的經(jīng)濟待遇由基本工資和補貼兩部分構成，聘用期間第一年月基本工資1500元，以后每年月基本工資增加200元，所需資金由市、轄市區(qū)兩級財政按1?誜2比例分攤；補貼由各轄市區(qū)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和業(yè)績考核情況決定；社會保險參照有關規(guī)定繳納。選拔人員與鎮(zhèn)簽訂聘用合同，由轄市區(qū)人才服務機構代管，組織關系轉遷至所在村。期滿考核合格者，本人愿意的可以續(xù)簽合同。表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照一定的條件和程序直接進行選拔任用；轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及事業(yè)單位今后補充工作人員，首先面向在村級組織工作2年以上、考核合格的大學生“村官”進行招考。

二、加強培養(yǎng)，積極構建“留得住、成長得好”的長效工作機制

一是強化跟蹤培養(yǎng)，努力形成工作合力。大學生“村官”任職前，市委組織開展了社會主義新農(nóng)村建設理論與實踐、村容整潔與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設以及如何當好村干部等7個專題的崗前培訓；召開了以“廣闊天地大有作為”為主題的歡送大學生赴村任職座談會，勉勵他們扎根農(nóng)村，為發(fā)展服務。市委組織部、市人事局定期召開座談會、工作研討會，跟蹤了解他們的思想、工作、生活等情況，把握思想脈搏，傳遞組織關懷，有針對性地幫助他們解決實際困難，進一步激發(fā)了大學生當好“村官”的熱情。

二是立足崗位實踐，加大培養(yǎng)鍛煉力度。積極為大學生“村官”提供實踐機會，使其盡快熟悉基層情況，及時了解農(nóng)村工作重點，承擔一些急、難、險、重的工作任務，鍛煉他們應對處理農(nóng)村復雜事務的能力。同時，采取短期上派掛職、輪崗交流等形式，加大培養(yǎng)鍛煉力度。揚中市要求大學生“村官”在一個階段“直接負責一件實事，獨立解決一件難事，牽頭完成一件大事”，提高了他們做農(nóng)村工作、群眾工作的本領。

三是建立完善制度，營造良好工作環(huán)境。制定了《鎮(zhèn)江市選聘大學生“村官”培養(yǎng)管理暫行辦法》，把大學生“村官”納入全市干部隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，逐人明確培養(yǎng)責任人，制定培養(yǎng)計劃，逐步構建了集選聘、培養(yǎng)、使用、考核、激勵、淘汰于一體的規(guī)范化管理機制。同時，積極為大學生選聘工作提供交流平臺，創(chuàng)辦工作簡報，及時總結經(jīng)驗，宣傳典型，指導工作。丹陽市通過建立“三幫一扶”、“雙向匯報”、輪崗實踐制度，極大地調動了大學生“村官”的工作積極性。

三、注重實效，為新農(nóng)村建設提供人才支持

一年的實踐，選聘優(yōu)秀大學生“村官”工作煥發(fā)出了勃勃生機，取得了階段性成果。

一是大學生“村官”的工作能力明顯提高。一些大學生“村官”剛剛離開學校時躊躇滿志，準備大干一番事業(yè)，到了農(nóng)村后，發(fā)現(xiàn)自己簡直是個“門外漢”，通過實踐，已成功地完成了從大學生到村干部的角色轉變。他們充分發(fā)揮自身在法律、外語、電子信息、農(nóng)林、行政管理等方面的專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極參與所在鎮(zhèn)、村的文明創(chuàng)建、“五五”普法、檔案管理、農(nóng)業(yè)普查、招商引資、征地拆遷、遠程教育站點建設等，有不少人被當?shù)卮迕穹Q為科技致富的“小專家”、農(nóng)村工作的“多面手”、思想政治工作的“輔導員”。

二是基層黨組織建設明顯加強。這批大學生充實到農(nóng)村，使全市607個村級組織中35歲以下、高中以上文化的比例分別提高了近一個百分點，促進了村干部隊伍整體素質的提高，增強了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增添了村級組織的生機和活力。這些大學生“村官”廣泛和群眾交朋友，與同事講團結，用感情、友誼、真誠去處理農(nóng)村各項事務，加深了村級組織與群眾的密切聯(lián)系，進一步夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。有些選聘的大學生“村官”已被吸收為入黨積極分子。

三是新農(nóng)村建設步伐明顯加快。一年來，這批大學生“村官”積極學習宣傳黨的“三農(nóng)”政策和有關法律法規(guī)，組織推廣運用農(nóng)村生產(chǎn)生活中的前沿知識，參與調解民事糾紛，在財務管理和計算機等現(xiàn)代科技的運用上發(fā)揮了明顯的作用。同時，大學生先進的思想理念、行為方式也帶動和影響了當?shù)厝罕娝枷胗^念與行為方式的改變，促進了農(nóng)民素質的提高。實踐證明，把掌握新知識、充滿青春活力、富有開拓精神的優(yōu)秀大學生選聘到農(nóng)村任職，充實到新農(nóng)村建設的人才隊伍中，可以更加有效地促進新技術在農(nóng)村的推廣運用，提高農(nóng)村基層干部的科技文化素質，增強農(nóng)村基層干部領富、幫富的能力和本領，不斷推動農(nóng)村各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。