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治理商業(yè)賄賂

200*年5月，我局根據(jù)自治州黨委、紀(jì)檢委和××廳的部署，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。通過反復(fù)學(xué)習(xí)，加深領(lǐng)會(huì)，我局全體干部充分認(rèn)識到此次專項(xiàng)治理工作目的和重要意義，更加明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，聯(lián)系本單位工作實(shí)際，對照制度執(zhí)行情況和操作規(guī)范性進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢查、邊整改。為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢，迅速在全州××系統(tǒng)掀起了開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，達(dá)共識，找差距，增信心，抓落實(shí)，提高了全體干部積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍?，F(xiàn)就活動(dòng)開展以來情況自查如下：

一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前××工作發(fā)展的保障。我局收到克黨辦〔2006〕4號文件后，局黨組立即召開全體干部會(huì)議，要求廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實(shí)有效地推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：只有扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，并與開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全州××事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)案件治理組織體系

治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理工作，也是××事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實(shí)處，我局及時(shí)建立了以黨組書記蔣喜保同志任組長，局長艾爾肯同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、結(jié)合實(shí)際，按方案認(rèn)真開展自查

我們圍繞“標(biāo)本兼治、實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級會(huì)議精神和自身工作實(shí)際，重點(diǎn)自查自糾救災(zāi)款物發(fā)放擠占挪用或不正當(dāng)交易行為不正當(dāng)交易行為，按照自治區(qū)《救災(zāi)款物管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局嚴(yán)格管理救災(zāi)款物，做到專款專用。首先建立了災(zāi)民救助卡，對救災(zāi)資金實(shí)行了專戶管理；其次公開救災(zāi)款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對救災(zāi)款物發(fā)放情況進(jìn)行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；重點(diǎn)排查城市低保發(fā)放過程中優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，努力打造“陽光××”，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。為確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，杜絕優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生，向社會(huì)公布三級管理機(jī)構(gòu)審批程序，并設(shè)立了舉報(bào)電話，凡是群眾舉報(bào)的一律暫停發(fā)放，重新審定；同時(shí)加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、××局三級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、糾偏和查處力度，截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發(fā)271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現(xiàn)有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障；重點(diǎn)加強(qiáng)對內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)收支管理進(jìn)行自查。對援建項(xiàng)目基金利用、基建工程等進(jìn)行了自查自糾，援建項(xiàng)目基金利用，都經(jīng)過自治州計(jì)劃委員會(huì)審批，對基金管理也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到?？顚Ｓ茫换üこ谭矫?，今年我局殯儀館工程和阿扎克鄉(xiāng)、哈拉奇兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院姊妹工程等都向社會(huì)進(jìn)行了公開招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序執(zhí)行。

四、扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作

采取多種形式，防止走過場，嚴(yán)格實(shí)行“雙線”問責(zé)制，即對我局業(yè)務(wù)工作人員在業(yè)務(wù)操作過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé)，分級自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，各科室相互監(jiān)督。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報(bào)、整改不力、糾正不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅的，對有關(guān)科室、有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。加大案件排查力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報(bào)制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)內(nèi)部人員舉報(bào)投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機(jī)制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索及時(shí)向上級報(bào)告，并移送司法機(jī)關(guān)處理。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

五、著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。全局堅(jiān)決摒棄重政績輕社會(huì)效應(yīng)、重發(fā)展輕內(nèi)控的傾向，實(shí)行科學(xué)有效的績效考核辦法，加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，營造遏制不正當(dāng)交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。全體干部將治理商業(yè)賄賂與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，切實(shí)降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)，鞏固案件專項(xiàng)治理成果。三是加強(qiáng)合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設(shè)。要求全體干部樹立為人民服務(wù)、為政府分憂意識和行為規(guī)范，提高全局干部對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念，營造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍，為我州××事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

六、存在的問題

1、個(gè)別人員存在思想認(rèn)識偏差。一是認(rèn)為治理××領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，與己無關(guān)。二是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂與××工作沒有多大的聯(lián)系，××工作多是與困難人群、退伍軍人相聯(lián)系的，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

2、個(gè)別縣（市）××局存在畏難情緒。有些縣市××局擔(dān)心開展專項(xiàng)治理工作會(huì)損害××形象，挫傷干部積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。

3、在低保發(fā)放上，仍然存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。

七、下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。結(jié)合××工作特點(diǎn)，繼續(xù)組織全系統(tǒng)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理××系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和自治州黨委、政府的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是要重新認(rèn)識“紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)”，它是實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，是開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中的商業(yè)賄賂的最后一道閘門。這一關(guān)把好了，商業(yè)賄賂就失去生存的條件；這一關(guān)把不好，商業(yè)賄賂就會(huì)暢通無阻。三是要認(rèn)識到對收受賄賂存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。無論誰收受賄賂，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，教育全局干部正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

3、精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合本單位實(shí)際，精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。如邀請檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、圍繞××業(yè)務(wù)工作、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)對城市居民最低生活保障資金發(fā)放進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，全力打造“陽光××”，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。