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同志們：

今天，我們在這里召開全市第二季度安全生產監(jiān)管工作會議，主要目的是學習貫徹市領導的重要批示精神，研究部署下一階段重點工作和任務，確保實現(xiàn)全年安全生產奮斗目標。剛才，彭超盼副局長傳達了國務院、省政府《關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報》，回復了第一季度全市安全生產監(jiān)管工作會議座談討論意見和建議；越秀區(qū)、海珠區(qū)、從化市匯報了推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作情況；*局長傳達了市委*書記和*副市長的重要批示精神，并對下一階段工作進行了部署，我都贊同，請大家回去后按照會議精神抓好貫徹落實。下面，我就當前的主要工作強調幾點意見：

一、認清形勢，研究問題，采取有力措施遏制重特大安全事故的發(fā)生

今年2月1日，在全市安全生產工作大會上，張廣寧市長強調*年是我市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，深入貫徹實施市第九次黨代會提出的富民強市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快發(fā)展的重要一年，也是安全生產的“落實年”和“攻堅年”，希望各級政府、各有關部門和單位，切實負起責任，認清存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強憂患意識，增強安全生產工作的緊迫感和責任感，要在去年的基礎上，提出更高的目標、更嚴的要求，以科學的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產工作。蘇澤群常務副市長在會上與各區(qū)、縣級市政府簽訂了防火責任書，*副市長也與各區(qū)、縣級市政府以及16個部門和單位的主要負責人簽訂了安全生產責任書，并提出了我市要實現(xiàn)的奮斗目標是：不發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故；一次死亡3人以上的較大事故控制在23起以下，死亡人數(shù)控制在79人以下；各類事故總起數(shù)比*年下降3%以上，控制在7882起以下；各類事故總死亡人數(shù)比*年下降3%以上，控制在1598人以下；單位國內生產總值（GDP）各類生產安全事故死亡率比*年下降8.7%，控制在0.25人/億元以下；工礦商貿（含建筑）企業(yè)10萬人從業(yè)人員生產安全事故死亡率比*年下降4.8%，控制在1.81/10萬人以下；道路交通萬車死亡率比*年下降8.1%，控制在7.69人/萬車以下。

從梁局長的講話來看，今年以來我市安全生產主要工作完成較好，全市安全生產形勢總體保持平穩(wěn)。如強化了安全生產責任，全市12個區(qū)、縣級市以及16個有關部門和單位都與所轄鎮(zhèn)（街）、企業(yè)簽訂了安全生產責任書；加強了基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設，全市已有10個區(qū)、縣級市建立了鎮(zhèn)（街）安全生產監(jiān)察中隊等。但是，我們必須清醒地看到，當前我市安全生產形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是道路交通安全事故居高不下。今年1－4月，全市發(fā)生道路交通安全事故2341起、死亡494人，同比分別下降25%、9.2%，但道路交通事故死亡人數(shù)占全市安全事故死亡總人數(shù)的比例仍然高達92.86%。二是個別地區(qū)和領域的安全生產事故指標超控制進度。目前，南沙區(qū)、越秀區(qū)和黃埔區(qū)工礦商貿（含建筑）企業(yè)事故死亡人數(shù)達到全年控制指標的66.67%、50%和50%；蘿崗區(qū)、荔灣區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)達到全年控制指標的62.22%、50%；火災事故死亡人數(shù)達到全年控制指標的42.86%。特別需要指出的是，5月1日至8日短短8天時間，我市就連續(xù)發(fā)生8起工礦商貿（含建筑）企業(yè)事故，共造成10人死亡，4人受傷。

我市安全生產面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府和有關部門的高度重視，絕不能心存僥幸、麻痹大意。各級政府、各有關部門，特別是事故指標超控制進度的地區(qū)和部門，要充分認清形勢，加強對安全生產工作的學習研究，深入研究本地區(qū)、本部門安全生產工作的特點和存在問題，認真總結實踐經驗，不斷開拓新思路，積極采取有效措施，解決好安全生產工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，以鐵的手腕壓減各類安全事故，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)全年奮斗目標。

二、加強領導，落實措施，深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作

強化落實企業(yè)安全生產主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確的“落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全生產基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。去年，我市開展了強化落實企業(yè)安全生產主體責任試點工作，取得了明顯成效，佟星副省長和省安監(jiān)局陳建輝局長對試點工作給予了高度評價。今年，我們要在去年試點工作的基礎上，認真總結經驗，以點帶面，繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作。

各級政府、各有關部門要緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產主體責任工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。要總結推廣中小企業(yè)安全生產監(jiān)管的成熟經驗，逐步構建安全生產信用體系，推行安全責任承諾制度，建立企業(yè)提取安全費用制度和安全生產風險抵押金制度。要求實創(chuàng)新，開拓進取，大膽探索和嘗試安全監(jiān)管新體制、新機制、新手段、新方法。要研究制定重點行業(yè)和領域安全生產監(jiān)管規(guī)范性意見，逐步推進企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產工作長效機制。要建立健全企業(yè)安全生產考核制度，形成常態(tài)化工作機制，要將落實企業(yè)安全生產主體責任工作作為一項系統(tǒng)工程來抓實、抓好。要加強督促檢查，實施綜合治理，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產行為，促使企業(yè)按照安全生產法律、法規(guī)規(guī)定，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，開展全員安全教育培訓，保證安全生產投入，不斷改善安全生產條件。

三、精心組織，周密部署，認真做好安全生產月活動各項準備工作

按照國家安監(jiān)總局工作部署，今年安全生產月活動將于6月1日至30日在全國各地開展，活動的主題是“綜合治理，保障平安”?；顒拥闹笇枷胧牵阂钥茖W發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導，緊緊圍繞“落實年”和“攻堅年”總體部署，突出綜合治理這條主線，以群眾喜聞樂見的方式，面向社會、面向基層，深入宣傳“安全發(fā)展”科學理念、“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全生產責任制，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，弘揚安全文化，用科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全生產工作，推動黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和政策法規(guī)落到實處，為全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉和構建社會主義和諧社會提供強大的思想保證。

我市各級政府、各有關部門要充分認識安全生產宣傳教育工作的重要性，把安全生產月活動作為安全生產工作的重要內容抓實、抓好。要利用安全生產月活動有利時機，推動安全生產各項工作的落實。要認真謀劃、精心組織，周密部署，務求實效，開展好各項活動。

（一）突出“綜合治理，保障平安”的主題，開展好宣傳咨詢日活動。各級政府、各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產月專題節(jié)目、公益廣告、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，以安全生產月活動主題和應急管理科普宣傳為重點，組織開展好宣傳咨詢日活動，形成強大宣傳聲勢，讓安全生產知識走進千家萬戶，讓“安全發(fā)展”科學理念深入人心。

（二）注重解決實際問題，組織開展好安全生產基層服務活動。各級政府、各有關部門要結合實際，突出綜合治理這條主線，以中小企業(yè)和社區(qū)為重點對象，以落實安全生產責任制和強化安全生產應急管理為重點內容，組織開展基層服務活動。動員各有關單位積極參加，形成聯(lián)動，深入到企業(yè)、社區(qū)等基層單位，將安全法律法規(guī)、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化方面的咨詢服務送到基層單位，幫助基層單位和企業(yè)查隱患、找漏洞、出實招，提出解決問題的方法和途徑，推動基層單位和企業(yè)落實安全責任、綜合治理隱患、完善應急預案、提高安全管理水平、建立安全生產長效機制。

（三）深入開展送安全文化到基層活動，積極推進安全文化建設。各級政府、各有關部門要從實際出發(fā)，認真總結推廣本地區(qū)、本部門安全文化建設的好經驗、好做法，注重引導和規(guī)范基層安全文化活動，推動和幫助基層安全文化建設，為創(chuàng)建平安地區(qū)、構建和諧社會貢獻力量。要抓住重點，精心準備，組織優(yōu)秀安全文化產品，到基層展映、展演、展播和展示，將安全知識、安全文化圖書等送到基層群眾手中。

（四）精心組織，認真開展安全科普和工傷保險知識競賽。各級政府、各有關部門要以知識競賽為契機，教育和引導廣大職工群眾學習安全科普和工傷保險知識，增強安全意識，提高自救互救等安全技能。要精心組織，為競賽活動提供便利條件，積極支持、鼓勵干部、職工、居民、學生、農民等廣大群眾參與安全知識競賽，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。

同志們，安全生產工作任重道遠，希望大家再接再厲，努力工作，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念統(tǒng)領全局，在市委、市政府的正確領導下，按照安全生產“落實年”、“攻堅年”的要求，強化責任、強化措施、強化監(jiān)管、強化執(zhí)法，以科學的方法、鐵的手腕抓好安全生產工作，為建設“和諧廣州”、“平安廣州”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境，為圓滿完成我市今年安全生產的各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！