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同志們：

今年4月3日，市政府召開(kāi)了全市舊城改造動(dòng)員大會(huì)，月明副市長(zhǎng)對(duì)全市舊城改造工作做了周密部署，鴻舉市長(zhǎng)作了重要講話，市政府緊跟著出臺(tái)了渝府發(fā)〔20*〕36號(hào)、37號(hào)、38號(hào)文件，進(jìn)一步明確了要求和政策。今天會(huì)議的目的是貫徹全市舊城改造動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)文件精神，號(hào)召全區(qū)上下充分認(rèn)識(shí)危舊房改造的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)力量投入到危舊房改造工作中來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)安居工程、民心工程、德政工程順利啟動(dòng)起來(lái)。等會(huì)，張季書(shū)記就危舊房改造工作將作重要講話，我先講四點(diǎn)工作性意見(jiàn)。即鎖定對(duì)象范圍，明確目標(biāo)任務(wù)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保障措施。

一、鎖定“一三”對(duì)象，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)

（一）鎖定“一個(gè)主體、三個(gè)捎帶”的對(duì)象

“一個(gè)主體”，即危舊房。危房的定義是20*年底前經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋；舊房的界定是*年12月31日前建成投入使用的房屋。

“三個(gè)捎帶”，即：即違章建筑、內(nèi)環(huán)范圍的“城中村”和其他*年底后建成的房屋。片區(qū)捎帶房屋的數(shù)量嚴(yán)格控制在危舊房屋拆除數(shù)量的50%以內(nèi)。經(jīng)摸底核實(shí)，我區(qū)有危舊房片區(qū)22個(gè)，主要分布在*、上新街、濱江路沿線及海棠溪街道，另有部分零星地塊分布在南坪和銅元局街道；危舊房主體量為77萬(wàn)平方米，捎帶量為38.5萬(wàn)平方米，本次改造的任務(wù)總量為115.5萬(wàn)平方米。

（二）增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)

一是機(jī)遇意識(shí)。一定要把這次危舊房拆遷改造作為一次重大機(jī)遇、歷史機(jī)遇來(lái)把握。這次全市統(tǒng)一部署，聲勢(shì)很大，是改造舊城，改善民生，改善形象的契機(jī)。改善民生，首要的就是改善老百姓，尤其是低收入群體的住房問(wèn)題，這是貫徹落實(shí)薄書(shū)記解決好原住居民問(wèn)題的具體措施。過(guò)去我們搞危舊房改造，搞拆遷，工作推動(dòng)起來(lái)比較困難，就是因?yàn)闆](méi)有大氣候。這次是全市在營(yíng)造一個(gè)大的氛圍來(lái)搞拆遷，市委、市政府斥資1000個(gè)億，要求全市三年完成700萬(wàn)方危舊房的改造任務(wù)，并出臺(tái)了相關(guān)政策。方方面面都把危舊房改造作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，這既是市委市府交辦的一件大事，也是我們推進(jìn)舊城改造工作的好機(jī)會(huì)。我們一定要順勢(shì)而行，借勢(shì)而為，充分利用好這個(gè)時(shí)機(jī)、政策和氣候，把過(guò)去難于解決的難題一并解決，把過(guò)去猶豫不決的事情一并推動(dòng)，通過(guò)舊城拆遷改造，增加城市發(fā)展空間，提升城市形象，通過(guò)幾年的不懈努力，讓全區(qū)的城區(qū)面貌有耳目一新的變化，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

二是增強(qiáng)大局意識(shí)。危舊房改造，是今年市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的五件大事之一，熙來(lái)書(shū)記、鴻舉市長(zhǎng)十分關(guān)心；危舊房改造，是我區(qū)“城市建設(shè)管理年”的主要任務(wù)之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視；危舊房改造，順應(yīng)了群眾改變居住環(huán)境的需求和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是全區(qū)發(fā)展繞不過(guò)去的一道坎，危舊房改造事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，全社會(huì)、老百姓萬(wàn)分關(guān)注。要堅(jiān)持我區(qū)以前舊城改造的好方法，“自家的孩子自己抱”，同時(shí)舊城改造的各個(gè)片區(qū)要形成合力，希望大家按時(shí)保質(zhì)保量完成。

三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)這項(xiàng)工作，我們要有高度的責(zé)任感，唐代工部侍郎杜甫就發(fā)出了“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的感嘆和呼吁，我們更要有這種責(zé)任和義務(wù)做好這件事。為此，區(qū)里成立了專門的危舊房改造機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)建委，由建委、房管、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、宣傳、公安、信訪等部門組成，辦公室下設(shè)六個(gè)工作組（建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)組、土地整治儲(chǔ)備及拆遷安置組、統(tǒng)籌資金組、宣傳組、維護(hù)穩(wěn)定組、檢查考核組）。對(duì)于相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)區(qū)級(jí)部門的職責(zé)以及具體的目標(biāo)任務(wù)，在隨后下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》將一一明確，希望各級(jí)各部門盡快上手，進(jìn)入狀態(tài)，加快推進(jìn)。

二、明確兩年目標(biāo)，堅(jiān)持八項(xiàng)原則

4月8日，*書(shū)記視察我區(qū)，對(duì)我區(qū)的危舊房改造工作提出了確保三年結(jié)束，力爭(zhēng)二年完成的要求。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的調(diào)查研究和政策論證，提出了明確的目標(biāo)。

總體思路：通過(guò)實(shí)施危舊房改造，加大我區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公建配套設(shè)施建設(shè)、城市功能建設(shè)；推動(dòng)拆遷安置進(jìn)程，改善群眾居住條件；加快建設(shè)集中綠地和公共廣場(chǎng)，保障住宅小區(qū)基本綠地達(dá)35％，危舊房改造片區(qū)綠地達(dá)50％，改善人居環(huán)境和生活品質(zhì)；對(duì)城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和立面風(fēng)貌設(shè)計(jì)，凸顯兩江四岸、南濱風(fēng)情和大都市景觀，全面提升城市整體形象，建設(shè)宜居城區(qū)。

“兩年目標(biāo)”，即20*年為啟動(dòng)突擊年，以改造零一機(jī)械廠片區(qū)、*三廠片區(qū)、*路片區(qū)、二院西片區(qū)、*片區(qū)、*村片區(qū)、*段片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*工廠片區(qū)和*正街一期等11個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)完成52.5萬(wàn)平方米，其中主體量35萬(wàn)平方米、捎帶量17.5萬(wàn)平方米的危舊房拆遷；2009年為攻堅(jiān)掃尾年，力爭(zhēng)完成63萬(wàn)平方米，其中主體量42萬(wàn)平方米、捎帶量21萬(wàn)平方米的危舊房拆遷。改造過(guò)程中要實(shí)施三個(gè)靚點(diǎn)工程，即：一條古道（黃桷古道）、一條老街（慈云寺老街）、一條生態(tài)文化長(zhǎng)廊（龍門皓月文化長(zhǎng)廊）。