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同志們：

為進(jìn)一步營(yíng)造“整潔、有序、文明、安定”的城市環(huán)境，提高城市管理水平，市委、市政府決定開(kāi)展城市管理“五大整治”活動(dòng)。下面，我就開(kāi)展城市管理“五大整治”活動(dòng)，作專(zhuān)題部署。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照治標(biāo)與治本相結(jié)合、軟件與硬件建設(shè)相結(jié)合、疏與堵相結(jié)合的原則，對(duì)城市管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行依法整治，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城市品位，建立長(zhǎng)效城市管理機(jī)制。

2.工作目標(biāo)：通過(guò)整治，糾正和查處一批違法違章行為，解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，清除“臟、亂、差”死角，規(guī)范占道行為，改善城市交通秩序、衛(wèi)生面貌和市容環(huán)境。

二、整治范圍和內(nèi)容

1.整治范圍：城市建成區(qū)和城郊接合部（環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊）。

2.整治內(nèi)容：主要包括五個(gè)方面，一是城市交通秩序整治。重點(diǎn)是制定市區(qū)交通規(guī)劃；科學(xué)合理調(diào)度市區(qū)交通流量，確保市區(qū)交通暢通；完善市區(qū)交通安全設(shè)施，改造和新增交通標(biāo)志標(biāo)線；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)和市區(qū)周邊貨運(yùn)車(chē)輛停靠場(chǎng)（站、點(diǎn)）；做好市區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)泊位的定點(diǎn)、劃線、標(biāo)志制作；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理力度，禁止貨運(yùn)車(chē)輛在市區(qū)臨時(shí)泊位、住宅小區(qū)過(guò)夜停放，依法對(duì)違章停放機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施嚴(yán)厲處罰；開(kāi)展《道路交通安全法》等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)；糾正和查處汽車(chē)駕駛員不系安全帶，摩托車(chē)駕駛員不戴安全帽，在“雙禁”區(qū)域內(nèi)鳴喇叭，行人亂穿馬路等交通違法行為；開(kāi)展?fàn)I運(yùn)殘疾車(chē)整治，規(guī)范對(duì)殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛的管理。這項(xiàng)整治由市公安局牽頭，市委宣傳部、市建設(shè)局、市交通局、市開(kāi)發(fā)委、城南建設(shè)管理委員會(huì)、市殘聯(lián)、市工商局、市城管辦、相關(guān)街道辦等配合。二是市容環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)及單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，建立責(zé)任公示制度；落實(shí)并完善住宅小區(qū)及單位“門(mén)前三包”責(zé)任制；開(kāi)展創(chuàng)建滅蚊先進(jìn)城區(qū)和健康教育活動(dòng)；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治；清除“臟、亂、差”衛(wèi)生死角和污目廣告；清理建筑垃圾、治理建筑粉塵污染；清除打撈湖面漂浮物；制訂舊城改造規(guī)劃，對(duì)舊城建筑立面進(jìn)行粉刷保新；增添衛(wèi)生設(shè)施（垃圾房、垃圾桶等）；協(xié)調(diào)近郊農(nóng)村生活垃圾處理。這項(xiàng)整治由市衛(wèi)生局（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)）牽頭，市建設(shè)局、市交通局、市水電局、市環(huán)保局、市開(kāi)發(fā)委、市建管局、市工商局、市市場(chǎng)總公司、市供銷(xiāo)社、市城管辦、相關(guān)街道辦配合。三是違法建筑整治。重點(diǎn)是查處道路兩側(cè)第一視野范圍內(nèi)的違法違章建筑、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和群眾反映強(qiáng)烈及影響居民生活的違法違章建筑、新建住宅小區(qū)的違法違章建筑以及新實(shí)施的違法違章建筑、單位自建及開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的具備基本設(shè)施的套型住宅區(qū)的違法違章建筑；查處擅自改變房子使用性質(zhì)，利用車(chē)庫(kù)（車(chē)棚）、住宅、工業(yè)用房等進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)；查處在工業(yè)用地上建造和銷(xiāo)售商品化住宅行為。這項(xiàng)整治由市建設(shè)局、開(kāi)發(fā)委牽頭，市國(guó)土局、市交通局、市環(huán)保局、市市場(chǎng)總公司、工商局、相關(guān)街道辦等配合。四是城市占道行為和廣告招牌整治。重點(diǎn)是實(shí)行水果攤、自行車(chē)修理攤、棒冰攤、早點(diǎn)攤等統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一拍租、統(tǒng)一管理，取締無(wú)證設(shè)攤、流動(dòng)攤點(diǎn)；對(duì)城市主要道路的占道設(shè)攤、占道堆放、占道設(shè)置廣告及臨時(shí)性占道進(jìn)行商業(yè)或公益活動(dòng)的占道行為，實(shí)施統(tǒng)一整治，規(guī)范管理；做好夜市、夜排檔布局規(guī)劃定點(diǎn)；按照高品位的要求，對(duì)市區(qū)主要道路的廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；對(duì)市區(qū)戶外廣告招牌進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)嚴(yán)重不符合規(guī)劃要求、嚴(yán)重影響市容觀瞻、與街景極不相稱的廣告招牌，責(zé)令有關(guān)單位（個(gè)人）限期整改；從源頭上整治和查處污目廣告。這項(xiàng)整治由市城管辦牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市交通局、市工商局、市衛(wèi)生局、市文明辦、相關(guān)街道辦配合。五是城郊接合部（環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊）整治。重點(diǎn)是取締馬路市場(chǎng)，整治廢品回收堆放場(chǎng)（點(diǎn)）。這項(xiàng)整治由市工商局牽頭，市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市開(kāi)發(fā)委、相關(guān)街道辦配合。

三、實(shí)施步驟

整治活動(dòng)從20*年8月下旬開(kāi)始，10月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（8月下旬），制定實(shí)施方案，組建工作班子，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展輿論宣傳，整治工作通告。

第二階段：集中整治階段（9月至10月中旬）：根據(jù)責(zé)任分工，開(kāi)展全面整治。

第三階段：規(guī)范提高階段（10月下旬）：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，處置整治過(guò)程中的難點(diǎn)和有關(guān)遺留問(wèn)題，修訂完善制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工，組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、工作要求

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市管理“五大整治”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。市政府成立城市管理“五大整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，魏偉市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、我和徐明法局長(zhǎng)、夏春燕副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市府辦、市委宣傳部、公安局、財(cái)政局、人事局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通局、水電局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、開(kāi)發(fā)委、城南建設(shè)管委會(huì)、建管局、殘聯(lián)、工商局、市場(chǎng)總公司、供銷(xiāo)社、城管辦、三江街道辦、鹿山街道辦、剡湖街道辦、文明辦、法制辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由我兼任總指揮，市府辦副主任董友慶、建設(shè)局局長(zhǎng)孫海榮為副總指揮，指揮部下設(shè)宣傳、城市交通秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建筑整治、城市占道行為和廣告招牌整治、城郊結(jié)合部（環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊）整治等6個(gè)工作組。各工作組的正副組長(zhǎng)分別由相關(guān)職能部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部工作人員實(shí)行集中辦公，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行具體組織協(xié)調(diào)。

二是要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接。城市管理“五大整治”活動(dòng)要與創(chuàng)建“平安*”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市有機(jī)結(jié)合，為第五屆領(lǐng)帶越劇節(jié)的舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境。要重視工作計(jì)劃的銜接和工作步調(diào)的統(tǒng)一，務(wù)求“五大整治”活動(dòng)取得事半功倍的效果，同時(shí)也為其他有關(guān)工作的開(kāi)展起到積極的推動(dòng)作用。

三是要密切配合，通力合作。各級(jí)各部門(mén)要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率”的要求，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，努力做好本部門(mén)、本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。牽頭（責(zé)任）部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭、組織和協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé)，配合部門(mén)要主動(dòng)做好工作，杜絕扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

四是要強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。要充分運(yùn)用新聞媒體以及社區(qū)宣傳陣地大力宣傳城市管理的法律、法規(guī)，以及開(kāi)展“五大整治”活動(dòng)的重要意義、具體安排、工作要求等，動(dòng)員全社會(huì)參與整治、全社會(huì)監(jiān)督整治，使整治工作橫向到邊、縱向到底，不留死角，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。