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同志們：

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，按照實施大開放、強工業(yè)、加速工業(yè)化、決戰(zhàn)“六百億”、跨越“十一五”總體要求，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，決定開展以“創(chuàng)新服務(wù)促創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)項目促發(fā)展”為主題的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動?？h委安辦下發(fā)了專門的文件，制定了實施方案，成立了組織機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)開展此項活動。為此，我們必須從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增強安全監(jiān)管能力作為改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平的重中之重工作，認(rèn)真抓好抓實，務(wù)求取得實效。

下面，根據(jù)省、市、縣部署要求，結(jié)合我們安監(jiān)局工作的實際，講幾點意見。

一、要弄懂弄清為什么要開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

為什么今年要搞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有什么好處。其實對待創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動這個問題，我們應(yīng)該統(tǒng)一思想，用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，也就是說，今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是在以往的政風(fēng)行風(fēng)和去年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年的基礎(chǔ)上圍繞服務(wù)的方法、手段、效果來了一個提高，一個升華，實際主題只有一個，為了跨越發(fā)展，改變機(jī)關(guān)服務(wù)效能、改變機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度。

1、要充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是升華政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能的重要舉措。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我們安監(jiān)局干部的思想境界、精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)均有較大程度地提高，社會各界對安監(jiān)機(jī)關(guān)和安監(jiān)人員評價和反映都非常不錯。但是，客觀地說，我們有的安監(jiān)干部還存在這樣或那樣的不足方面，綜合歸納起來，就是缺乏三種意識：一是缺乏大局意識，以自我為中心，缺乏集體榮譽的思想；二是缺乏服務(wù)意識，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，不給好處不辦事的現(xiàn)象還依然存在；三是缺乏法律意識，有些同志連本部門、本系統(tǒng)的法律都沒弄清楚，不按程序辦事的情況還存在。因此，今年還要繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要提高全體干部的服務(wù)意識，提高法律意識，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個不受任何委屈的環(huán)境。

2、要充分認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開項目，沒有項目，實現(xiàn)跨越發(fā)展無從談起。因此，要招進(jìn)項目，且要讓它在上高落地、生根開花、結(jié)果，就要為創(chuàng)業(yè)者提供一流的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，服務(wù)對象是大項目、招商引資項目，中小企業(yè)項目和全民創(chuàng)業(yè)項目，目的就是為了進(jìn)一步增強廣大干部服務(wù)項目建設(shè)的意識，不斷提高抓項目建設(shè)的真功夫，硬本領(lǐng)，以此帶動更多的項目投資上高、落戶上高。

3、要充分認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是提高上高人品牌的重要抓手。當(dāng)前，發(fā)展的競爭，越來越集中在環(huán)境上；環(huán)境的較量，越來越集中在軟實力上；軟實力的對比，越來越集中在作風(fēng)上。近年來，通過深入開展“上高最大的優(yōu)勢就是上高人”主題教育活動，親商愛商富商已經(jīng)成為上高人的共識共為，開明誠信的人文環(huán)境已經(jīng)成為上高的金字招牌，在全省乃至全國都有影響。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要全力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、建設(shè)優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境、建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境、建立公正透明的法制環(huán)境、建立宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，就是與時俱進(jìn)提高項目建設(shè)服務(wù)水平，提升“上高人”品牌的現(xiàn)實需要。

二、要統(tǒng)一要求，用積極的態(tài)度參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為全省統(tǒng)一開展的一項活動，其根本目的是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。要求更加明確，任務(wù)更加清楚，若對待的態(tài)度不端正，思想不健康，就等于一句空話。今年，縣委結(jié)合上高實際，定的主題是“創(chuàng)新服務(wù)促創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)項目促發(fā)展”?？傮w要求一句話，要塑造上高創(chuàng)業(yè)的新形象。目標(biāo)是“五個突破、五個明顯”，一是加快制度建設(shè)，在健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上求突破，服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識明顯增強；二是完善工作機(jī)制，在提高辦事效率上求突破，創(chuàng)業(yè)成本明顯降低；三是嚴(yán)格依法行政，在規(guī)范行政行為上求突破，影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的案件明顯減少；四是強化監(jiān)督檢查，在加強效能建設(shè)上求突破，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；五是加強誠信建設(shè)，在打造誠信上高上求突破，公信力明顯提升。為此，要打造四型上高：開放上高、效能上高、誠信上高、魅力上高。

三、統(tǒng)一行動，用務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣，目標(biāo)要求高。各股室要精心組織、強化督查，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項要求全面落實，落到實處，堅決防止圖形式、走過場。

1、精心部署，落實責(zé)任。對照省、市、縣的要求，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動仍由機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，但由于文武書記后調(diào)來，這次增加文武書記任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，其它成員不變。辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入重要議事日程，要明確工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任，研究制定具體工作方案，分解工作任務(wù)，確定責(zé)任主體，切實做到思想到位、組織到位、措施到位。

2、通力協(xié)作，形成合力。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參加活動的股室和干部職工，都是活動主體，都肩負(fù)各自工作職責(zé)，大家必須牢固樹立全縣一盤棋的思想，互相支持、主動合作，齊心協(xié)力完成各項任務(wù)。同時，為了便于開展工作，縣里將創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動細(xì)化分解為五個方面20項工作，分別明確牽頭單位和責(zé)任單位，我們要按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實。

3、強化督查，務(wù)求實效。局效能辦將定期召開活動進(jìn)展情況調(diào)度會，檢查工作落實情況。縣效能辦也會定期對我們落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況進(jìn)行專項督查，我們要高度重視，絕對不能走過場的要通過深入細(xì)致的督查，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動真正落到實處。要完善績效考核制度，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況列入各股室年度績效考核內(nèi)容。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是我縣站在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的又一次重大舉措。希望全體干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)上高發(fā)展新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。