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      共青團會議講話

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      共青團會議講話

      一、主動參與,團組織服務大學生村官工作深入推進

      1、爭取黨政支持,出臺政策保障。去年以來,各團市委認真貫徹團省委、省選聘辦《關于團組織參與做好到村任職高校畢業(yè)生工作的意見》精神,積極爭取黨政支持,聯(lián)合市選聘辦下發(fā)文件,把此項工作納入各地選聘大學生到村任職工作總體格局,并對團組織參與做好大學生村官工作提出要求、作出部署。今年,團省委根據(jù)省委實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程的精神,對“蘇北計劃”進行擴容,并爭取省委、省政府的政策支持,將優(yōu)秀大學生志愿者輸送與大學生村官選聘工作有效銜接。最近,團省委通過向省委組織部匯報、爭取,在《全省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領導小組的主要職責和工作制度》中明確:由團省委負責對各地到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生兼任團組織書記(副書記)工作落實情況進行督促檢查;指導各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立任職高校畢業(yè)生團組織,在市、縣建立任職高校畢業(yè)生聯(lián)誼會;組織開展任職高校畢業(yè)生相關培訓工作,參與任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實踐活動。

      2、建立組織平臺,加強聯(lián)系管理。各地按照團省委的部署要求,積極在符合建團條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立大學生村官團組織。目前,全省符合建立大學生村官團組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共679個,已建立團組織523個,建團率為77%;其中,徐州、淮安、鹽城、宿遷等市建團率達到100%;鎮(zhèn)江、泰州等市建團率達到90%以上。各地積極推進成立大學生聯(lián)誼會工作,無錫、徐州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等7個市已成立市級大學生村官聯(lián)誼會;在全省應建立大學生村官聯(lián)誼會的100個縣(市、區(qū))中,已建立了81個。徐州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷等市所轄縣(市、區(qū))全部建立了大學生村官聯(lián)誼會。

      3、注重思想引導,鼓勵扎根基層。各地團組織重視加強對大學生村官的思想引導,把人文關懷融入工作與生活之中,讓大學生村官順利度過心理調整期。定期舉辦座談會,設立熱線電話,開設電子信箱,及時了解掌握他們的思想動態(tài)以及工作、學習、生活情況;開展“優(yōu)秀大學生村官”評選活動,大力宣傳優(yōu)秀大學生村官的先進事跡,用貼近基層實際的身邊典型進行示范引導,充分調動大學生村官的內在積極性;有效利用網(wǎng)絡信息技術,創(chuàng)辦專門網(wǎng)站、開辟網(wǎng)上論壇、開設博客專欄等,讓更多的社會公眾了解大學生村官,形成全社會尊重、支持大學生村官的良好氛圍。

      4、強化教育培訓,提高工作能力。各地注重把團的崗位作為培養(yǎng)大學生村官成長成才的重要一環(huán),大力選拔大學生村官到團的崗位工作。截至目前,全省共有到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生5927人,目前已兼任團干部4282人。徐州、淮安、鹽城、宿遷等市大學生村官100%兼任了團干部,連云港市兼任率達92.1%,無錫、鎮(zhèn)江、泰州、常州等市兼任率達到80%以上。各地還將大學生村官納入團干部及各類青年培訓的總體規(guī)劃,組織開展集中培訓以及新農(nóng)村建設調研、“導師帶徒”、“城鄉(xiāng)結對”等實踐培訓,幫助他們了解基層情況,提高做好基層工作、群眾工作以及共青團工作的本領。一些地方和高校團組織實施“大學生村官源頭工程”,推行大學生到村(社區(qū))實習制度,做好“蘇北計劃”中大三學生志愿者的跟蹤培養(yǎng),實現(xiàn)關口前移,為大學生到村(社區(qū))任職做好知識和能力儲備。去年下半年,結合舉辦全省團干部學習十七屆三中全會精神研討班,團省委對部分兼任團干部的大學生村官進行培訓,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位為每位省聘大學生村官贈閱1份《中國青年報》。

      5、提供有效服務,推動干事創(chuàng)業(yè)。各地充分發(fā)揮共青團的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢,協(xié)調青聯(lián)委員、青商會會員加強與大學生村官的聯(lián)系與合作,提供創(chuàng)業(yè)項目和致富信息,扶持大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè);開展“大學生村官創(chuàng)業(yè)項目大賽”,鼓勵大學生村官根據(jù)專業(yè)情況和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選準創(chuàng)業(yè)項目,開展創(chuàng)業(yè)實踐;許多地方通過各種渠道籌措資金,設立“大學生村官創(chuàng)業(yè)項目資金”,為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

      二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,團組織掛鉤聯(lián)系工作取得初步成效

      去年8月,團省委制定出臺了《關于開展市級以上團委與縣(市、區(qū))團委掛鉤聯(lián)系工作的通知》,在全省團組織中開展市級以上團委與縣(市、區(qū))團委掛鉤聯(lián)系工作,全省每一個縣(市、區(qū))團委有1名?。ㄊ校﹫F委機關干部掛鉤聯(lián)系,同時有1家省部屬高校團委和1個省部屬企業(yè)、科研院所團委與之結對共建。全省165名?。ㄊ校﹫F委機關干部共建立聯(lián)系點423個,129家省部屬高校、企業(yè)、科研院所團委分別與1—2個縣(市、區(qū))團委結對共建。

      在掛鉤聯(lián)系過程中,省(市)團委機關干部加強對基層工作的指導,幫助基層解決實際問題,認真發(fā)掘基層的好做法、好經(jīng)驗,及時總結分析并進行推廣,有力地推動了基層團的建設和工作。據(jù)統(tǒng)計,省(市)團委機關干部赴掛鉤聯(lián)系點指導工作553人次,幫助總結基層經(jīng)驗262條,確定幫扶項目176個,協(xié)調落實資金274萬元。省級機關、省直單位、省部屬企業(yè)、科研院所、高校等團組織主動與縣(市、區(qū))團委對接,組織優(yōu)秀人才、整合優(yōu)質資源、發(fā)揮優(yōu)勢力量,為結對共建縣(市、區(qū))加強團的建設、推動團的工作提供支持,同時學習借鑒地方共青團工作的好做法、好經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方式,豐富活動內容,全面提升本單位團的工作水平。截至目前,各共建市級團委赴結對縣(市、區(qū))共160多人次,確定幫扶項目51個,幫助基層協(xié)調落實資金62.8萬元。

      三、廣泛協(xié)調,全省團干部掛職鍛煉工作扎實開展

      去年9月,我省啟動開展了團干部掛職鍛煉工作。目前,我省第一批掛職鍛煉團干部共有29名,其中處級干部11名,科級干部18名;團省委機關派出2名,省轄市團委派出24名,高校團委派出2名,縣(市、區(qū))團委派出1名;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政崗位掛職11名,在縣(市、區(qū))黨政崗位掛職9名,在機關綜合部門掛職2名,在共青團系統(tǒng)掛職7名。從幾次座談會和實地走訪了解到的情況來看,掛職鍛煉干部都十分珍惜這一機會,很快進入角色,適應新的崗位,融入當?shù)毓ぷ鳎粓F干部掛職鍛煉工作符合實際,進展順利,取得了初步成效。

      一是團干部得到了培養(yǎng)鍛煉。掛職干部在基層第一線摸爬滾打,全面參與地方經(jīng)濟社會工作,在處理復雜矛盾和問題中經(jīng)受考驗,在為群眾服務的生動實踐中接受磨練,在與基層黨政的溝通中學到了基層工作和群眾工作方法,開闊了眼界,積累了經(jīng)驗,提高了能力。

      二是推動了團的工作。掛職干部除參與黨政分工外,都把協(xié)助地方黨政領導聯(lián)系指導共青團工作、促進掛職地區(qū)和單位團工作的開展和活躍作為一項重要任務來抓。在掛職過程中,注重收集資料,潛心觀察思考,認真總結基層團工作經(jīng)驗,研究解決基層團建困難和問題的辦法;并利用協(xié)助分管共青團工作的優(yōu)勢,從黨政角度給共青團提出指導性建議,爭取有利于共青團的政策措施和制度安排,進一步優(yōu)化了基層共青團的工作環(huán)境。

      三是轉變了工作作風。掛職干部通過向黨政領導學習,通過在艱苦環(huán)境中磨練,進一步增強了群眾觀念,增進了與群眾的感情,密切了與青年的聯(lián)系,增強了黨性修養(yǎng),錘煉了意志品格,逐步養(yǎng)成了求真務實、狠抓落實的工作作風。

      四、狠抓落實,確?!扒啻毫窃媱潯备黜椖繕巳蝿章涞綄嵦?/p>

      有關團組織參與做好大學生村官工作、團組織掛鉤聯(lián)系工作、實施“青春燎原計劃”工作的基本思路、目標任務、主要內容等,在《關于團組織參與做好到村任職高校畢業(yè)生工作的意見》、《關于開展市級以上團委與縣(市、區(qū))團委掛鉤聯(lián)系工作的通知》、《關于實施“青春燎原計劃”的意見》中都已經(jīng)明確,當前關鍵的是要狠抓落實。為全面完成“青春燎原計劃”的各項目標任務,經(jīng)研究,團省委近期推出八項措施,進一步統(tǒng)一思想認識,加大工作力度,全面提升我省基層團的組織建設和基層工作水平。

      1、組建“青春燎原計劃”聯(lián)合工作辦公室。成立由團省委機關各部門為成員單位的“青春燎原計劃”聯(lián)合工作辦公室,明確聯(lián)合工作辦公室各成員單位及各市級團委工作職責,制定聯(lián)合工作辦公室工作制度,形成團內合力,共同推進“青春燎原計劃”。各省轄市團委負責抓好本地區(qū)“青春燎原計劃”的貫徹實施,分批分類實施好團的基層組織建設工作;統(tǒng)籌抓好團干部掛鉤聯(lián)系、團組織結對共建工作;幫助解決基層團建工作中的困難和問題;加強對區(qū)域內團組織實施情況的檢查指導。省級機關團工委,各省直單位以及省部屬企業(yè)、科研院所、高校團委負責按年度推進所屬團的基層組織建設和基層工作;抓好與縣(市、區(qū))團委的結對共建,以項目化推進方式,為掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))加強團的組織建設和基層工作提供支持。

      2、分批分類加強基層團建工作。這次會上,團省委下發(fā)了《關于在實施“青春燎原計劃”過程中分批分類推進團的基層組織建設的通知(征求意見稿)》,決定自2009年至2012年,分批選取“青春燎原計劃”實施單位,分步驟、有重點地推進團的基層組織建設。各市級團委2009年、2010年、2011年要分別選取30%、2012年選取剩余的10%作為實施單位。各省轄市團委每年從各個類別中分別選取2個基層團組織作為省級實施單位;其他市級團委在按照所屬類別抓好自身團建的同時,在基層實施單位中推薦1—2個基層團組織作為省級實施單位。團省委負責省級實施單位的團建推進工作,并在嚴格考核評估的基礎上,每年選樹100個基層團組織作為全省團建示范點進行授牌,并予以表彰獎勵。

      3、分領域推進基層團組織建設。團省委將分別召開農(nóng)村、城市社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領域基層團組織建設工作會議,分別提出有針對性的工作思路和推進措施。在農(nóng)村,適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、干部精簡的形勢,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子整體化建設,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對農(nóng)村基層團建的輻射帶動作用;抓好松散癱瘓團支部的整頓工作,確保行政村團組織有班子、有隊伍、有活動、有制度、有作用。在城市社區(qū),進一步強化街道團工委的地位和作用,拓展街道團工委對轄區(qū)范圍團組織的聯(lián)系協(xié)調職能;加大社區(qū)建團工作力度,著力推進在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿市場等功能社區(qū)中普遍建立團組織。在學校,針對不同類型學校的辦學性質、辦學特點和育人功能,采取不同的建團模式。特別是要適應學生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式,進一步擴大在學生宿舍、校園網(wǎng)絡、學生社團等領域建團,實現(xiàn)團組織網(wǎng)絡和團的工作對全體學生的有效覆蓋。在“兩新”組織,按照黨建帶團建的原則,有黨組織的及時建立團的組織;創(chuàng)新建團依托方式,依托商會、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)中介機構等建立非公有制企業(yè)團組織;探索新的團建領域,做好律師事務所、會計師事務所等新社會組織團建工作。

      4、努力實現(xiàn)大學生村官“三個100%”的目標要求?!叭齻€100%”的目標要求,是我省團組織服務大學生村官成長成才的特色工作,必須不折不扣地完成。各地在今年5月底前,須嚴格按照要求,做好大學生村官100%兼任團干部、在符合建團條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立大學生村官團組織、在市縣兩級100%建立大學生村官聯(lián)誼會等工作。省委組織部已明確由團省委牽頭成立省大學生村官聯(lián)誼會;近期,團省委將著手進行籌備。

      5、積極做好大學生村官培訓工作。要按照分級培訓、統(tǒng)籌推進的原則,著力抓好大學生村官培訓工作。團省委重點對120名左右的市、縣(市、區(qū))大學生村官聯(lián)誼會骨干進行培訓。各省轄市團委要抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大學生村官團組織負責人的培訓工作。各縣(市、區(qū))團委要做好轄區(qū)內全體大學生村干部的培訓工作。團省委還將統(tǒng)一編發(fā)有關培訓教材和團的工作實務手冊,指導幫助各地開展好大學生村官培訓工作。

      6、大力扶持大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮共青團的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢,組織開展青聯(lián)委員、青商會會員與大學生村官聯(lián)手創(chuàng)業(yè)活動;做好大學生村官創(chuàng)業(yè)項目與市場的有效對接,使創(chuàng)業(yè)項目盡早付諸實施;繼續(xù)通過各種渠道籌措資金,創(chuàng)建“大學生村官創(chuàng)業(yè)項目資金”,為大學生創(chuàng)業(yè)提供專項資金扶持。團省委將組建大學生村官創(chuàng)業(yè)導師團,幫助大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè);各市、縣(市、區(qū))團委以及省級機關,省部屬高校、企業(yè)、科研院所等團組織要結合本地區(qū)、本單位實際,組織相關人士建立大學生村官創(chuàng)業(yè)導師團,定期深入農(nóng)村、深入基層開展創(chuàng)業(yè)指導,為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供服務。在此基礎上,各地要探索組建“大學生村官成長導師團”,幫助大學生村官健康成長成才,把他們培養(yǎng)成為黨政所需的后備人才。

      7、加強對掛職鍛煉團干部的管理考核。全省團干部掛職鍛煉工作順利啟動,扎實推進,進展情況良好。但也存在一些需要加強的地方:一些地方對掛職干部管理不嚴,有的掛職團干部處于“兩不管”狀態(tài);少數(shù)掛職干部思想上有松懈現(xiàn)象,存在旁觀者心態(tài),未能真正融入掛職地的工作,掛職鍛煉效果不明顯,等等。各地要加強對掛職團干部的培養(yǎng)管理,通過電話、信函等方式,加強與掛職干部所在單位的聯(lián)系,了解掛職干部的思想狀況、工作態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)等;定期派出考察組會同當?shù)亟M織部門對掛職團干部進行考核,了解掛職團干部的履職情況。團省委將研究制定《全省掛職鍛煉團干部管理辦法》,規(guī)范團干部掛職鍛煉工作操作程序,加強對掛職干部的考核和管理。

      8、努力推動團干部掛鉤聯(lián)系、團組織結對共建。關于掛鉤聯(lián)系、結對共建工作,從部署到現(xiàn)在將近有半年了。從目前掌握的情況看,部分結對共建單位之間進行了接觸,但還沒有實質性共建內容,少數(shù)甚至還沒有開始接觸;部分團的領導機關干部還沒有去過聯(lián)系點,有的去了但沒有真正地深入下去。各級團干部和共建單位要高度重視此項工作,杜絕形式主義,真正把這項工作做細、做深、做實。?。ㄊ校﹫F委機關干部每季度至少要去聯(lián)系點調研指導1次,了解基層情況,解決實際問題,總結基層經(jīng)驗,加強工作指導。各團市委要加強對本市團干部掛鉤聯(lián)系工作的督促檢查,及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的各種問題。省級機關、省直單位以及省部屬企業(yè)、科研院所、高校團組織要主動與縣(市、區(qū))團委對接,發(fā)揮自身優(yōu)勢,尋找共建項目,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,達到互融共進??h(市、區(qū))團委要加強與掛鉤聯(lián)系干部、結對共建單位的聯(lián)系,共同研究制定合作方案,在共建合作中提升團的工作水平。團省委將繼續(xù)抓好對此項工作的檢查考核,定期通報進展情況,確保掛鉤聯(lián)系和結對共建工作落到實處、取得實效。

      同志們,實施“青春燎原計劃”、加強基層團的組織建設和基層工作,是當前及今后一個時期我省共青團工作的重點之一,任務艱巨,責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導,在省委的正確領導下,振奮精神,奮發(fā)有為,求真務實,開拓進取,扎實推進團的基層組織建設,全面活躍基層團的工作,努力開創(chuàng)全省共青團和青少年工作的新局面!

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