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同志們：

在全縣上下一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定今天召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府堅定的戰(zhàn)略定力和強(qiáng)烈的發(fā)展擔(dān)當(dāng)。今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣委全會精神，總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，分析形勢、部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識、提振信心，統(tǒng)籌做好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，努力完成2020年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)?？h委克堅書記、縣政府芳云縣長親自出席今天的會議，等下還將分別作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面我先講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，堅定工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定落實“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“項目為王”理念，扎實開展“大干項目年”活動，持續(xù)做好引項目、壯產(chǎn)業(yè)、促升級、強(qiáng)平臺、優(yōu)環(huán)境等各項工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、創(chuàng)新升級、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級綠色園區(qū)、榮獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會在召開，高新區(qū)作為現(xiàn)場參觀點之一并在會上作典型發(fā)言。

一是綜合實力快速壯大。全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入525.4億元，增長17.95%；實現(xiàn)外貿(mào)出口25.18億美元，其中生產(chǎn)型企業(yè)出口24.96億美元，增長412%，占全市生產(chǎn)型企業(yè)出口的64.47%；實現(xiàn)利潤總額41.2億元，增長22.9%；上交稅收11.04億元，增長33.2%。

二是招大引強(qiáng)實現(xiàn)突破。扎實開展“春季百日會戰(zhàn)”和“秋季百日攻堅”活動，積極組織“三請三回”“三企入吉”等招商行動，全年實際利用省外資金67.4億元，增長9.47%；實際利用外資1.3785億美元，增長8.12%；現(xiàn)匯進(jìn)資2803萬美元，增長8.36%；簽約引進(jìn)項目59個，簽約金額207.8億元。其中投資億元以上項目24個、10億元以上項目3個、百億元項目1個，立景創(chuàng)新科技攝像模組項目是2019年全省首個投資落戶的百億元項目。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。電子信息、大健康食品、新能源新材料、智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入377億元、增長71.5%，占比71.8%，列入省“滿園擴(kuò)園”重點產(chǎn)業(yè)集群。立訊智造實現(xiàn)銷售收入193.3億元、稅收4億元，為全省最大的生產(chǎn)型出口企業(yè)和全市首家單個生產(chǎn)基地銷售收入過百億元的企業(yè)。

四是創(chuàng)新動能積蓄增強(qiáng)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新增龍?zhí)績羲?、博碩科技院士工作站兩家，總數(shù)達(dá)到5家；新增高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到50家；新增規(guī)上企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)到164家。縣青年創(chuàng)業(yè)園獲批省級科技企業(yè)孵化器、鑫泰科技獲批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、立訊智造獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，全縣R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度預(yù)計達(dá)到1.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到23.7%和45.8%，分別提高4.1和2.5個百分點。

五是項目建設(shè)扎實推進(jìn)。“項目為王”理念深入落實，園區(qū)“四攻堅三提升行動”扎實有效推進(jìn)。完成征地1600畝，拆遷1萬平方米，土地平整1500畝；希望大道一期、鳳翔大道三期、鳳凰五路二期等道路基本完工；高新區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體竣工；麥特微電子、宏鑫照明、昌新機(jī)械等22個項目開工建設(shè)，立訊智造三期、全通網(wǎng)印、建巢遠(yuǎn)大、鑫泰二期、新玉峽包裝等11個項目竣工。

六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，全年為企業(yè)減負(fù)6.3億元，幫扶重點企業(yè)招工9626人，其中幫扶立訊招工6349人?！皟尚腿眻@區(qū)管理提標(biāo)提檔行動成效明顯，智慧園區(qū)平臺上線運行，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綠化管理引入第三方服務(wù)。高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心投入運行，實現(xiàn)行政審批“一站式”服務(wù)。城南大企業(yè)組團(tuán)產(chǎn)城融合示范區(qū)5大板塊19個項目建設(shè)有序推進(jìn)，鳳凰園區(qū)區(qū)鎮(zhèn)融合步伐加快。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是工業(yè)戰(zhàn)線和廣大企業(yè)家拼搏進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實干的結(jié)果，更是全縣上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。當(dāng)前，雖然我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量總體較好，但放眼全國全省，我們依然存在明顯短板。主要表現(xiàn)為：

一是項目招引難度加大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行和中美貿(mào)易摩擦的影響，企業(yè)投資動能減速，項目招引難度加大，部分已簽約項目遲遲未開工建設(shè)。去年雖然實現(xiàn)了50億元以上項目招引的突破，但是20億元以上項目招引還沒有完成，10億元項目只完成了3個。

二是要素瓶頸仍待突破。用工方面，部分企業(yè)既面臨招工難題，又面臨較大穩(wěn)工壓力；用地方面，少數(shù)項目無法及時供地與閑置低效用地問題并存；融資方面，不少中小企業(yè)仍存在融資難題；園區(qū)功能配套方面，生活性服務(wù)配套仍然滯后，生產(chǎn)性服務(wù)配套更加缺乏。

三是科技創(chuàng)新投入不足。大多數(shù)企業(yè)沒有實驗室和研發(fā)經(jīng)費的投入，2019年園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動的47家，僅占38.5%。企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作數(shù)量相對較少、層次相對較低，與高校院所的互動更多處在學(xué)生實踐基地層面。

四是企業(yè)經(jīng)營困難增多。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場需求增長放緩等客觀因素影響，企業(yè)盈利空間受限，部分企業(yè)經(jīng)營困難加重。2019年，有19家工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

差距就是潛力，不足就是動力。只要我們始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)必勝信心，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，先人一步謀發(fā)展，快人一步搶機(jī)遇，勝人一籌抓落實，就必定能邁出高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展的堅實步伐。首先，持續(xù)的政策優(yōu)勢釋放巨大的發(fā)展動能。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2020年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將有利于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面不會變，市場化改革的取向不會變，擴(kuò)大開放的決心不會變。其次，良好的區(qū)位優(yōu)勢增添巨大的發(fā)展空間。隨著昌吉贛高鐵的開通、贛深高鐵的加快建設(shè)，縣的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會增多?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起、中央蘇區(qū)振興、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略紅利持續(xù)釋放，京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶、吉泰走廊等省市戰(zhàn)略政策不斷疊加，我縣依舊處于黃金發(fā)展機(jī)遇期。再次，扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)激發(fā)巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來，我縣始終堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、開放領(lǐng)域不斷拓展、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，百億企業(yè)百億項目接連突破，數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，國家級園區(qū)平臺優(yōu)勢逐步釋放，越來越多的先進(jìn)生產(chǎn)要素向縣集聚。

二、咬定目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，提升工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的干勁和實效

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，力爭9.5%；主營業(yè)務(wù)收入完成640億元，力爭670億元；利潤總額增長9%、完成39億元；工業(yè)固投完成78.6億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13戶以上。實際利用省外資金72.85億元，實際利用外資14612萬美元，現(xiàn)匯進(jìn)資4384萬美元，外貿(mào)出口35.1億美元。全年引進(jìn)億元以上項目30個以上，其中10億元以上項目10個，50億元以上項目2個、20億元以上項目1個，力爭引進(jìn)百億元項目1個；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入620億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)480億元；完成征收土地2000畝，新增工業(yè)用地1500畝；完成招工12000人，其中立訊智造10000人。

上述目標(biāo)，全面貫徹了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，契合了縣委“三先”和“六個做表率”的目標(biāo)定位。

今年以來，一場突如其來的肺炎疫情，導(dǎo)致我縣員工返工返崗受阻、企業(yè)開工復(fù)工延遲、部分外貿(mào)訂單流失，較大程度上沖擊了我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速采取措施，在抓好疫情防控的同時，全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)、喜憂參半。預(yù)計全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入120億元，增長44.2%；利用省外項目資金18億元，增長8%；實際利用外資2676萬美元，增長9%；外貿(mào)出口10億美元，增長358.7%，占全市出口總量的三分之二；工業(yè)用電9178萬千瓦，增長58.68%。但同時，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值下降2.1%，固定資產(chǎn)投資下降16%，技改投資下降29.7%，入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)為0，“5020”項目招引尚未突破。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警醒、認(rèn)真梳理，搶時間、保進(jìn)度、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，切實把耽誤的時間搶回來，把落下的進(jìn)度搶回來，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）突出重點招大商。緊緊圍繞“突出重大骨干項目、突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項目、突出可持續(xù)發(fā)展項目”，在龍頭企業(yè)、骨干項目、新興業(yè)態(tài)上聚焦發(fā)力。

一要創(chuàng)新招商模式。積極推行駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、會展招商、“基金+”等招商模式，加強(qiáng)與各地商會、行業(yè)協(xié)會、資本平臺、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動對接。省市明確疫情過后，將密集舉辦省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（北京）對接交流會、央企入贛投資合作洽談會、2020年省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動以及2020˙北京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)暨央企入吉招商推介會等多場招商推介活動，各招商團(tuán)隊要迅速重整隊伍、積極行動起來，走訪企業(yè)，跟蹤客商，抓緊洽談儲備一批項目。

二要緊盯龍頭項目。深化“百家百強(qiáng)企業(yè)對接”活動，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招大引強(qiáng)招商隊，緊盯世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、跨國公司、大型央企和行業(yè)龍頭投資動向，瞄準(zhǔn)上市公司募投項目，確保引進(jìn)500強(qiáng)和跨國公司項目1個，國企央企項目1個，現(xiàn)匯進(jìn)資過2000萬美元的非房地產(chǎn)項目1個。深入開展“5020”項目攻堅行動，大力招引一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、畝均產(chǎn)出高、發(fā)展?jié)摿玫膬?yōu)質(zhì)項目。

三要聚焦重點區(qū)域。積極承接珠江三角洲、閩東南三角區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)項目，加快發(fā)展5G關(guān)鍵器件、VR等智能制造產(chǎn)業(yè)。充分利用高鐵時展機(jī)遇，開拓對接廈門、上海、杭州、武漢等地，大力引進(jìn)文旅開發(fā)、設(shè)施配套、運營機(jī)構(gòu)等項目，拓展研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、運動健身等新業(yè)態(tài)。

（二）持之以恒壯產(chǎn)業(yè)。大力實施首位產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展兩個倍增行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集優(yōu)集群發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級。聚焦壯大電子信息首位產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)電子信息三年倍增行動和“5125”工程，以立訊智造、立景創(chuàng)新、博碩協(xié)訊、伊戈爾電氣、聯(lián)基電子等企業(yè)為引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以燕京啤酒、驚石農(nóng)業(yè)、奕方科技為引領(lǐng)，推動大健康食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，力爭主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元；以數(shù)控機(jī)床、印刷設(shè)備、包裝機(jī)械等產(chǎn)品為主要發(fā)展方向，重點發(fā)展精密鑄件、模具沖壓、精密螺桿、控制芯片等細(xì)分產(chǎn)業(yè)；以力萊新能源、鑫泰科技為代表，加快推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展稀土功能材料、先進(jìn)膜材料和銅基新材料等前沿新材料，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

二要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長。落實“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”21字要求，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，實現(xiàn)龍頭企業(yè)“頂天立地”，中小微企業(yè)“鋪天蓋地”。大力培育龍頭企業(yè)，實行“一企一策”支持，著力將立訊智造、立景創(chuàng)新、博碩協(xié)訊打造成百億旗艦企業(yè)，聯(lián)基電子、伊戈爾電氣等打造成三十億級骨干企業(yè)，奕方科技、先歌音響等打造成二十億級骨干企業(yè)。大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”，力爭完成2家股改、1家提報資料至證監(jiān)局、1家完成境外上市、1家新三板掛牌。

三要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)5G、“03專項”試點示范應(yīng)用。深化互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化改造，推進(jìn)企業(yè)上云上平臺。加快推進(jìn)桐坪機(jī)場改擴(kuò)建工程，爭取將桐坪通用機(jī)場納入全國低空開放實驗基地，大力發(fā)展航空培訓(xùn)、運動、旅游等新興業(yè)態(tài)。

（三）全力以赴攻項目。樹牢“項目為王”意識，扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動，在抓好疫情防控的同時，緊緊扭住項目不放，最快速度推動項目建設(shè)，最大限度釋放項目動能。

一要在項目謀劃上再精細(xì)。要“主動謀”，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，集中時間、集中精力、集中資源，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項目。要“盡早謀”，“十四五”規(guī)劃編制即將開啟，特別是后疫情時代國家將會出臺各項刺激政策，相關(guān)部門要早研究，早儲備，搶占發(fā)展先機(jī)。要“深入謀”，結(jié)合國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究，加緊對接，用足、用活、用好上級政策，千方百計把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的項目紅利。

二要在項目推進(jìn)上再發(fā)力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點，組建專班人馬，建立“目標(biāo)管理臺賬”，實行“清單制+責(zé)任制”，落實“兩率”（開工率、投產(chǎn)率），實行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”，確保項目快速高效推進(jìn)。建立重大工業(yè)項目“綠色通道”，實行高效會商，優(yōu)先保障支持。完成立景創(chuàng)新、鼎杰金屬、安派車業(yè)、宏鑫光電、麥特微電子等項目建設(shè)，加速天英數(shù)控、銘泰精密、宇宙設(shè)備等項目建設(shè)，啟動合晶光電、睿創(chuàng)包裝、納聲設(shè)備等項目建設(shè)，持續(xù)推動中通電商產(chǎn)業(yè)園、陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園、桐坪航空運動產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。

三要在要素保障上再給力。堅持資源要素向重大項目傾斜，制定資源要素供給差別化政策。用地方面，建立完善工業(yè)用地保障機(jī)制,優(yōu)先安排重大項目用地；投融資方面，擴(kuò)大無還本續(xù)貸、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款適用范圍，提高“財園信貸通”“科貸通”精準(zhǔn)度；壯大廬陵建設(shè)公司實力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，優(yōu)先支持重點工業(yè)項目發(fā)展。招工方面，繼續(xù)實施幫扶重點企業(yè)招工政策，鼓勵校企之間開展設(shè)立實訓(xùn)基地、訂單式培訓(xùn)等合作，幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。

（四）凝心聚力強(qiáng)平臺。堅持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，大力開展“四攻堅三提升”行動，努力將高新區(qū)打造成創(chuàng)新型科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成希望大道一期、鳳凰八路一期、規(guī)劃四路、規(guī)劃五路、規(guī)劃六路等道路建設(shè)，啟動龍鳳大道、棲鳳大道北延、鳳鳴大道東延、希望大道西延等工程，盡快拉開園區(qū)骨干路網(wǎng)。高新區(qū)職校秋季開學(xué)投入使用。大力實施騰籠換鳥，加快晟楠科技、福圓食品閑置用地處置，及時消化批而未用土地。開展“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動，扎實推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革試點。

二要加速功能配套完善。按照“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的理念，加快推進(jìn)城南大企業(yè)組團(tuán)19個項目建設(shè)，加快鳳凰園區(qū)和鳳凰鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，一體化推進(jìn)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，按照縣直醫(yī)院、縣直學(xué)校“一院（校）兩區(qū)”的思路，加快提升鳳凰衛(wèi)生院和鳳凰中學(xué)、鳳凰中心小學(xué)的服務(wù)水平。

三要提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的科技創(chuàng)新體系。全面落實創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程倍增計劃，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，力爭新增高企8家，獲批省級以上創(chuàng)新平臺2家、市級創(chuàng)新平臺3家以上，入選省“雙千計劃”2人以上。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，實施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋計劃，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)1.6%以上。

（五）傾心盡力優(yōu)服務(wù)。積極踐行“親、清”新型政商關(guān)系，深化“五型”政府建設(shè)，全力打造“四最”營商環(huán)境。

一是服務(wù)力度不能減。各掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位要經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)缺什么、少什么，精準(zhǔn)幫助企業(yè)打通防疫物資、人員返崗、物流運輸?shù)摹岸曼c”，疏通資金、設(shè)備、原材料的“斷點”，緩解融資降本的“難點”。

二是服務(wù)速度不能慢。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，打通時間空間上的壁壘，推動重點項目盡快簽約落地、開工投產(chǎn)。開辟項目審批的綠色通道和網(wǎng)絡(luò)通道，進(jìn)一步壓縮程序、壓縮時限。繼續(xù)實施“保姆+”全鏈條式服務(wù)，為投資企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦等專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。

三是服務(wù)品牌不能丟。堅持“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)說了算，圍墻外的事情政府幫著辦”，把服務(wù)作為發(fā)展的第一品牌。今年疫情期間，為緩解企業(yè)用工困難，我縣向市疫情防控應(yīng)急指揮部和市委市政府請示，申請開辟員工返崗綠色通道，迅速組建了12支招工隊分赴其他各縣（市、區(qū)）幫扶立訊招工，截至3月31日，立訊新入職籍員工23928人（其中縣內(nèi)10379人、縣外市內(nèi)13549人），返崗復(fù)工6566人，企業(yè)目前累計在崗人數(shù)43600余人，產(chǎn)能恢復(fù)達(dá)100%。

（六）履職盡責(zé)抓管理。以“兩型三化”園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化安全、環(huán)保、綜治管理，樹牢紅線意識和底線思維，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色、健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，全面落實“三同時”安全管理，全面推進(jìn)企業(yè)安標(biāo)化建設(shè)，實現(xiàn)“兩張表”制度全覆蓋，實行縣、園區(qū)、幫扶小組三級監(jiān)督管理。以政府購買服務(wù)方式，引入第三方安監(jiān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范安全監(jiān)管。定期開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全隱患臺賬，實行銷號管理。

二要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。全面清理整頓“散亂污”企業(yè)，建立健全全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)保檔案。運用園區(qū)環(huán)境監(jiān)控一體化平臺，全面排查、持續(xù)管控園區(qū)企業(yè)污染排放，對涉水企業(yè)實行動態(tài)管理，確保企業(yè)廢水、廢氣預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)與洪城水業(yè)集團(tuán)合作，實現(xiàn)鳳凰污水處理廠運營社會化。

三要強(qiáng)化綜治管理。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，推動“掃黑除惡”專項斗爭向園區(qū)延伸，園區(qū)監(jiān)控設(shè)備全部納入到“天網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控數(shù)據(jù)中心。嚴(yán)密防范金融風(fēng)險，堅決打擊非法融資，實行積案幫扶小組包案調(diào)處制，及時協(xié)調(diào)處置各類環(huán)保、勞資、融資矛盾糾紛。

三、真抓實干，攻堅克難，凸顯工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的合力和氛圍

當(dāng)前已進(jìn)入4月份，各地都已卯足干勁加緊恢復(fù)生產(chǎn)、推進(jìn)項目建設(shè)。全縣上下要切實增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感，以“馬上辦”的勁頭、“釘釘子”的精神、“敢擔(dān)當(dāng)”的魄力，苦干實干科學(xué)干，努力推動各項工作早破題、早開工、早見效。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭統(tǒng)籌作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項目招引和企業(yè)幫扶作為“第一菜單”，成立工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)工作力量。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃部署，對照任務(wù)、對標(biāo)一流，倒逼推進(jìn)；對重大項目在簽約、落戶、建設(shè)過程中遇到的難題，要及時拍板決策、及時協(xié)調(diào)解決；要盡快帶隊出征，走出去請、上門去引，努力搶占先機(jī)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化聚力發(fā)展、加快發(fā)展的意識，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，切實擔(dān)負(fù)起工業(yè)強(qiáng)縣責(zé)任；要強(qiáng)化“一盤棋”意識，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，信息共享、溝通順暢。相關(guān)職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，多設(shè)“路標(biāo)”、多開“綠燈”，不為不辦找理由，只為辦好找辦法，匯聚起高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動能。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化考核調(diào)度。繼續(xù)實行“每月一調(diào)度、一季一督查、半年一核查、全年一兌現(xiàn)”考核調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲措施。凡6月底前無項目落戶、無項目洽談、無客商來縣考察的招商團(tuán)（隊），其主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面說明并在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言；凡8月底前沒有實現(xiàn)入園項目簽約落戶的招商團(tuán)（隊），將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談；凡10月底前無招商信息、無項目洽談、無客商來縣考察、被約談的招商團(tuán)（隊）主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

同志們，加快工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，考驗的是初心，顯現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力、真抓實干、攻堅克難，奮力實現(xiàn)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官而努力奮斗！