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同志們：

根據(jù)省委和市委的統(tǒng)一部署，今年3月到8月，局黨委、局機關和黨組織關系歸屬于局黨委的學校（單位）要全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是一項意義十分重大，任務非常艱巨的活動。今天召開這個動員會，就是深入學習貫徹中央、省委和*和我市市委有關會議和文件精神，就局機關及有關學校（單位）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行全面部署。

市委對我局的學習實踐活動非常重視，專門派出指導檢查組聯(lián)系我局開展檢查指導工作，等下指導檢查組組長張忠強同志還要作指導講話。在此，我代表局黨委，對市委指導檢查組一行來我局進行精心指導和檢查工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。黨中央對開展這項活動高度重視。去年2月至8月，中央確定了23個單位開展試點工作，為全黨開展學習實踐活動積累了經驗。去年9月5日，總書記主持召開中央政治局會議，對開展學習實踐活動作了專題研究。9月19日至23日，中央又專門召開動員大會并舉辦省部級主要領導干部專題研討班，對學習實踐活動進行了具體部署。期間，總書記發(fā)表了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學分析了國際國內形勢的新變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義，對全黨開展學習實踐活動提出了明確要求?？倳浀闹匾v話思想性、指導性、針對性都很強，是指引全黨搞好學習實踐活動、推動科學發(fā)展觀深入貫徹落實的綱領性文件。目前，第一批的學習實踐活動已經結束，接下來將依次啟動第二批、第三批。中央、省委、*市委和我市市委已分別于2月28日、3月1日、2日和9日召開會議，對第二批的學習實踐活動作了全面部署。

我局黨委對開展學習實踐活動高度重視。全市動員會議后，立即著手制定學習實踐活動實施意見和第一階段工作方案。昨天下午，局黨委專門召開黨委會，集體學習了上級黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項要求，研究我局開展學習實踐活動的有關工作，并對開展學習實踐活動提出了明確要求。今天，我們在這里召開動員大會，標志著我局學習實踐活動正式啟動。下面，我根據(jù)局黨委會研究的意見，就開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，進一步增強推進教育科學和諧發(fā)展的責任感和使命感

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀提出以來，內容不斷豐富，思想不斷深化，在我國經濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展實踐中發(fā)揮了巨大的推動作用。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。這對于進一步深化廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)認識和全面把握，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

（一）開展學習實踐活動，是加強理論武裝、確保各項事業(yè)沿著正確方向前進的重大舉措。思想理論建設是黨的建設的根本。黨的事業(yè)所取得的每一個重大勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分?？茖W發(fā)展觀，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。面對錯綜復雜的國際國內形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，黨中央作出深入開展學習實踐活動的重大決策，對于更好地用科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新重大理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。從這幾年我市的情況看，各級黨組織和廣大黨員干部學習貫徹科學發(fā)展，思想端正、行動積極、成效明顯。但我們也必須清醒地認識到，一些同志對科學發(fā)展觀的學習貫徹還不夠全面準確、系統(tǒng)深入；有的存在一定的厭倦情緒，對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識；有的學用結合不夠，學習成果運用不到實際工作中去?？茖W發(fā)展觀作為科學理論，只有全面而不是片面地、準確而不是模糊地、系統(tǒng)而不是零碎地、深入而不是膚淺地理解和掌握，才能真正學懂弄通用好。開展學習實踐活動，就是要使每一位黨員干部進一步深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，力求把科學發(fā)展觀真正轉化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，使科學發(fā)展觀真正成為指導廣大干部職工工作實踐的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動，是著眼教育改革發(fā)展新情況，積極推進教育科學和諧發(fā)展的迫切需要。經過改革開放30年的努力，我市教育步入了一個新的發(fā)展階段。這一階段的顯著特征是，“讀好書”已經上升為人民群眾的主要教育訴求。富裕起來的樂清人民渴望自己的下一代得到良好的教育，而省委、省政府實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略更對教育發(fā)展提出了新的要求。新的階段，教育所要解決的主要問題已經演變?yōu)榘l(fā)展不平衡、結構不合理、模式轉化不理想、教育質量提高不快，以及與此相聯(lián)系的擇校熱、學生課業(yè)負擔重等問題。解決這些問題，首先必須解決發(fā)展觀和發(fā)展理念問題。要堅決摒棄各類陳舊的發(fā)展理念、片面的發(fā)展理念、短視的發(fā)展理念，全面且牢固地樹立起科學發(fā)展觀，堅決地把發(fā)展教育的理念加快轉變到科學和諧上來，把教育工作重心加快轉移到內涵建設為主上來，把育人模式加快轉換到培養(yǎng)一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來。

（三）開展學習實踐活動，也是著眼加強教育隊伍自身建設，提高教育改革發(fā)展能力的迫切需要。作為教育主管部門，我們擔負著協(xié)助市委、市政府領導、指導全市教育事業(yè)改革發(fā)展的重任。我們這支隊伍的思想狀況如何、理論水平如何、工作能力如何，對全市教育改革發(fā)展影響極大。平心而論，我們這支隊伍總體素質是好的。但與黨和人民群眾的要求相比，還存在著不少差距，特別是在科學發(fā)展方面，認識上有差距，能力上有差距，作風上有差距。這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們全面提高自身素質提供了很好的契機。我們全體黨員干部必須抓住這一機遇，通過開展學習實踐活動，教育自己，錘煉自己，改造自己，使我們各級黨組織成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推進教育科學和諧發(fā)展的堅強堡壘，使廣大黨員干部成為“講黨性、重品行、作表率”、推進教育科學和諧發(fā)展的骨干力量，使局機關及直屬單位更好地擔負起辦讓黨放心、讓人民滿意教育的重任。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大，我們一定要切實抓好這一活動。從以往各類學習活動的情況看，開展學習實踐活動應特別注意防止和克服各類偏面認識。當前，作為教育部門的同志，我們尤其要注意防止和克服以下幾種認識：一是對立起來，把學習實踐活動與工作對立起來，認為教育系統(tǒng)工作很忙，開展學習實踐活動會影響日常工作；二是老一套，把開展學習實踐活動與這些年進行的“三個代表”重要思想學習、機關效能建設、黨員先進性教育、“作風建設年”、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動等做簡單等同，認為做的都是已做的事，沒新意，思想上產生疲勞感；三是差不多了，把這幾年我市教育系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成績看得比較高，認為已經做得不錯了，沒必要再花這么多時間開展學習實踐活動；四是信心不足，把困難看成無解的方程，認為這幾年教育發(fā)展中的問題，能解決的大都已解決了，不能解決的靠開展學習實踐活動也解決不了；五是應付了事，把開展學習實踐活動當成上級要我做，而不是我要做，不想投入過多精力。面對學習實踐科學發(fā)展觀這樣一場聲勢浩大的活動，人們產生這樣那樣的認識問題并不奇怪。關鍵是我們從一開始就要有針對性地防止和克服這些片面認識，讓大家從內心深處認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強自覺性和主動性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和市委的要求上來，深入扎實地開展學習實踐活動，積極推動全市教育的科學和諧發(fā)展。

二、認真貫徹中央和省、市委的要求，切實抓好每一階段的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據(jù)中央和省、市委的要求，結合我市教育系統(tǒng)實際，我們制定了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見，明確提出了在局機關和直屬單位開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、工作原則和工作步驟。

這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“服務轉型升級、提高育人質量”為實踐載體，以領導班子和黨員干部為重點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力增強廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，提高領導教育事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到教育工作的各個領域、各個方面，為樂清爭創(chuàng)科學發(fā)展先行區(qū)提供堅實的人才支撐和智力支持。

在指導思想中，我們之所以將“服務轉型升級、提高育人質量”作為學習實踐活動的主線，主要是基于以下幾方面的考慮：一是從需要考慮，社會需要我們教育服務轉型升級，需要我們教育提高育人質量；二是從責任考慮，服務轉型升級、提高育人質量，是我們教育應該和必須擔當起的歷史責任；三是從教育內在發(fā)展考慮，服務轉型升級、提高育人質量，是教育發(fā)展的動力，也是教育發(fā)展的目的。抓住這一主線，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就能緊扣市委、市政府的工作大局，就能緊扣教育發(fā)展的中心任務，就能緊扣人民群眾對教育的所思所想所盼。在開展學習實踐活動中，我們必須始終牢牢把握住“服務轉型升級、提高育人質量”這一主線。

這次學習實踐活動的目標要求，我們歸納為四個方面：一是提高思想認識。重點是解決理念問題，通過對科學發(fā)展觀的深刻認識，對現(xiàn)階段教育發(fā)展實際的深刻認識，對教育發(fā)展自身規(guī)律的深刻認識，進一步強化教育科學和諧發(fā)展的理念，并使科學和諧發(fā)展的理念全面轉化為推進教育發(fā)展的自覺行動。二是解決突出問題。重點解決在教育公平、均衡、素質、質量、協(xié)調方面存在的問題，以及在黨性黨風黨紀方面存在的問題。三是創(chuàng)新體制機制。包括規(guī)范單位內部管理的體制機制、規(guī)范社會辦學的體制機制、各類教育發(fā)展提高的評價機制。四是推進科學發(fā)展。努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的對策措施，增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，不斷開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展新局面。這幾個方面的目標既很大，但又很實際，我們一定要努力追求這些目標的實現(xiàn)。

這次學習實踐活動的工作原則是：一是堅持解放思想。解放思想，是30年大發(fā)展最為寶貴的財富。沒有解放思想就沒有改革開放，也不會有科學發(fā)展。開展學習實踐活動，我們一定要大力突出解放思想，以科學發(fā)展觀指導解放思想、以解放思想推動科學發(fā)展，使黨員干部的思想和行動更加符合黨的思想路線和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合教育自身發(fā)展和人才成長規(guī)律。二是突出實踐特色。開展學習實踐活動，歸根結底是為了推動工作實踐。我們必須始終做到把學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點放在推動教育工作實踐上，努力以學習實踐活動促進工作和事業(yè)進步，以工作和事業(yè)進步體現(xiàn)和擴大學習實踐成果。三是堅持群眾路線。民心無價，民智無限。在活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，我們都要始終堅持黨的群眾路線，多問計于民、求智于民、取信于民，充分調動干部群眾參與的積極性，把群眾滿意不滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。四是堅持正面教育為主。學習實踐活動重在提高認識，重在解決問題，重在促進工作。一方面要始終堅持高標準，嚴要求，查找問題要深，整改問題要實，尤其是領導干部要帶頭開展批評與自我批評；另一方面，又不搞“人人過關”，一定要注意保護廣大黨員干部的改革發(fā)展積極性。

根據(jù)中央的部署，全黨這次學習實踐活動自上而下分三批進行，每批時間半年左右，第一批從20*年9月開始到2009年2月，現(xiàn)已結束。我市的學習實踐活動分別列為第二批、第三批進行。第二批：從現(xiàn)在開始，到今年8月基本完成。局機關和黨組織關系在局黨委的學校（單位）列入第二批范圍。因為天成鄉(xiāng)作為第三批的試點，所以天成鄉(xiāng)的中小學學習實踐活動也與第二批同步開展試點工作。其余中小學列入第三批范圍，從2009年9月開始，到2010年2月基本完成。

第二批的整個學習實踐活動分成三個階段：

第一階段，學習調研。從現(xiàn)在開始，到5月上旬前基本完成。這是學習實踐活動的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。這一階段的重點是解放思想、提高認識。在這一階段，要突出抓好學習培訓、專題調研和解放思想大討論三個環(huán)節(jié)，以此促進思想進一步解放，理念進一步更新，推進教育科學和諧發(fā)展的自覺性進一步增強。

這一階段要開展“科學發(fā)展聚共識”、“蹲點調研”、“服務學校、服務基層”三項專項行動。我們想通過開展這三項行動，來深化黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的認識，了解基層學校存在的一些實際困難，以及制約教育科學發(fā)展的相關問題，為我們如何去逐步解決這些突出問題提供有針對性的依據(jù)。

第二階段，分析檢查。從5月中旬至6月上旬基本完成。征求意見廣不廣，分析檢查深不深，查找問題準不準，對搞好這一階段工作乃至整個學習實踐活動能否取得實效至關重要。這一階段應把“民主懇談”貫穿始終，通過抓住召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)，面向全社會廣泛征求意見和建議，全面查找突出問題，深刻剖析問題產生的原因。

分析檢查階段要開展“開門納諫”、“共商對策”兩項專項行動。我們將虛心聽取各個層面的代表對教育局貫徹落實科學發(fā)展觀和領導班子自身建設的意見和建議，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題。

第三階段，整改落實。6月中旬至8月底基本完成。整改落實階段是學習實踐活動最后能否真正取得實效的關鍵。這一階段重點要抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，建立健全體制機制三個環(huán)節(jié)。尤其是要下大力氣破解一些影響和制約教育科學和諧發(fā)展的體制機制性難題，辦成幾件社會迫切希望辦好的實事，使學習實踐活動真正出成果、見實效。

第三階段我們要開展“保障民生”、“作風建設”兩項專項行動。我們將采取措施，進一步提高工作效率和服務水平，同時辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，讓人民群眾看到實實在在的效果，真正把學習實踐活動落到實處。

三、切實加強領導和組織，努力把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是今后幾個月黨的建設的首要任務。開展這一活動不易，把這一活動開展好，取得明顯成效，有力推動教育科學和諧發(fā)展更不易。我們一定要認真研究，精心組織，下大力氣推進這一意義重大、影響深遠的學習實踐活動。

一要切實落實領導責任。局里成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，王松英、葉建新、連明、劉安美、鄭祥存、陳柳、何傳松、章明朗、葉文杰、林濤等同志為成員，下設辦公室，負責對學習實踐活動進行組織和指導。機關各科室主要負責人要落實“一崗雙責”，認真按照實施意見和活動計劃，抓好本科室、本支部的學習實踐活動。各直屬單位和有關學校領導班子特別是主要負責人要切實加強對學習實踐活動的組織和領導，并結合實施意見和單位實際，研究制訂本單位開展學習實踐活動的實施方案。方案須報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。各單位一定要嚴格按方案抓好各個階段的學習實踐活動。學習實踐活動中，黨員領導干部特別是主要負責同志一定要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。全體黨員干部都要按要求認真參加學習實踐活動。

二要積極創(chuàng)新活動方式。從以往開展黨內集中學習教育活動的經驗看，主題活動能否取得成效，很大程度上有賴于工作載體和活動方式的創(chuàng)新。各科室、直屬單位和有關學校要深入領會學習實踐活動的總體要求，注意把握活動關節(jié)點、黨員干部興奮點、實際工作創(chuàng)新點，積極探索開展學習實踐活動的新思路、新辦法，努力提高活動的吸引力和實效性。在學習實踐活動中，要堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，通過主題報告、論壇、宣講、自學等多種形式，切實增強學習效果，提高學習積極性；要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，通過開展解放思想大討論、專題調研活動等，更新教育理念，拓寬工作思路；要堅持把解決問題、完善機制貫穿始終，帶著問題學習，帶著問題調查，帶著問題研究，邊學邊改，邊查邊改，攻堅克難，著力解決教育改革發(fā)展中的突出問題；要堅持把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，通過深入調研、民主懇談、征求意見、群眾滿意度測評等，促進學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

三要妥善處理工學矛盾。開展學習實踐活動，無疑要花大量的時間和精力，而這段時間又是工作最忙的時候。因此，妥善處理好工學矛盾至關重要。一定要做好統(tǒng)籌兼顧、有機結合的文章，努力把學習實踐活動與日常工作結合好，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

四要加強檢查監(jiān)督。在整個學習實踐活動中，局領導班子成員都要根據(jù)工作分工，加強對分管科室和直屬單位開展活動的檢查指導，同時參加直屬單位的民主生活會和所屬支部的組織生活會，與科室和直屬單位一起查找問題，分析原因，研究和落實整改措施。局學習實踐活動領導小組要加強對各科室、直屬單位和有關學校活動開展情況的督促檢查，每一階段結束前都要聽取各單位的情況匯報，確保扎實有效地完成學習實踐活動各個階段的工作任務。我們將把黨員干部參加學習實踐活動的表現(xiàn)列為年終總結考核的重要內容。

同志們，從今天開始，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已全面展開。我們一定要搞好這一學習實踐活動，也一定能夠搞好這一學習實踐活動。我們相信，機關及直屬黨組織黨員干部都有這個決心和信心。我們真誠地希望，通過這次學習實踐活動，進一步推動樂清教育繼續(xù)沿著科學和諧的方向又好又快地發(fā)展。