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同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開我鄉(xiāng)2009工作會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)20*年工作，表彰20*年度做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2009年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，全力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一會(huì)兒，尹書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的研究意見，講三個(gè)方面的問題。

一、20*年工作的回顧總結(jié)

過去的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，和“基礎(chǔ)建設(shè)為民、三大產(chǎn)業(yè)富民、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的工作總思路，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5925萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2270元，比2007年增加了590元。

（一）特色農(nóng)業(yè)日趨明顯，農(nóng)民增收幅度加快

一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞畜牧、飼草、甜菜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)整力度，重點(diǎn)在“求穩(wěn)、求好、求效”上下功夫，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更趨明顯。畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鄉(xiāng)肉牛的飼養(yǎng)量達(dá)5500頭，肉羊18000只，生豬5500口分別比去年增加了28%、26%、40%，牛羊育肥技術(shù)得到更為廣泛的應(yīng)用和普及，規(guī)模養(yǎng)殖帶動(dòng)了畜種優(yōu)化改良和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。特別是以滿德堂為中心的生豬中小規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到50多戶，滿德堂養(yǎng)豬專業(yè)村建設(shè)已初具規(guī)模。全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)養(yǎng)量達(dá)651頭，閆家坡村奶站和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基本建成，等待奶業(yè)的復(fù)蘇和振興。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)銷售收入達(dá)2000萬元，人均純收入達(dá)到1000元左右。草業(yè)效益明顯。通過實(shí)施引草入田、種草養(yǎng)畜、推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)青玉米等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到1萬畝，以農(nóng)養(yǎng)牧，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展。優(yōu)種工程快速推進(jìn)。按照“引進(jìn)優(yōu)種、繁育推廣、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)”的思路，大力實(shí)施了“優(yōu)薯”工程。通過鄉(xiāng)村種薯繁育基地育種和補(bǔ)貼引進(jìn)等方式和優(yōu)惠措施，深入實(shí)施優(yōu)薯入戶工程，“2191”、“725”、“荷14”等優(yōu)種薯基本普及推廣。馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)極大提高，品質(zhì)、效益和市場競爭力進(jìn)一步提升。甜菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。圓滿完成縣下達(dá)1700畝紙筒甜菜種植任務(wù)，種植面積達(dá)2200畝。水澆地和旱地甜菜均獲“雪景杯”三等獎(jiǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。全鄉(xiāng)34000畝退耕還林工程得到進(jìn)一步鞏固提高，順利通過復(fù)查驗(yàn)收。退耕還林經(jīng)濟(jì)收入550萬元。被縣委、縣政府評(píng)為20*年林業(yè)工作先進(jìn)單位。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增效明顯。按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，增收抓勞務(wù)”的工作目標(biāo)，通過技能培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、鞏固陣營保增長、主動(dòng)聯(lián)系占市場等措施，促進(jìn)農(nóng)民多渠道、多形式就業(yè)，應(yīng)對(duì)經(jīng)融危機(jī)給農(nóng)民工就業(yè)帶來的巨大壓力，增加農(nóng)民收入。全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近7000人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。

（二）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，惠民政策落到實(shí)處

千方百計(jì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入改善群眾生產(chǎn)生活條件。道路建設(shè)。投資240余萬元，完成*—*、*—*2條12.2公里的通村公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)，主要村行路難問題基本解決。人畜飲水解困工程。投資35萬元，完成了*、徐三保2個(gè)自然村的自來水入戶工程；黃石崖干部主動(dòng)聯(lián)系和爭取社會(huì)捐贈(zèng)資金1.5萬元新打機(jī)井1眼,緩解了*村人畜飲水困難；徐大保、西號(hào)村積極爭取幫扶，配備了變頻器和水泵等，改善供水條件。全鄉(xiāng)人畜飲水安全問題進(jìn)一步得到緩解。農(nóng)田水利開發(fā)工程。爭取國家扶貧開發(fā)資金15萬元在東友、*、西水泉新打農(nóng)田機(jī)井5眼，農(nóng)田水利開發(fā)工作取得新進(jìn)展和突破。同時(shí)在閆家坡、生意、什巴臺(tái)村實(shí)施了1200畝水澆地的節(jié)水灌溉配套工程，節(jié)約了水資源，達(dá)到了效益的最大化。社會(huì)保障工作：農(nóng)村低保擴(kuò)面工作公開、公平、公正、有序。為全鄉(xiāng)1291戶低保戶發(fā)放低保資金20多元，為65戶醫(yī)療救助戶發(fā)放救助款5萬元，保證了特困戶、五保戶等弱勢群體的生活。擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)開展，各項(xiàng)優(yōu)撫政策全部落到實(shí)處。殯葬改革工作力度加大，全年未發(fā)生一起土葬事件。計(jì)劃生育和衛(wèi)生工作：嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金3.3元。人口出生率、政策內(nèi)生育率、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率均達(dá)到縣內(nèi)下達(dá)指標(biāo),綜合排名位居全縣第三。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，農(nóng)民參合率達(dá)88%，群眾醫(yī)療條件明顯改善。

（三）班子和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，基層組織水平明顯提高

圓滿完成第八屆村民委員會(huì)和第六屆農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。村書記、主任“一人兼”比率達(dá)標(biāo)100%，“兩委”干部交叉任職比率達(dá)80%，干部連選連任比率達(dá)91%。圓滿完成縣委下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。干部隊(duì)伍連續(xù)穩(wěn)定，工作交接順利。制定實(shí)施了《村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行管理辦法》，為14名村主要干部交納了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，為22名村委會(huì)委員交納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，鼓勵(lì)集體創(chuàng)收，加大清欠力度，化解村級(jí)債務(wù)120萬元。整合教育資源，投資7萬元完成了什巴臺(tái)、生意、黃石崖、*、*五個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)場所進(jìn)行了改造升級(jí)，鐵道、徐大保等村自籌資金購置辦公設(shè)備進(jìn)行了配套提高，村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)取得新進(jìn)展。制訂完善了《*鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格了報(bào)帳、財(cái)務(wù)支出審批制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)更加合理、有序。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員36名。實(shí)行了黨員明崗定責(zé)制度，從根本上解決了黨員無崗無責(zé)等問題，充分調(diào)動(dòng)調(diào)動(dòng)黨員在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)管理等方面的主動(dòng)性和服務(wù)群眾的積極性。黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，交納特殊黨費(fèi)25000多元，黨員隊(duì)伍威信不斷提升。

同志們，縱觀20*年的各項(xiàng)工作均取得了一定的成效，為今后的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些成績的取得得益于縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我們有一個(gè)好發(fā)展思路；得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力；得益于駐鄉(xiāng)各單位的密切配合、鼎力支持。凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持我鄉(xiāng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、差距和機(jī)遇

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足，理性地分析我們存在的優(yōu)勢和劣勢。主要表現(xiàn)在：

一是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我鄉(xiāng)財(cái)政緊張、財(cái)源嚴(yán)重不足，財(cái)政收支矛盾還比較突出，鄉(xiāng)村集體積累能力和支撐發(fā)展的能力還很弱。農(nóng)民增收緩慢、渠道單一，仍然屬于全縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧致富奔小康依然任重而道遠(yuǎn)，如果不奮起直追，差距就會(huì)越來越大，甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)化水平較差。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技含量較低，集約節(jié)約化水平不高；土地零散、經(jīng)營分散，規(guī)模效益不大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不深不細(xì)，農(nóng)產(chǎn)品市場化率、商品率還很低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營觀念和模式不新，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還面臨諸多的困難和問題。

三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。從硬件看，我們的地處偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，十年十旱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力低下，成為制約發(fā)展的瓶頸。從軟環(huán)境看，首先是干部隊(duì)伍的素質(zhì)與新形勢下做好農(nóng)村工作的要求還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強(qiáng)；怕?lián)鷵?dān)子，工作沒特色，甘作守?cái)傂透刹?。其次是群眾的思想觀念與新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重，思想保守、安于現(xiàn)狀，缺乏敢闖、敢冒的精神。

在正視這些困難和問題的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到。國家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投資力度和對(duì)貧困地區(qū)的傾斜力度為我們爭取更多項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。全鄉(xiāng)上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，努力把今年的各項(xiàng)工作做得更細(xì)一些、更實(shí)一些，把我鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，要做好今年的各項(xiàng)工作，完成今年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，工作十分繁重，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們一定要要從全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、知難而進(jìn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再鼓干勁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)新目標(biāo)，做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)！