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同志們：

市委、市政府今天召開(kāi)全市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作電視電話(huà)動(dòng)員大會(huì)，是我市全面貫徹落實(shí)黨的*、省委十屆二次全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作措施，全力加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐。剛才，麗萍同志作了動(dòng)員報(bào)告，總結(jié)了近年來(lái)我市林業(yè)工作尤其是林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面所取得的成績(jī)，對(duì)我市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市工作作了具體部署；市林業(yè)局志偉同志就如何貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》等一系列文件精神作了發(fā)言，我完全贊同。為了貫徹好這次會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，現(xiàn)在我講五點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是要做到“五個(gè)到位”：

一、思想認(rèn)識(shí)要到位，增強(qiáng)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的責(zé)任感和使命感

加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市，是我市改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支撐，也是鞏固發(fā)展我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的重大舉措。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，環(huán)境壓力日趨明顯，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越成為制約和影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅可以減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化污染物，而且可以進(jìn)一步增加森林的固碳能力，實(shí)現(xiàn)間接減排，擴(kuò)大環(huán)境容量，提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我市地處東江中上游，是全省的重要水源林區(qū)，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用。我市是首批5個(gè)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳范例”之一。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我市最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，要想把“綠水青山”這一優(yōu)勢(shì)保持好、發(fā)揮好，必須高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮森林在涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、凈化美化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面的重要作用，為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。自2003年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，我市提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的總體目標(biāo)：到2010年建成4個(gè)生態(tài)縣，到2015年，全市各縣區(qū)均達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，建成林業(yè)生態(tài)市。目前，我市源城區(qū)、東源縣雖然已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，但從整體上看，我市生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質(zhì)量不夠高，生態(tài)功能不夠強(qiáng)，建設(shè)林業(yè)生態(tài)市任務(wù)繁重艱巨。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的重要性和必要性，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，著眼*的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市擺在重要的戰(zhàn)略位置，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全力以赴確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，確保到2015年全面建成林業(yè)生態(tài)市

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確規(guī)定，各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作要全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要責(zé)任人。因此，各縣區(qū)要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，把工作任務(wù)納入任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立和完善分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機(jī)制，形成政府分級(jí)管理、部門(mén)相互配合、上下良性互動(dòng)的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)研究、解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要建立科學(xué)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作目標(biāo)考核體系，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保到2015年全面建成林業(yè)生態(tài)市。

三、責(zé)任落實(shí)要到位，扎實(shí)做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市各項(xiàng)工作

建設(shè)林業(yè)生態(tài)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。因此，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府《決定》的要求，統(tǒng)籌安排，全面部署，加強(qiáng)溝通，密切配合，通力協(xié)作，形成建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的強(qiáng)大工作合力。林業(yè)部門(mén)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體，要切實(shí)履行職責(zé)，積極向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；盡快將建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，明確具體單位和責(zé)任人，明確時(shí)限和進(jìn)度，逐項(xiàng)分解落實(shí)，并實(shí)行目標(biāo)管理，把市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的一系列政策措施不折不扣地落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)，要把林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作當(dāng)作自身一項(xiàng)重要的份內(nèi)工作，嚴(yán)格按照職責(zé)要求，切實(shí)做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的相關(guān)工作。要強(qiáng)化督促檢查，市、縣區(qū)都要成立督查組，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)工作跟蹤督查，確保創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、資金投入要到位，確保創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市工作順利推進(jìn)

資金到位是完成林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作的重要保障。要建立政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的林業(yè)建設(shè)投資機(jī)制，不斷加大資金投入。重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)，投資納入各級(jí)政府財(cái)政支持體系；林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，投資實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧的生態(tài)能源林等建設(shè)，注重吸引社會(huì)投資，同時(shí)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。為此，各級(jí)政府務(wù)必按照市委、市政府《決定》的要求，把對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入作為戰(zhàn)略性投資，納入基本建設(shè)投入范圍。從2008年起至2012年，市財(cái)政在2007年安排造林專(zhuān)項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增安排20%的資金，用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒；各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元，以后每年遞增20%的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于荒山造林綠化。同時(shí)，各縣區(qū)也要積極主動(dòng)多方籌措林業(yè)建設(shè)資金，為我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提供資金保障，確保林業(yè)生態(tài)市工作順利推進(jìn)。

五、宣傳發(fā)動(dòng)要到位，營(yíng)造創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的濃厚氛圍

各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，大力宣傳建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的重大意義，宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳，為林業(yè)生態(tài)市建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各地要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用各種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全民生態(tài)安全意識(shí)。新聞媒體要將林業(yè)生態(tài)安全宣傳納入公益性宣傳范圍；學(xué)校、農(nóng)村、城市街道和居民委員會(huì)要以多種形式，普及林業(yè)生態(tài)安全知識(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的濃厚氛圍。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利及千秋”的“幸福工程”。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署和要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為依期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市目標(biāo)而努力奮斗。