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一、扎實工作，全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

今年以來，水利安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞"創(chuàng)建平安*，構(gòu)建和諧社會"的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，落實責(zé)任，深化"雙基"，嚴(yán)格檢查，強化措施，全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為水利建設(shè)和各項工作的開展提供了良好和穩(wěn)定的安全保障。其主要特點:

一是落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制o按照"一崗雙責(zé)"的原則，建立起一把手對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任，部門承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)任的層層安全生產(chǎn)責(zé)任制o二是定期召開安全生產(chǎn)專題會議。及時傳達(dá)上級的指示精神，分析和通報水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新矛盾，安排部署階段性的工作。三是加強建章立制。先后制定了《安全生產(chǎn)管理工作考核辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》、《*省水利工程建設(shè)質(zhì)量安全應(yīng)急救援預(yù)案》等文件，使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和法制化，今年年初，對照《考核辦法?，對廳直屬單位和廳里所監(jiān)管的企業(yè)共13家單位進(jìn)行了考核。四是加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)。先后培訓(xùn)考核施工單位安全生產(chǎn)管理人員4000余人，特種作業(yè)人員1000余人，對1000余名監(jiān)理人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，實行了持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的安全管理人員和特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)從事水利施工活動。今年7月份，組織水利主管部門、有關(guān)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位舉辦了質(zhì)量與安全生產(chǎn)知識講座。五是開展安全生產(chǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查。元旦、春節(jié)、"五一"、汛前等關(guān)鍵時期，多次組織開展以"查隱患、防事故、保穩(wěn)定"為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。8月22日，廳里派出由16位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、廳機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加的檢查組，對全省17市防汛和安全生產(chǎn)工作及全省水文工作進(jìn)行了抽查。9月8日，我們又組織了7個檢查組，對全省已建和在建病險水庫的質(zhì)量與安全進(jìn)行了專項檢查。通過大范圍的安全檢查，對安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用，確保了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、提高認(rèn)識，增強抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

盡管水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)中趨好，但從全省來看，形勢仍然很嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，今年一至九月份，全省累計共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故26334起，死亡4186人，累計發(fā)生較大及以上事故57起，死亡251人。省安全生產(chǎn)委員會孫主任通報情況時指出，全省安全生產(chǎn)形勢，有三個明顯特點:一是安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。說明全省隱患排查治理和安全整治大檢查活動效果明顯。二是安全生產(chǎn)形勢波動性較大，形勢依然嚴(yán)峻。進(jìn)入三季度，先后發(fā)生了德齊龍化工集團(tuán)有限公司"7.11"爆炸事故和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司"8.19"鋁液外溢爆炸事故。9月份一個月，全省發(fā)生了7起較大事故。（5起道路交通事故、1起建筑事故、1起火災(zāi)事故)，同比上升75%。充分表現(xiàn)出在濟(jì)快速發(fā)展時期的事故易發(fā)、突發(fā)、偶發(fā)的特點和規(guī)律，也充分說明安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。三是自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的情況應(yīng)引起高度重視。8月17日，*華源礦業(yè)公司發(fā)生了1起因嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，造成172人遇難。暴露出我們在防范嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難方面還存在若干薄弱環(huán)節(jié)和不足。

當(dāng)前冬季已經(jīng)來臨，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期。我省南水北調(diào)、膠東調(diào)水、東調(diào)南下、水庫除險加固、河道治理、灌區(qū)改造和村村通自來水工程等工程正處在建設(shè)的關(guān)鍵時期，保證安全生產(chǎn)至關(guān)重要。各單位要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真分析查找本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，抓好各項工作措施落實，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、突出重點，深入開展好大型水利設(shè)施安全隱患排查工作

根據(jù)國務(wù)院、水利部和省政府的部署，從10月1日開始到這個月的月底，在全省開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查活動，為此廳里專門下發(fā)了《關(guān)于開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查工作的通知?(魯水建字[20*]75號)，從開展的情況看，總的效果是好的，為使這項工作落到實處，廳黨組研究決定，派出8個檢查組，對各市和有關(guān)單位的安全隱患排查工作進(jìn)行復(fù)查和抽查。為搞好這次分組督查工作，我強調(diào)兩點:一要做到"兩個明確"，二要做到"四個到位"。

"兩個明確":一要明確檢點o這次隱患排查的內(nèi)容非常明確，就是通知上確定的五大類大型水利設(shè)施工程，要求各市對涉及的每一項工程進(jìn)行排查，對每一處隱患都不放過，各檢查組在檢查中要落實到每一項工程、每一處隱患。二要明確檢查責(zé)任。各牽頭單位要切實履行職責(zé)，認(rèn)真組織好檢查，明確一名聯(lián)系人，及時與安委會辦公室聯(lián)系溝通。檢查結(jié)束后，各檢查組要形成檢查報告，由帶隊領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交送廳安委會。

"四個到位":一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這次開展大型水利設(shè)施工程安全隱患排查活動，各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實將這次安全隱患排查活動抓出成效。二是檢查督導(dǎo)要到位。各檢查組要按照通知要求立即行動起來，11月7

日至12日進(jìn)行檢查，14日前提交檢查報告。三是隱患整改要到位。對檢查出的隱患，要提出限期整治意見。能夠現(xiàn)場整改的，要立即責(zé)令現(xiàn)場整改。要通過這次排查活動，對安全隱患逐一登記備案，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人"五落實"。四是監(jiān)控措施要到位。對一時無法整改的重大安全隱患，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施，組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，確保不出問題。

四、狠抓落實，切實做好第四季度水利安全生產(chǎn)工作

全省安全生產(chǎn)工作電視會議對下一步和第四季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，全省水利系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓貫徹落實。要結(jié)合水利工作的實際，認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)的特點，采取有力的措施，在六個確保上下功夫，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

一要確保冬季消防安全。今年全省前三個季度的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，火災(zāi)死亡人數(shù)同比上升166.7%，必須引起高度重視。要對火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查，對室內(nèi)外消防栓和滅火器進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。普及消防安全常識，提高安全防范意識和技能。

二要確保工程施工安全。切實加強施工現(xiàn)場的安全管理，對腳手架搭設(shè)、塔機(jī)等重要部位要細(xì)化整治措施，嚴(yán)格整治，對前一階段存在事故隱患的，凡是沒有整改到位的，一律責(zé)令停工。要認(rèn)真分析冬季施工企業(yè)易發(fā)和多發(fā)事故的型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，防止各類場塌事故、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機(jī)械事故和觸電事故發(fā)生。組織專業(yè)人員，對起重機(jī)、塔帶機(jī)、地下洞室、模板支撐、高邊坡、基礎(chǔ)開挖以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等危險源部位進(jìn)行檢查，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時應(yīng)立即按規(guī)定停止作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施，確保安全后方可進(jìn)行正常施工

三要確保人員密集場所安全。重點是"九小場所”，包括小學(xué)校幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工場所等，各單位對所轄的場所或因出租房屋涉及到的"九小"場所，按照省里的要求進(jìn)行檢查和整治，及時消除事故隱患，確保疏散通道完好有效，防止發(fā)生火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸等事故o

四要確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，加上雨雪天氣較多，給道路交通安全提出了更高的要求。一是要對車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。二要針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律，認(rèn)真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，提高事故應(yīng)急救援能力。三要加強車輛行駛過程中的安全管理，針對冬季特點，切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。

五確保回頭看整改落實到位，上次檢查的問題下次檢查不能重復(fù)發(fā)生。

六確保工程安全管理上水平，防止重特大安全事故發(fā)生。

同志們，從現(xiàn)在起，到年底還有一個多月的時間，這是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期o希望各部門各單位從講政治的高度，按照這次會議部署，做好安全隱患排查和冬季安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，為建設(shè)"平安*"、"和諧*"創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。