前言：本站為你精心整理了土地綜治項(xiàng)目實(shí)施辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)保護(hù)耕地和改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)省、市、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作部署和國土資源部“萬村土地整治”示范工程要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)新農(nóng)村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，以土地整治復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，創(chuàng)新體制和機(jī)制，綜合利用相關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金，集中連片開墾農(nóng)田，水、林、路、村、房綜合整治，優(yōu)先農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)人口集中居住，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營，積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、項(xiàng)目概況、建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目區(qū)位于新余市渝水區(qū)鎮(zhèn)，涉及城坊村委、花堆村委、步橋村委、虹橋村委4個(gè)行政村，27個(gè)村小組。東到上新鐵路、南至加油站、西至上新公路、北至水北鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1000公頃，預(yù)算總投資2800萬元。項(xiàng)目建成后將新增耕地40公頃，新增耕地率4%。

（二）建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)

1、加強(qiáng)土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)田整治，對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，在增加耕地的同時(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。集中連片推進(jìn)土地平整和實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會主義農(nóng)村新貌。

2、推進(jìn)村莊整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向聚區(qū)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村格局。

3、完善設(shè)施配套，改善人居環(huán)境。通過實(shí)施土地綜合整治，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生產(chǎn)垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)清潔能源，改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化。

4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村增收。積極引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

5、實(shí)現(xiàn)增減掛鉤，破解建設(shè)項(xiàng)目用地難題。土地綜合整治中的集體建設(shè)用地整理納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加的前提下，按照“先減后增，增減平衡”的原則，把農(nóng)村節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，通過有償轉(zhuǎn)讓，調(diào)劑到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)使用。

三、工作步驟

根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治工作特點(diǎn)，此項(xiàng)工作分為前期準(zhǔn)備、試點(diǎn)摸索和全面實(shí)施三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間為年5月至10月底以前。

主要任務(wù)是成立土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦事機(jī)構(gòu)。健全工作組織，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，召開動(dòng)員大會，部署調(diào)查摸底，出臺相關(guān)政策。

第二階段為試點(diǎn)摸索階段。時(shí)間為年11月至12月。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地綜合整治方案，選擇一個(gè)村委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村民有積極性，整治規(guī)模有代表性，與有關(guān)涉農(nóng)工程相結(jié)合的行政村作為土地綜合整治試點(diǎn)，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

第三階段為全面實(shí)施階段。時(shí)間為2011年1月至12月底。按照先易后難的原則，因地制宜，全面開展并完成鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目。

四、工作職責(zé)

1、成立鎮(zhèn)土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：但堂平，副組長：敖攀、李平、李仁平、李桂福，成員：全體班子成員及鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人，城坊、花堆、步橋、虹橋四個(gè)村委黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李桂福兼任辦公室主任。

2、土地綜合整治辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的基本情況調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、集體經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整、項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目的批復(fù)、驗(yàn)收、整合各項(xiàng)人力資源和社會資源、涉農(nóng)部門力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施等工作。

3、鼓勵(lì)支持群眾參與土地綜合整治工作。對適合村民承擔(dān)

防護(hù)林、土地平整等工程可由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會組織本集體村民進(jìn)行施工，不再進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)范圍，提高村民參與的積極性，增加群眾的收入，擴(kuò)大村民受益渠道。

4、建立監(jiān)管制度

要加大對土地綜合整治工作的督導(dǎo)、督查力度，定期、不定期對工作進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對工程建設(shè)質(zhì)量差、資金使用問題大、弄虛作假以及其它嚴(yán)重違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理。直至追究刑事責(zé)任