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同志們：

這次議是市委決定召開的一次十分重要議。主要任務是深入貫徹落實中央1號文件和市委一屆十四次全精神，總結近年來全市農技協(xié)發(fā)展情況，表彰先進，交流經驗，部署當前和今后一段時期農技協(xié)工作。上，表彰了全市“十強農技協(xié)”和“十佳長”，部分企業(yè)與協(xié)簽約了生產訂單，聽取了望奎縣、肇東市向陽鄉(xiāng)瓜菜技術協(xié)、海倫松北王集團的經驗介紹，希望各地各部門學習先進、借鑒經驗，努力把全市農技協(xié)發(fā)展推向一個新階段。

近幾年來，按照因地制宜、正確引導、積極扶持、加快發(fā)展的思路，經過各級黨委政府和科協(xié)部門的不懈努力，全市農技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出快速健康的良好勢頭，為創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制做出了積極貢獻。目前，全市各類農技協(xié)組織已發(fā)展到1650個，員25.2萬人。其中固定資產500萬元以上的農技協(xié)35個，100萬元以上的227個，年可創(chuàng)產值9.8億元，利稅4000多萬元。農技協(xié)的發(fā)展，促使了農業(yè)生產向專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化邁進，全市產業(yè)化農技協(xié)組織達到414個，帶動基地農戶近10萬戶，參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶戶均增收600元以上。農技協(xié)的發(fā)展還加速了一批名牌產品的形成，景豐良種、沃必達dsk有機肥、“黃麻子”土豆等優(yōu)勢品牌已在全省乃至全國叫響，農技協(xié)在工商部門注冊的產品達到26個，出口產品5個。

當前，農技協(xié)發(fā)展面臨著十分難得的有利機遇，黨的十六屆三中全提出“支持農民按照自愿民主的原則，發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織”，中央1號文件第一次明確了國家支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展的具體措施，國家振興東北老工業(yè)基地、扶持糧食主產區(qū)、一免兩補等一系列政策出臺，都為農技協(xié)發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。對此，全市今后一個時期農技協(xié)發(fā)展總的指導思想是：以市委一屆十四次全精神為指針，以服務農業(yè)產業(yè)化為主攻方向，按照創(chuàng)新農村經營體制要求，走多元創(chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)建、高標準創(chuàng)建一體運作的路子，力爭用2—3年的時間，把農技協(xié)建設成為數(shù)量眾多、門類齊全、運作規(guī)范、競爭有力的新型農村經濟合作組織。在具體實施過程中，要突出抓好以下五個方面工作：

一、統(tǒng)一思想，充分認識農技協(xié)在農業(yè)產業(yè)化中的重要作用。農業(yè)產業(yè)化的核心是實現(xiàn)農業(yè)及相關產業(yè)的聯(lián)合經營，關鍵是做強龍頭企業(yè)，基礎是吸引農民參與，要害是形成風險共擔、利益共享聯(lián)接機制。實踐證明，農技協(xié)的發(fā)展，改變了過去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的經營方式，依托產業(yè)、擴大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務農民產業(yè)化、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的一支勁旅。一是有利于加速主導產業(yè)的形成。農技協(xié)利用自身優(yōu)勢，及時掌握生產技術和市場信息，組織和指導廣大農民生產適銷對路、優(yōu)質高效農產品，帶動了農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，加速了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局的形成。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞等產業(yè)都是在協(xié)推動下，發(fā)展壯大為當?shù)刂鲗Мa業(yè)的。二是有利于提高基地建設水平。農技協(xié)圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和生態(tài)條件，統(tǒng)一生產資料、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術標準，通過技術培訓、能人帶動、現(xiàn)場指導等形式，使一些先進實用的新技術、新成果得到推廣和應用，極大地武裝了基地技術水平。這一點，從方才松北王集團發(fā)言中我們可以有所感受。三是有利于完善利益聯(lián)接機制。農技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農戶，改變了農民生產難組織、基地企業(yè)難對接的現(xiàn)狀，通過企業(yè)+協(xié)+農戶形式，把產業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來，形成利益共享、風險共擔的一體化運行機制，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。蔡景學的瓜菜研究與基地農戶簽訂了“三保一包”合同，真正做到協(xié)與農戶同權同利、聯(lián)權聯(lián)心。四是有利于開拓農產品銷售市場。農技協(xié)將分散經營的農戶聯(lián)合成為法人，分散經營的主體聯(lián)合成為有力競爭主體，實現(xiàn)了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，最大限度地拓寬市場領域。北林區(qū)雙河鎮(zhèn)水稻協(xié)把雙河大米打入全國20多個省市，就是一個很好的例子。

二、多元推進，全面加快農技協(xié)發(fā)展步伐。農技協(xié)組織源于廣大農民的實踐和創(chuàng)造，體現(xiàn)出強大的生命力，我們要尊重和支持農民首創(chuàng)精神，堅持多元齊上、放手發(fā)展。一要著眼搞活流通，發(fā)展銷售型農技協(xié)組織。鼓勵種養(yǎng)大戶、運銷能手、經紀人、龍頭企業(yè)等牽頭成立農技協(xié)組織，與農戶簽訂購銷合同，規(guī)定收購數(shù)量、質量和最低保護價格，主動與農產品加工企業(yè)、農產品配送中心、農產品超市聯(lián)手合作，建立起相對穩(wěn)定農產品銷售渠道，推動農產品“賣難”的有效解決。二要著眼加工增值，發(fā)展加工型農技協(xié)組織。鼓勵各類農產品加工企業(yè)牽頭成立農技協(xié)組織，吸引農戶加入，與農民簽訂購銷合同，建立生產、加工、銷售一體化合作經濟組織，提供產前、產中、產后全程服務，通過龍頭企業(yè)自身加工技術和銷售渠道，帶動農產品增值，增加農民收入。三要著眼科技興農，發(fā)展科技型農技協(xié)組織。鼓勵農民成立科技協(xié)、研究，組織農民進行科技培訓，開展技術試驗、示范和推廣，分赴外地進行參觀學習，有計劃、有目的地轉化科技成果，解決產前、產中、產后技術難題，推動農民技術水平不斷提高。四要著眼農民需求，發(fā)展服務型農技協(xié)組織。鼓勵農民在小集鎮(zhèn)、中心村興辦農技協(xié)組織，為農民供應生產資料和生活資料，收購農副產品和再生資源，提供技術和信息咨詢，開展農機具租賃維修、娛樂、衛(wèi)生保健等綜合服務，為農民生產生活提供更加便利的條件。五要著眼勞動力轉移，發(fā)展中介型農技協(xié)組織。鼓勵農民按照發(fā)展勞務經濟需要，興辦中介型農技協(xié)組織，搞好勞務輸出人員集中培訓，統(tǒng)籌組織外出務工，統(tǒng)一與用工單位辦理有關手續(xù)，保障外出人員合法權益，推動農村勞動力加速轉移。公務員之家版權所有

三、完善機制，推動農技協(xié)向規(guī)范化方向發(fā)展。目前，我市農技協(xié)絕大多數(shù)還處在松散型階段，內部機制不配套，協(xié)管理不規(guī)范，極大地制約了農技協(xié)優(yōu)勢的有效發(fā)揮。我們必須積極引導，補充完善，使之逐步走上科學化、規(guī)范化軌道。一要完善組織保障機制。這是農技協(xié)組織建立和發(fā)展的精髓。要按照農技協(xié)組織登記注冊要求，制定和完善統(tǒng)一的協(xié)示范章程，明晰產權關系，規(guī)范權利義務，完善操作辦法，確保農技協(xié)生產經營活動有法可依、有章可循。二要完善利益分配機制。這是農技協(xié)組織強化凝聚力的源泉。要大力推行股份制和股份合作制，以契約或合同的形式，固定雙方的責權利，引導農技協(xié)按照企業(yè)行為從事生產經營,確保生產要素的優(yōu)化配置和經濟利益的合理分配。三要完善內部管理機制。這是農技協(xié)組織存在和發(fā)展的基礎。要搞好內部管理機構設置，增加管理力量；要完善財務管理制度和資產管理辦法，有效降低生產經營成本；要建立監(jiān)督管理制度，堅持民主辦、事務公開、獎罰分明。四要完善加快發(fā)展機制。這是農技協(xié)組織不斷發(fā)展壯大的動力。要逐步建立技術支撐體系、技術應用推廣辦法、培訓制度，有條件的農技協(xié)組織，還要建立風險防范體系，參加農業(yè)保險，有效防范和化解市場、自然和合作風險，推動農技協(xié)組織做大做強。

四、提升層次，增強農技協(xié)市場競爭力。根據(jù)農技協(xié)對內服務、對外競爭的特點，我們要采取有效措施，引導農技協(xié)向更高層次、更寬領域發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強。要按照優(yōu)勢互補原則，以具有規(guī)模優(yōu)勢協(xié)為龍頭，打破區(qū)域界限，積極推進農技協(xié)經營上聯(lián)合，發(fā)展上聯(lián)手，加快農技協(xié)之間整合重組，做大做強優(yōu)勢協(xié)。要通過政策引導等辦法，采取建立原料基地、生產吃配產品等形式，鼓勵農技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)，依托企業(yè)深化加工、開拓市場。要引導農技協(xié)加強與大專院校、科研單位的溝通合作，引進新品種，開發(fā)新項目，提高協(xié)科學技術水平，加快農業(yè)科技成果轉化。二要推行標準化生產。要按照產業(yè)化要求，綜合運用市場手段，規(guī)范優(yōu)勢農產品生產標準，組織實施農業(yè)生產技術規(guī)程和農產品質量檢測標準。要建立標準化農產品生產基地，提升農產品質量，促進農業(yè)增長方式根本轉變。要搞好教育引導，增強員標準化意識，搞好標準化知識和行情信息培訓，提高標準化生產水平，真正把農技協(xié)建設成農村實用技術的示范推廣載體、農業(yè)標準化的組織實施載體，市場行情信息的接收傳播載體。三是注重品牌經營。要打造品牌，積極開發(fā)具有市場優(yōu)勢產品，開展優(yōu)質農產品商標注冊、優(yōu)質農產品認證和無公害綠色有機認證，塑造屬于自己優(yōu)勢特色的品牌。要推介品牌，通過多種渠道，加大投入力度，對具有一定知名度品牌進行定位和包裝，使協(xié)的優(yōu)勢品牌不僅在省市叫響，還要國內和國際上叫響。要整合品牌，按行業(yè)類別、產品屬性、區(qū)域范圍進行重組聯(lián)合，共同主打具有一定知名度和影響力的幾個優(yōu)勢品牌，帶動全市農產品進入國內國際市場。

五、加強領導，保證農技協(xié)發(fā)展健康運行。創(chuàng)建農技協(xié)組織意味著個體農民轉為合作制農民，是廣大農民的偉大創(chuàng)舉，是農村生產關系重大變革，離不開各級政府的高度重視、宣傳引導和大力扶持。這就要求我們必須主動介入，為農技協(xié)的發(fā)展搭建平臺，注入活力。一是組織領導要到位。各級黨委政府要站在推進農業(yè)產業(yè)化、解決“三農”問題的高度，切實把農技協(xié)工作納入黨政行為，作為主干線抓。各級主要領導要主動過問，親力親為，迅速形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、分工協(xié)作全面抓的領導機制。要堅持經常深入農技協(xié)，調查研究，指導工作，及時解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要注意總結經驗，樹立典型，推廣成熟做法，開展評比表彰，推動農技協(xié)快速發(fā)展。二是支持服務要到位。要搞好政策服務，出臺有關土地使用、資金支持、民政登記以及生產資料扶持服務等方面的優(yōu)惠政策，充分調動和保護農技協(xié)組織積極性。要搞好信息服務，加快農技協(xié)信息網絡建設，及時提供各種技術和市場信息。要搞好資金服務，把具備條件的農技協(xié)納入國家扶持和信貸支持范疇，解決農技協(xié)發(fā)展資金短缺問題。要搞好培訓服務，有計劃、有步驟地對農技協(xié)負責人及員進行培訓，培養(yǎng)一批有技術、善經營、管理的農技協(xié)骨干力量。要搞好維權服務，切實維護農技協(xié)的合法權益，堅決制止任何部門對農技協(xié)亂檢查、亂收費和亂罰款，對發(fā)展前景好、產業(yè)帶動能力強的農技協(xié)實行重點保護、重點扶持。三是工作配合要到位。各級民政和工商部門要簡化登記程序，降低登記門檻，為符合條件的農技協(xié)提供熱情周到服務。農業(yè)和科技推廣部門要積極主動地為農技協(xié)提供信息、技術和項目，搞好農業(yè)政策和資金扶持。稅務部門要按照有關規(guī)定，對農技協(xié)實行稅收優(yōu)惠。宣傳部門要加大宣傳力度，在全社形成有利于農技協(xié)發(fā)展強大輿論氛圍。科協(xié)組織作為農技協(xié)的主管部門，要抓好農技協(xié)的組織管理和指導工作，抓好農技協(xié)的規(guī)模創(chuàng)建，有效發(fā)揮農技協(xié)的組織載體、幫扶帶動、橋梁紐帶、科技致富作用。

同志們，發(fā)展農技協(xié)意義重大，任務艱巨，前景廣闊。只要我們進一步提高認識，抓住機遇，開拓進取，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)農技協(xié)工作新局面，為加快項目開發(fā)建設、推動全市經濟社大發(fā)展快發(fā)展做出新的更大的貢獻。