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一、實現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心、突出重點

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務(wù)，更是今年各項工作目標(biāo)的總綱。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導(dǎo)向到政策激勵，都要圍繞加快發(fā)展這個主題，按照市第二次黨代會的要求，大力實施“強農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動、全面開放、科教興市”五大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“改革開放大突破、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大目標(biāo)。

根據(jù)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點、重點、弱點也在工業(yè)。沒有發(fā)達的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財政收入和勞動就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。市委二屆二次全體（擴大）會議已經(jīng)確定今年以及整個“十五”期間都為“工業(yè)突破年”，《政府工作報告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設(shè)中心城市的同時，集主要精力實施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的“一、二、三”順序轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”順序，進而到20*年轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”順序，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。在硬環(huán)境方面，建市以來，我們加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財力有限，短時間內(nèi)很難達到發(fā)達地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強硬件設(shè)施建設(shè)的同時，花大力氣抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點，進一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

二、實現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時度勢、堅定信心

今年是加入wto后的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經(jīng)濟體從去年起就同時陷入低潮，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，許多滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn)；“入世”雖然從長遠看是利大于弊，但頭幾年尤其是今年對我們這個農(nóng)業(yè)大市的負(fù)面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟競爭更趨激烈，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢、基礎(chǔ)設(shè)施、運行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)目標(biāo)帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應(yīng)看到，加入wto為我市的發(fā)展進一步拓展了空間；黨的十六大的勝利召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強大的精神動力；省委、省政府繼提出“全省重點加大對*市的扶持力度”之后，又明確指出“在不違背國家政策法規(guī)的前提下，允許和支持*市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這一政策的積極效應(yīng)將會逐步顯現(xiàn)；同時，經(jīng)過五年來的不懈努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，特別是去年初確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)基本完成，實現(xiàn)了新世紀(jì)和“十五”計劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對；面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認(rèn)識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發(fā)有為。要主動呼應(yīng)扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開拓進取，努力實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

三、實現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開拓創(chuàng)新

“追趕型、跨越式”是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?！白汾s型”是由*欠發(fā)達的客觀實際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實處。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識的差距。*在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批不怕風(fēng)險、敢試敢闖、敢作敢為的實干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進性，更應(yīng)該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實干家。市委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣；對出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備；對一時看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論；對探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動經(jīng)濟的大發(fā)展，社會事業(yè)的大進步。各級黨委、政府都要勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競爭中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。

四、實現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進作風(fēng)、務(wù)實苦干

我們在座的代表，有不少同志在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任職。這些機關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的重大責(zé)任。機關(guān)作風(fēng)實不實、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風(fēng)上下功夫，在務(wù)實苦干上花力氣，重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風(fēng)尚；說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮夸的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風(fēng)尚；辦實事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問題，樹立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚；求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務(wù)虛名、注重實效的風(fēng)尚。經(jīng)過去年的集中整治，我市干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十五屆六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

改進作風(fēng)，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠意為群眾謀利益。各級機關(guān)和各級干部都要牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，努力做到“機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚務(wù)實苦干的精神，增強事業(yè)心和責(zé)任感，堅持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

五、實現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團結(jié)奮進

總書記一再告誡我們：“團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力”；“團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量”。建市以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子有一個精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各個領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)張家港精神，大力弘揚“團結(jié)奮進、敢試敢闖、務(wù)實苦干、自立自強”的*精神，進一步解放思想，搶抓機遇，團結(jié)一致，銳意進取，以嶄新的業(yè)績開創(chuàng)*更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開！