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根據(jù)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)任務(wù)的通知》（市府辦字號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，就年全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下目標(biāo)任務(wù)：

一、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

（一）繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面

1、確保全縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

2、參照國(guó)有困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，財(cái)政補(bǔ)助解決全縣國(guó)有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位職工、困難農(nóng)墾企業(yè)職工和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和糧食局、林業(yè)局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

3、增加國(guó)有和國(guó)有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助，保障國(guó)有和國(guó)有控股關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、國(guó)資局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

4、大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、確保90%以上的城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象擴(kuò)展到低保邊緣家庭，將新增城市低保對(duì)象全部納入城市醫(yī)療救助范圍。資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）。[責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

6、確保全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在92%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（二）進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平

7、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資水平成年人每人每年提高到220元、未成年人每人每年提高到150元，其中成年人財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)100元，未成年人財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)30元?；鹗褂寐蔬_(dá)到85%。探索推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

8、適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院報(bào)銷比例。[責(zé)任單位：醫(yī)保局]

9、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院報(bào)銷最高支付限額提高到成年人3萬(wàn)元，未成年人6萬(wàn)元，結(jié)合大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步使最高支付限額達(dá)到城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上。積極推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？h級(jí)統(tǒng)籌，開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市場(chǎng)統(tǒng)籌政策調(diào)研。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

10、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到150元（其中財(cái)政補(bǔ)助120元、個(gè)人繳費(fèi)30元）。最高支付限額提高到5萬(wàn)元。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上。50%的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)推行門診統(tǒng)籌工作，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

11、新農(nóng)合參合農(nóng)民在所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)。一次報(bào)帳率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

12、將貧困家庭14周歲以下（含14周歲）兒童的大病醫(yī)療救助比例提高10%，年救助封頂線提高到3萬(wàn)元。落實(shí)好先天性心臟病患兒的手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助工作。[責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

13、加強(qiáng)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，探索推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”。探索推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

14、積極做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，開展以異地安置退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)。[責(zé)任單位：農(nóng)醫(yī)中心、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（三）加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作監(jiān)管

15、落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策督查評(píng)估制度，12月底前對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店組織開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。[責(zé)任單位：監(jiān)察局、醫(yī)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

二、推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施

（四）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度建設(shè)

16、在6月底前，鞏固完善2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立實(shí)施的國(guó)家基本藥物制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

17、在11月底前，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度。在12月底前，國(guó)家基本藥物制度在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范建立實(shí)施。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)改委、醫(yī)保局、食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

18、6月底前，將基本藥物目錄藥品全部列入醫(yī)?！叭龔埦W(wǎng)”報(bào)銷藥品目錄，落實(shí)基本藥物報(bào)銷比例高于非基本藥物報(bào)銷比例10%的政策。[責(zé)任單位：醫(yī)保局、農(nóng)醫(yī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

19、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)中標(biāo)藥品，統(tǒng)一企業(yè)配送。12月底前，完成縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年度所需藥品（包含基本藥物）的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配選。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

20、推進(jìn)藥品分級(jí)管理，在2009年藥品分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，確定151家符合條件的零售藥店列入藥品分級(jí)管理。所有零售藥店均應(yīng)按規(guī)定配備和銷售基本藥物。[責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

21、深入開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，確保對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基本藥物的日常監(jiān)管，建立健全基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檔案；對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和使用試點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。[責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（五）繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

22、完成3所縣級(jí)醫(yī)院、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及2所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。[責(zé)任單位：發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

23、每個(gè)行政村辦好一個(gè)村衛(wèi)生室，沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建立并派駐衛(wèi)生技術(shù)人員，對(duì)一村多室的可實(shí)行人員調(diào)劑，對(duì)人口不足200人、相鄰在1.5公里之內(nèi)的村，可實(shí)行醫(yī)療掛靠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，組織醫(yī)務(wù)人員開展巡回醫(yī)療、駐村服務(wù)，積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋?？h級(jí)財(cái)政對(duì)到空白執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或派駐衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生院按每村每年不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（六）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

24、實(shí)施《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)》，6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制核定工作。[責(zé)任單位：編委辦、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

25、實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全科醫(yī)生（含中醫(yī)類別全科醫(yī)生）。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

26、繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)，全縣完成120名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員、162員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、320名鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

27、落實(shí)《省關(guān)于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)生工作實(shí)施辦法》，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)定向招錄工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、教育局、人社局、編委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

28、啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，完成規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師1名。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

29、實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、人社局、編委辦]

30、落實(shí)好基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審傾斜政策。[責(zé)任單位：人社局、衛(wèi)生局]

31、繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱和執(zhí)業(yè)醫(yī)師前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局]

32、推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。年，縣人民醫(yī)院、縣婦保院對(duì)口支援2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

（七）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制

33、與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推動(dòng)人事制度和收入分配制度改革等綜合改革，實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核。[責(zé)任單位：人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

34、推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提代基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方力量加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

（八）完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

35、落實(shí)《省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，12月底前初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、編委辦、人社局、發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

36、繼續(xù)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

37、提高村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助不低于300元。[責(zé)任單位：財(cái)政局、衛(wèi)生局]

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

（九）推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施

38、免費(fèi)為城區(qū)60歲以上老年人、3歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等6類人群提供公共衛(wèi)生服務(wù)，建立規(guī)范化健康檔案，城市居民建檔率達(dá)40%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

39、免費(fèi)為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19529名65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢，為全縣8936名3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為3251名孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保健，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到20%以上。探索建立電子健康檔案。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

40、適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

41、扎實(shí)開展傳染病防治，實(shí)施艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目試點(diǎn)；開展結(jié)核病防治，在全縣繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)診斷、免費(fèi)治療、免費(fèi)管理政策，涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)展率在80%以上，病人治愈率在95%以上。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

42、加強(qiáng)慢性病防治，進(jìn)行規(guī)范化病例管理。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局]

43、加強(qiáng)健康教育，在縣電視臺(tái)開設(shè)公益性健康欄目，向社會(huì)普及健康知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。[責(zé)任單位：宣傳部、衛(wèi)生局、財(cái)政局]

44、積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，免費(fèi)為全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

45、制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，提高服務(wù)的效率和效益。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

（十）繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

46、繼續(xù)實(shí)施“光明·微笑”工程，建立“光明·微笑”工程長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣所有具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。[責(zé)任單位、衛(wèi)生局、財(cái)政局、醫(yī)保局、民政局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

47、6月底前完成全縣8—15歲兒童第三劑次乙肝疫苗免費(fèi)補(bǔ)種。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

48、對(duì)全縣3868名農(nóng)村育齡婦女在孕前三個(gè)月和孕早期三個(gè)月免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

49、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，對(duì)全縣2967名農(nóng)村婦女住院分娩給予專項(xiàng)補(bǔ)助。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

50、開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，在全縣農(nóng)村建設(shè)4000座無(wú)害化衛(wèi)生廁所。[責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

51、對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

52、啟動(dòng)實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，支持精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。[責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]

五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

（十一）調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制

53、完成全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)開展公立醫(yī)院評(píng)審工作，積極創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局]

54、探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度。抓好開展臨床路徑等試點(diǎn)工作，探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、建立電子病歷試點(diǎn)工作。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局、編委辦、人社局]

55、落實(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性、營(yíng)利性醫(yī)院的政策措施。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、發(fā)改委、人社局、食藥監(jiān)局]

56、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、人社局]

57、落實(shí)公立中醫(yī)醫(yī)院政府投入傾斜政策，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局]

（十二）探索完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

58、探索完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成本核算和控制。[責(zé)任單位：財(cái)政局、衛(wèi)生局]

（十三）完善醫(yī)患糾紛處置機(jī)制

59、制定《縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》，進(jìn)一步明確醫(yī)患糾紛處理程序和相關(guān)職責(zé)制度。[責(zé)任單位：衛(wèi)生局、司法局、公安局、綜治辦、信訪局、宣傳部、財(cái)政局]