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1.怎樣從實踐層面認識實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的最新要求？

十七大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)廣大人民群眾過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，在十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的最新要求。從實踐層面看，最顯著的新要求:一是國內(nèi)生產(chǎn)總值由總量翻兩番提高到人均翻兩番，即“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二二年比二年翻兩番”。二是人人享有基本生活保障，中等收入者占多數(shù)。它包括終身教育體系基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，合理有序的收入分配格局基本形成，絕對貧困現(xiàn)象基本消除等。這兩大要求會給人民帶來更多福祉，是使廣大老百姓享受實惠的更高、更實在的要求。

2.如何認識社會建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的地位？

十七大報告將社會建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的一個重要方面，并對社會建設(shè)的內(nèi)涵作了新的提升。十六屆四中全會在十六大將“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的要求的基礎(chǔ)上，提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”任務(wù)。十六屆六中全會“決定”明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)、含義和定位。十七大報告按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，在全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的同時，將社會建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的基本目標(biāo)和基本政策之一，并且明確提出社會建設(shè)以改善民生為重點，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進社會的公平正義。

3.如何從社會主義建設(shè)規(guī)律的角度認識提出“生態(tài)文明”思想的重要意義？

首次提出“生態(tài)文明”思想，并將生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一。從十二大到十五大，我們黨一直強調(diào)建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大提出建設(shè)社會主義政治文明理念。十七大報告進一步提出生態(tài)文明要求，指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！辈⑶覐娬{(diào)不僅要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”，而且要使我們國家走上“生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”、成為“生態(tài)環(huán)境良好的國家”、“使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的又一深化。

4.十七大報告對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)后的愿景提出了哪些新要求？

十七大報告對全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)后的愿景提出了新要求，第一次向世界莊嚴宣告社會主義的中國要在五個方面成為對人類文明作出更大貢獻的國家。同志指出:到二二年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，一是將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家；二是成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家；三是成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家；四是成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家；五是成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。這既是復(fù)興中國的一個宣言，同時也是對我們國家要建設(shè)成為一個什么樣的社會主義國家的認識的豐富和發(fā)展，因而也是中國特色社會主義理論的重要豐富和發(fā)展。

(以上問題由中央黨史研究室原副主任石仲泉回答)

5.為什么要繼續(xù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呢？

十七大報告提出的“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”這“五化”的提法，很有意義，這種提法可以說是繼續(xù)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，堅持了市場化，強調(diào)了國際化，增加了信息化。為什么要繼續(xù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呢？工業(yè)化在中國來講是沒有完全完成的，但是我們的工業(yè)化，是新型工業(yè)化，不是從農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的工業(yè)化，而是在已有一定工業(yè)化基礎(chǔ)上的再工業(yè)化。這個工業(yè)化是一個大概念、新概念的工業(yè)化，是包括著信息化、環(huán)保和三產(chǎn)發(fā)展的工業(yè)化。城鎮(zhèn)化是一個國家經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的必由之路，發(fā)達國家的城市人口占得很多，農(nóng)業(yè)就占很小的一塊。我想工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這一點，決定著我們國家的經(jīng)濟發(fā)展的階段。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對判斷一個社會發(fā)展階段是非常重要的。信息化是進入當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展前列國家的關(guān)鍵條件。信息化不僅是工業(yè)化的促進條件，也對社會全面發(fā)展有重大意義。信息化不僅影響了經(jīng)濟，也影響了政治?？傊?，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，是經(jīng)濟建設(shè)的主要內(nèi)容，反映的是一個國家生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。這是為上百年來國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史所證明的。

6.為什么說堅持市場化很重要？

市場化對進一步完善我國社會主義市場機制有重大意義。十七大報告再次提出，表明了我們對經(jīng)濟改革的決心和信心，有重大的宣示意義。這些年對市場化有很多爭議。其中一個原因，是把市場化推到極端，孤立了起來，因此，把很多問題都歸咎于市場化。其實，統(tǒng)籌地看，辯證地看市場化，才是正確的。經(jīng)濟改革的市場化方向是對的，但是要和別的“化”配合起來，要和政府的管理和責(zé)任統(tǒng)一起來。這次是五個化一起講，就非常好。我覺得也是中央對前幾年爭論的一個回答。如何看待衛(wèi)生和教育的改革，就需要辯證法。這兩個領(lǐng)域需求都非常大，不僅要提供公共品，也要提供各種非公共品。因此，既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)，是二者的結(jié)合。完全強調(diào)政府統(tǒng)一管理和包攬，這只是好心的表示，但并不符合國情。完全強調(diào)商業(yè)化的運作，也是走了極端，是減弱或放棄了政府的職責(zé)。這兩方面要結(jié)合起來，這才是領(lǐng)導(dǎo)的水平。把學(xué)生當(dāng)成賺錢的工具，肯定是錯誤的，但說高校里出版社、食堂、校辦企業(yè)不是商業(yè)化運作，也不是事實。衛(wèi)生的產(chǎn)品也有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的二重性，像防疫性流感、非典，這都是公共產(chǎn)品屬性，要求政府來管。但個人要裝個金牙肯定是私人產(chǎn)品，不能靠我們財政包攬。不能走極端?？傊?，堅持市場化，就是要堅持在市場經(jīng)濟條件下來理順生產(chǎn)關(guān)系，就是要在社會主義市場下做好與市場經(jīng)濟的結(jié)合。

7.為什么強調(diào)國際化很重要？

十七大報告里在“五化”里包括著“國際化”，這確實相當(dāng)重要。國際化是我們理解統(tǒng)籌國內(nèi)外和融入國際社會的基本戰(zhàn)略，是中國處理對外關(guān)系的基本戰(zhàn)略。我們?nèi)ツ晖瓿闪藝邑斦恳彩鞘佬形械囊粋€課題，就是“財政政策的國際協(xié)調(diào)”。在財政協(xié)調(diào)政策方面，全世界很多這樣的會議，有雙邊的、多邊的，我們財政部長開了很多這種協(xié)調(diào)的會。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在講國際化與幾年前講國際化又有新變化。原來我們講國際化，認為各國間資本要流動，技術(shù)要流動，甚至在有控制條件下，勞動力也在交流。但現(xiàn)在，一國尤其是大國的國內(nèi)政策，也有必要與國際社會來協(xié)調(diào)。我們不怕協(xié)調(diào)，我們需要的是研究透徹，隨時都能提出一套有根據(jù)有說服力的方案來進行協(xié)調(diào)。有些東西要靠爭論，我們學(xué)者有責(zé)任給政府提供與國外爭論的東西。在世界經(jīng)濟全球化的今天，在中國經(jīng)濟走進一個真正大國的今天，如何搞好國際化特別重要。中國今后不僅是要做好自己的事，也要關(guān)心甚至主導(dǎo)世界的事。這就需要有新的心態(tài)、政策、研究等等，需要視野、觀念甚至議案，都要國際化。因此，中央在現(xiàn)在這個關(guān)鍵時候提出國際化來，是非常重要的。

(以上問題由北京師范大學(xué)經(jīng)濟研究院院長李曉西回答)

8.在加快收入分配制度改革方面面臨什么突出問題？

公平地分享改革發(fā)展成果，關(guān)鍵在于有一個合理的收入分配制度。在這方面，面臨兩個較為突出的問題:一是勞動報酬在國民收入中的比例長期過低，使相當(dāng)一部分人在改革中的利益受到不同程度的影響。推進收入分配制度改革，首先需要明顯地提高勞動報酬在國民收入中的比重，使大多數(shù)人在新階段的改革中獲益。二是城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同利益群體間的分配差距還有繼續(xù)擴大的趨勢。這需要通過建立公共服務(wù)體制，著力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同群體間的基本公共服務(wù)均等化。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，基本而有保障的公共服務(wù)是實行再分配的重點。從實際情況分析，基本公共服務(wù)均等化不僅是個長期的戰(zhàn)略方針，也是近期的政策目標(biāo)。因為它有著十分重要的現(xiàn)實需求和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(以上由中國[海南]改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林作答)