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一、統(tǒng)一思想，凝聚推動發(fā)展的力量

一要強化責任意識。要看到，大調(diào)整已迫在眉睫。按照規(guī)劃首鋼將在今年底完成涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷，剩下的日子屈指可數(shù)，而我區(qū)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，優(yōu)勢還不明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨而緊迫。要看到，大建設(shè)已箭在弦上。去年我們完成固定資產(chǎn)投資130億元，同比大幅增長，但很多項目才剛開了個頭，后期投資額度更大。僅31個納入市綠色通道項目，總投資就達到512.5億元。特別是全力推進了39個土地一級開發(fā)項目，總用地達到819公頃，去年和今年兩年就將投入土地一級開發(fā)資金100個億，這樣大的土地開發(fā)規(guī)模，這樣大的投資力度，前所未有，同時，帶來的資金壓力也前所未有。開弓沒有回頭箭，我們只能前進，不能后退，沒有退路。要看到，順應(yīng)大調(diào)整，推進大建設(shè)，最終目的就是要謀求大發(fā)展。經(jīng)濟社會調(diào)整轉(zhuǎn)型，對我們來說，是挑戰(zhàn)，更是機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級后的*山發(fā)展前景更加光明。我們要有這樣的信心和勇氣，這樣的雄心和壯志，進而鼓勵和凝聚全區(qū)人民，為*山更加燦爛美好的明天而努力奮斗。

二要強化憂患意識。去年國慶之后，我和區(qū)長隨*市黨政代表團分別學(xué)習(xí)考察了“長三角”和“珠三角”，所到之處看到發(fā)展的速度、規(guī)模、效益、前景，都給我們極大的觸動和壓力。就全市而言，與先進區(qū)相比，我們的差距也很大。西城的金融街、朝陽的CBD、海淀的中關(guān)村都已形成規(guī)模，去年市委分工杜德印同志聯(lián)系南城，出臺了南城規(guī)劃，陽安江同志牽頭燕房合作，今年市委十屆七次全會報告要重點建設(shè)通州新城，等等。兄弟區(qū)縣都在大踏步前進，我們不能滿足現(xiàn)狀，必須奮起直追。

三要強化機遇意識?？偟目?，今年世界經(jīng)濟形勢將好于去年，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，首都經(jīng)濟正孕育著新的更大的發(fā)展。而且*河綠色生態(tài)發(fā)展帶已列入今年全市3大重點建設(shè)之一，中國動漫游戲城已列入全市“三個一批帶動工程”重點產(chǎn)業(yè)項目之一，阜石路二期、蘋果園交通樞紐等也列入全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，CRD發(fā)展目標已經(jīng)得到社會各界的廣泛支持，我區(qū)加快發(fā)展的外部條件更加有利。更為重要的是，經(jīng)過長期的探索，特別是近3年來全區(qū)上下的艱苦努力，我們的工作基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)更加扎實，加快推進“大調(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展”的條件已經(jīng)成熟，機會不可錯失。

總而言之，我們面臨的形勢是：不調(diào)也得調(diào)，不建也得建，不想發(fā)展也必須發(fā)展?！按笳{(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展”，是歷史的責任，是時代的要求，是黨和人民的期望。今明兩年我們要在全區(qū)唱響這個工作主基調(diào)，用它來認清形勢、統(tǒng)一思想，用它來堅定信心、凝聚力量，用它來明確目標、推進工作，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二、堅持高端、高效、高標準的發(fā)展方向

一是思想認識要堅持高標準。這次市委全會了新世紀新階段首都發(fā)展新的奮斗目標，即建設(shè)世界城市。所謂世界城市，就是像紐約、東京、倫敦、巴黎那樣，具有世界影響力的城市，是聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市，是國際活動的聚集地，是會議之都、旅游之都，代表發(fā)展方向的城市。這是基于世情、國情和*實際情況的重要戰(zhàn)略定位。當今世界處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，進入21世紀世界經(jīng)濟中心正在向亞洲轉(zhuǎn)移，其中中國的發(fā)展?jié)摿ψ畲?。這次國際金融危機把我國進一步推到了國際社會討論和處理重大問題的前臺。與國家的發(fā)展相適應(yīng)，*進入了新的發(fā)展階段，前年全市GDP超過1萬億元，去年人均GDP突破1萬美元，特別是*奧運會和建國60周年大慶的成功舉辦，極大地提高了*的國際知名度和吸引力，推進*新一輪建設(shè)發(fā)展，需要從大國首都、世界城市的定位來思考和謀劃。而我們則要從建設(shè)首都新城區(qū)的定位來思考和謀劃我區(qū)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，進一步解放思想、拓寬國際視野、提高工作標準，按照建設(shè)世界城市的要求把握和審視我區(qū)的工作。

二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要堅持高標準。*是全國智力資源最密集的區(qū)域，集聚了大量的科研機構(gòu)和優(yōu)秀人才，是先進生產(chǎn)力的聚集地，應(yīng)當成為最富有活力與創(chuàng)造力的地方。依托首都的豐富資源，我們要大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，切實做大做強文化創(chuàng)意、商務(wù)金融、高新技術(shù)等新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；我們要切實抓好一批重點項目，高標準、高水平推進*河綠色生態(tài)發(fā)展帶、西部開發(fā)以及六大商務(wù)功能區(qū)的建設(shè)；我們要大力開展招商引資，加強政策引導(dǎo)，實行“一企一策”，著力引進重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、旗艦型企業(yè)；我們要努力建設(shè)一流環(huán)境，變“綠通”為“普通”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三是城市建設(shè)要堅持高標準。從今年起，我區(qū)將進入開發(fā)建設(shè)的快車道，投資30億的*河綠色生態(tài)發(fā)展帶將全面啟動，西部開發(fā)市政設(shè)施、拆遷等基礎(chǔ)性工作全面推進，819公頃的土地儲備將陸續(xù)進入二級開發(fā)，六大商務(wù)功能區(qū)將全部開工。同時，近10平方公里的首鋼啟動區(qū)和主廠區(qū)規(guī)劃也進入關(guān)鍵階段，我們還將制定統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。這種“全景”式的城市發(fā)展與改造，不論對*山，還是對任何一個經(jīng)濟社會全面調(diào)整轉(zhuǎn)型的城市和地區(qū)來說，都是歷史性的。特別是今后10年的工作至關(guān)重要，它將決定*山今后百年的風貌。我們要立足百年大計，堅持規(guī)劃的高水準，建設(shè)地標性建筑，打造規(guī)劃和建設(shè)的經(jīng)典，體現(xiàn)出時代特色和一流水平。

三、以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境保障發(fā)展

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，民生工作既是共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，也是推進發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力保障。今年雖然*沒有重大政治活動，但影響我區(qū)安全穩(wěn)定的矛盾、問題不少，改善民生、維護穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。一方面，隨著我區(qū)大調(diào)整、大建設(shè)的實施，引發(fā)的社會矛盾需要高度關(guān)注。比如首鋼年底停產(chǎn)將有1.5萬人瞬間成為需要安置的富余人員，同時，首鋼還承擔著34個小區(qū)、300多萬平方米住宅的供暖、供電、供水和物業(yè)管理，以及幾萬職工的教育、醫(yī)療等社會職能，首鋼搬遷調(diào)整后的社會管理工作亟待加強，許多工作要全面對接。再比如，隨著重大項目建設(shè)的推進，我區(qū)面臨大規(guī)模的拆遷，今年涉及6000多戶，既要保證項目進度，又要維護社會穩(wěn)定，難度很大。另一方面，由于城市管理不到位、社會建設(shè)有缺失，引發(fā)的不穩(wěn)定因素需要高度關(guān)注。比如新建小區(qū)配套設(shè)施不到位、物業(yè)管理鬧糾紛，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施故障多、責任主體不明確等問題，引起群眾上訪，造成不穩(wěn)定因素，影響社會和諧。對此，我們必須要有必要的思想和工作準備，時刻繃緊維護社會安全穩(wěn)定這根弦，決不能掉以輕心，決不能懈怠放松。這項工作難度很大，要靠全區(qū)各部門的共同努力。今年我們要適時召開社會建設(shè)推進大會，認真研究部署社會建設(shè)的重點、難點任務(wù)。各街道、各部門、各單位都要牢記維護穩(wěn)定這個硬任務(wù)和第一責任，切實改善民生、維護穩(wěn)定，確保一方平安。

四、狠抓工作的落實促進發(fā)展

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步加大區(qū)級層面的統(tǒng)籌力度，繼續(xù)堅持區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、四套班子領(lǐng)導(dǎo)全員參與、各部門各單位全力以赴的工作機制，充分發(fā)揮重大項目推進和環(huán)境整治工作指揮部的作用，同時針對*河綠色生態(tài)發(fā)展帶、中國動漫游戲城、西部開發(fā)等重點項目實行重大項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責任制，聚焦發(fā)展重點，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動資源整合，破解發(fā)展難題。

二要狠抓工作落實。要細化工作任務(wù)，盡快把各項任務(wù)分解，制定折子工程，逐項落實到各部門、各單位，明確任務(wù)、明確時限、明確責任，加強督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。各部門、各單位要充分發(fā)揚奧運精神和國慶60周年服務(wù)保障經(jīng)驗，切實增強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揚籌辦奧運中“團結(jié)、協(xié)作、包容、共事”的精神，在工作中要做到不推諉、不扯皮、不指責，打整體仗、打主動仗、打攻堅仗，全面完成今年確定的各項任務(wù)。

三要改進工作作風。明確發(fā)展目標、理清發(fā)展思路不容易，把這些想法、思路變?yōu)楝F(xiàn)實更不容易。2009年任務(wù)的圓滿完成，大家付出了艱苦的努力，靠的就是好的精神狀態(tài)、好的工作作風，深入一線、靠前指揮、敢打硬仗。在新的形勢下，推進“大調(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展”，仍然要保持這種好的精神狀態(tài)和工作作風。按照市委的決定，今年我們要開展黨員作風建設(shè)年活動。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責，敢于擔當，敢于啃硬骨頭、打硬仗，敢于處理和解決復(fù)雜問題和矛盾。要提倡在工作中有干勁、拼勁、鉆勁，要讓那些使勁干事的人、心無旁騖抓發(fā)展的人得到褒獎。要抓一批有戰(zhàn)斗力的先進典型，形成表彰先進、學(xué)習(xí)先進、努力趕超先進的發(fā)展氛圍。

歲末年初，元旦剛過，春節(jié)將至，全國、全市和我區(qū)的“兩會”召開在即，借這個機會，再一下相關(guān)工作。一是各部門、各單位要抓好全會精神的傳達和自身工作的安排，按照早抓、抓早的思路，一季度就要有一個好的開端。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，走訪看望慰問困難群眾，為基層群眾送溫暖，幫助困難群眾解決實際問題。三是要強化安全生產(chǎn)，抓好重點地區(qū)、重點場所，重點行業(yè)、企業(yè)的安全管理以及交通的安全管理，堅決遏制重特大安全事故。四是要安排好城市運行、節(jié)日市場供應(yīng)，加強物價管理，保證食品安全。同時，要組織好、豐富好群眾的文化生活，讓人民群眾過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，今明兩年是我區(qū)“大調(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展”的關(guān)鍵時期，今后10年發(fā)展建設(shè)狀況將決定*山的百年大計。*年*山鐵廠與電廠的建立，影響了*山地區(qū)近代以來近100年的發(fā)展軌跡；今后100年*山地區(qū)會變成什么樣子，能達到什么高度，我們的子孫后代會生活在一個什么樣的城市，將取決于我們這批干部有多大的能耐、多高的心勁和多強的奮斗精神。中國第一個乒乓球世界冠軍容國團有句名言，人生能有幾回搏。人這一輩子，未必能趕上一次大的挑戰(zhàn)。10年以后的*山人，想大干還不好找機會了。那時的人，面對的將是比較定型的經(jīng)濟、城市和社會環(huán)境，比較少見今天這樣的決戰(zhàn)了。今天矛盾多、挑戰(zhàn)多，我們一定要拿出勇氣和智慧，以忘我的奮斗精神，使出“渾身解數(shù)”，為*山人民，為我們的子孫后代，好好拼搏一番，交一份無愧于時代和人民的答卷。只要全區(qū)干部都能保持這種旺盛的精神狀態(tài)，忘我地投入工作，*山就一定能夠大發(fā)展、大興旺！去年*山逆勢而上，今年、明年*山一定會干得更好！

2010年新年剛過，在這里祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福！