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本報記者苗燕

中共十七大代表、中國人民銀行行長周小川昨天在十七大新聞中心接受記者采訪時表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的溫度偏高，有加大貨幣政策的宏觀調(diào)控力度的必要。但他并未明確表示央行近期會否加息，只是稱“針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不同癥狀，貨幣政策要爭取做到對癥下藥”。

有針對性選擇貨幣政策工具和頻率

在談到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢時，周小川說，從今年前幾個季度的經(jīng)濟(jì)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)的溫度是過高一些，要防止經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向過熱。同時，當(dāng)前物價指數(shù)也出現(xiàn)了偏高，增速比去年和前年都略高。對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的貨幣政策選擇，央行貨幣政策委員會曾在今年3季度的例會上表示：“適當(dāng)加大政策調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長”。

經(jīng)濟(jì)的癥狀比較復(fù)雜，每個工具又都有優(yōu)缺點，而央行在選擇貨幣政策工具時，要爭取做到對癥下藥。為此，周小川強(qiáng)調(diào)，央行加大貨幣政策調(diào)控力度是有多種工具可以選擇的，包括利率、匯率、公開市場操作等手段。

“不能肯定一定要用利率，而且步長也是可以選擇的，是有自由度的”。

此前，不少業(yè)內(nèi)學(xué)者呼吁央行加大加息力度，一次加息54個基點。但周小川昨天強(qiáng)調(diào)說：“選用一個工具有步長的考慮，步長長不見得是力度大，步長短，速度可以快一點?！?/p>

加息也會高度關(guān)注資產(chǎn)價格

周小川表示，央行是否選擇加息政策，主要是關(guān)注一般物價指數(shù)變化，但央行也會對資產(chǎn)價格給予高度關(guān)注，防止資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫。央行貨幣政策主要工具不直接針對調(diào)節(jié)資產(chǎn)價格，但資產(chǎn)價格劇烈波動時，貨幣政策能夠減緩其對實體經(jīng)濟(jì)的過度影響。

今年8月份，CPI同比增長6.5%，而9月份的CPI增速為6.2%。對于國內(nèi)物價上漲過快的問題，周小川表示，央行判斷物價指數(shù)，不僅僅包括CPI，還要綜合考量生產(chǎn)資料價格、零售價格、房價等?！敖衲?月份以來，由于豬肉價格上漲，導(dǎo)致了物價上漲較快，這個現(xiàn)象并不見得是中期或者長期存在的?！敝苄〈ㄕf。

由于物價走勢的季節(jié)性變化因素，去年12月份CPI增速較快，考慮價格環(huán)比加季節(jié)校正，周小川預(yù)測說，今年12月份CPI同比增速會出現(xiàn)下降。

周小川同時強(qiáng)調(diào)說，央行不急于要經(jīng)濟(jì)過快增長，但要防止過熱情況。

不設(shè)通脹目標(biāo)不代表容忍高通脹

很多發(fā)達(dá)國家包括部分發(fā)展中國家，采取了通貨膨脹目標(biāo)制，但中國并沒有采用。周小川對此表示：“成熟的國家對穩(wěn)定給予的權(quán)重比較高，而我們認(rèn)為發(fā)展是第一要務(wù)。在衡量貨幣政策目標(biāo)時，我們不是單一目標(biāo)，其中，最主要的四個目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、通脹、國際收支平衡。我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的權(quán)重比較高，但這不意味著我們?nèi)萑谈叩耐洠覀儠鶕?jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件變化來調(diào)整。”

周小川表示，中國從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，價格扭曲的現(xiàn)象在不斷消除，這是一個貨幣化的過程?，F(xiàn)在住房、交通、公用設(shè)施等盡可能地服從市場規(guī)律，價格肯定有調(diào)整的，如果把通脹當(dāng)成單一目標(biāo)，或者管得很死，就遏制了改革的空間。所以不能不考慮這些因素而只要一個低通貨膨脹，這是不合適的。

中國不急于開放所有資本項目

周小川表示，中國內(nèi)地居民可以有更大的自由度去境外直接投資，包括適度的證券投資，從方向上講是肯定的。

“中國主張在未來實現(xiàn)人民幣自由兌換。1996年已經(jīng)實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目的自由兌換，下一步就是資本項目的可兌換。但目前我們沒有制定時間表，而是要不斷根據(jù)反饋，調(diào)整步伐?！敝苄〈ㄕf。

資本項目內(nèi)部有很多項目，例如外商直接投資、中國人到外國直接投資、境外到國內(nèi)進(jìn)行證券投資、國內(nèi)到外面進(jìn)行證券投資、銀行間的資本項目往來、債務(wù)融資、外方到中國發(fā)行人民幣債券等等。對此，周小川表示：“在資本項目中，我們不急于把所有項目都開放，如果對我們國民經(jīng)濟(jì)有好處并且有條件，我們就逐步開放，但目前還沒有到所有未開放的項目都必須開放?！?/p>

在談到匯率改革問題時，周小川表示，人民幣匯率機(jī)制改革方向是比較清楚的，將來人民幣要實現(xiàn)資本項目可兌換，變成自由兌換的貨幣，雖然沒有提供時間表，但是方向是明確的。

存款保險機(jī)制不久將建立

關(guān)于存款保險機(jī)制問題，周小川說，今年1月下旬我國提出要加快考慮設(shè)立存款保險機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)排上議事日程，有專題小組在加快準(zhǔn)備。他說，存款保險機(jī)制的建立可能會涉及到一些有爭議的難點，但是建立這個機(jī)制的目標(biāo)不會動搖，不用等多久就會推出。他沒有透露是否建立專門的存款保險機(jī)構(gòu)。