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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

去年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入21世紀(jì)以來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難、經(jīng)受挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，迎難而上、銳意進(jìn)取，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.42億元，其中第一產(chǎn)業(yè)0.77億元，第二產(chǎn)業(yè)5.63億元，第三產(chǎn)業(yè)1.02億元；入庫(kù)稅收1619萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入463.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均收入9081元，增長(zhǎng)8.02%?；仡欉^去一年的工作，我們主要取得了以下幾方面的成績(jī)。

堅(jiān)定信心，迎難而上，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極化解，始終把發(fā)展放在頭等重要的位置。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元，其中22家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.38億元,同比增長(zhǎng)23.7%。新建家庭工業(yè)集聚區(qū)1個(gè)，新發(fā)展家庭工業(yè)72家。全年技改總投入達(dá)到3.75億元，同比增長(zhǎng)16.79%，實(shí)施技改項(xiàng)目86只。申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品3只，其中2只通過省經(jīng)貿(mào)委鑒定，申請(qǐng)專利36只，其中發(fā)明專利24只。09年被評(píng)為省科技型企業(yè)1家，市高新技術(shù)企業(yè)2家。不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，以“工商貿(mào)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)活動(dòng)”為契機(jī)，先后開展各類安全生產(chǎn)大檢查5次，配合縣安檢局參與安全檢查3次，配合縣技監(jiān)局參與土制鍋爐整治1次，開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)3次，修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，注重各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年新發(fā)展和改造良種茶200畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠1家，名茶產(chǎn)量達(dá)到11541擔(dān)，比前年增加1308擔(dān)，產(chǎn)值增加1086萬(wàn)元。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，種植小辣椒80畝，發(fā)展高山蔬菜合作社1家，創(chuàng)建省級(jí)無公害蔬菜基地1個(gè)，新建食用菌示范基地1個(gè)，栽培黑木耳3畝。彩色獺兔科技示范場(chǎng)投入10多萬(wàn)元引進(jìn)彩色獺兔新品種3個(gè)，宮廷黃雞繁育有限公司擴(kuò)建基地2畝，發(fā)展種雞5000套，推廣苗雞50萬(wàn)羽，產(chǎn)蛋20多噸，銷往杭州、上海等地。土地流轉(zhuǎn)初顯成效，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并不斷健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，全年共完成土地流轉(zhuǎn)656畝，其中山林200畝，耕地406畝，水田50畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成小官塘等8座山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，完成泄下、大陽(yáng)、東丁3個(gè)村的自來水改造，完成林權(quán)信息化試點(diǎn)工作，完成100畝防護(hù)林建設(shè)，完成汛前應(yīng)急工程——護(hù)鎮(zhèn)堤洞橋坑段的堤腳加固工程。及時(shí)做好“莫拉克”臺(tái)風(fēng)和“8.13”暴雨的防御與災(zāi)后修復(fù)工作，投入各村修復(fù)資金共計(jì)15萬(wàn)余元。園區(qū)建設(shè)逐步完善。完成園區(qū)105畝土地征用報(bào)批工作，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，茶廠、景加源、恒峰茶機(jī)、豐力紡織、越陽(yáng)汽車空調(diào)等5家企業(yè)完成主體廠房建設(shè)，其中恒峰茶機(jī)已順利投產(chǎn)，華鷹傳動(dòng)、華雄機(jī)械等企業(yè)已動(dòng)工建設(shè)。農(nóng)培工作不斷加快。以提高農(nóng)民素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，培育現(xiàn)代新農(nóng)民，先后組織茶葉培訓(xùn)3期，家政服務(wù)培訓(xùn)2期，小辣椒種植培訓(xùn)1期，在崗農(nóng)民工培訓(xùn)1期，累計(jì)培訓(xùn)606人次，完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移218人，超額完成上級(jí)下達(dá)的轉(zhuǎn)移任務(wù)。

扎實(shí)苦干，強(qiáng)力推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌日新月異。圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，通過重抓責(zé)任分解，重抓工作協(xié)調(diào)，重抓項(xiàng)目推進(jìn)，重抓督促檢查，鎮(zhèn)村面貌日新月異。集鎮(zhèn)建設(shè)日益完善。以“中心鎮(zhèn)建設(shè)”為目標(biāo)、量力而行，盡力而為，有序推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編順利完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作順利推進(jìn)；進(jìn)一步加大對(duì)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造和管理，新增攤位32個(gè)，完善排污管道等相關(guān)配套設(shè)施；投資近60萬(wàn)元完成了新鏡線集鎮(zhèn)段路燈亮化工程；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合大樓翻建工程順利推進(jìn)。鳳山大街二期拆遷前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。為加快實(shí)施鳳山大街二期拆遷工作，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，合心合力，前期準(zhǔn)備工作取得了突破性進(jìn)展，完成了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告編制，并成立了鎮(zhèn)投資開發(fā)有限公司。村莊整治成效顯著。以“四改一拆”和中心村建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村道路硬化和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)共涉及11個(gè)行政村，累計(jì)硬化村中道路22000平方米，拆除露天糞坑1996只，新建公共衛(wèi)生廁所17只，其中生態(tài)廁所4只，推進(jìn)棠村中心村建設(shè)和左于空心村改造，共涉及拆舊面積4020平方米。完成土地開發(fā)350畝，建設(shè)用地復(fù)墾8畝，超額完成縣下達(dá)的土地開發(fā)任務(wù)。對(duì)新鏡公路沿線和江沿岸的左于、坑下等村實(shí)行生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理。實(shí)事工程順利推進(jìn)。做好地質(zhì)災(zāi)害安置工作，按照先重后輕的原則，對(duì)自然村的15戶地質(zhì)災(zāi)害安置戶分批次進(jìn)行安置，現(xiàn)已完成該自然村的整村搬遷。完成3個(gè)村的信息化建設(shè)；完成3個(gè)村村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)；完成東街、北街等15個(gè)村村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)；完成*等6個(gè)村的農(nóng)家書屋建設(shè)；完成西花園、東西城等18個(gè)村的農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)工程。積極配合做好省重點(diǎn)工程220KV輸變電工程、500KV輸電線路工程、220KV蒼巖—輸電線路工程、110KV—山頭輸電線路工程、35KV—鏡嶺—中彩雙回輸電線路工程等政策處理工作，其中220KV輸變電所已于去年12月8日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步。圍繞構(gòu)建平安的總體目標(biāo)，健全組織，完善制度，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展和諧建設(shè)。綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行定期摸排矛盾糾紛制度，全年共摸排出矛盾糾紛39件，成功調(diào)處37件，成功率94%，處理信訪案件53起，有效防止了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生；不斷完善綜治隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，積極開展“平安村”“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，與村、企業(yè)簽訂綜治工作責(zé)任書33份；規(guī)范和加強(qiáng)外來流動(dòng)人口管理，開展了浙江省全員流動(dòng)人口信息采集工作，采集信息1304條。社保體系不斷健全。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系的逐步完善，社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系不斷健全和農(nóng)村最低生活保障體系逐步建立。去年新增城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)109人，新增老年生活補(bǔ)貼人員88人，完成了13個(gè)村的失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢和412人離退休職工遺屬年檢工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)93%，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率達(dá)100％。落實(shí)農(nóng)村住房困難戶救助41戶，共安排救助金33萬(wàn)余元。低收入農(nóng)戶奔小康工程繼續(xù)推進(jìn)。配合4個(gè)市級(jí)部門做好與大陽(yáng)、泄下、西花園、豐瓦等經(jīng)濟(jì)薄弱村的結(jié)對(duì)幫扶工作，激發(fā)了干部工作熱情，改善了村容村貌，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作發(fā)展；同時(shí)配合縣農(nóng)辦做好市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村規(guī)模扶貧開發(fā)項(xiàng)目上報(bào)1個(gè)；并先后組織低收入農(nóng)戶參加蔬菜種植、茶葉炒制、家政服務(wù)等培訓(xùn)共7期，提高低收入農(nóng)戶技能水平。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾性精神文明活動(dòng)蓬勃開展，成功舉辦第三屆農(nóng)民文化節(jié)暨“田園放歌”文藝晚會(huì)，配合做好芝田村和興旺村的文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；計(jì)生工作健康發(fā)展，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為契機(jī)，加大硬件設(shè)施投入力度，完善了鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站的配套設(shè)施，在新鏡公路沿線建立了“計(jì)生宣傳一條街”，制作了“優(yōu)生兩免”及“創(chuàng)優(yōu)”宣傳畫，在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村設(shè)立了“一校三室”，把村計(jì)生服務(wù)室建成以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的育齡群眾之家，全年計(jì)劃生育符合率達(dá)97.32%。團(tuán)婦人武工作不斷加強(qiáng)，鎮(zhèn)團(tuán)委利用節(jié)假日與福利院開展結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)，開展一元關(guān)愛行動(dòng)；鎮(zhèn)婦聯(lián)深入開展文明家庭和平安家庭的創(chuàng)建創(chuàng)評(píng)工作，舉辦了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)會(huì)；鎮(zhèn)人武部順利完成冬季征兵工作，選送16名優(yōu)秀青年入伍，完成了全鎮(zhèn)84人次退伍軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)辦理工作，圓滿完成去年重要目標(biāo)警戒線分隊(duì)對(duì)抗訓(xùn)練任務(wù)，并被評(píng)為縣級(jí)軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位。

改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，全面推行政府信息公開和重大事項(xiàng)集體決策制度，提高政務(wù)公開程度和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。辦理人大代表建議11件，向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)政務(wù)、重大工程和實(shí)事工程建設(shè)情況，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。行政效能進(jìn)一步提高。扎實(shí)開展“滿意在基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)水平。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，直面困難，堅(jiān)定信心，狠抓保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，竭力為農(nóng)村和企業(yè)排憂解難。

各位代表！過去的一年，我們遇到的困難比往年多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾同心同德、奮力拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)干部群眾表示崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：金融危機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)影響較大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金等問題依然存在；社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾增多，維穩(wěn)壓力進(jìn)一步加大。對(duì)于這些困難與問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。