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各位領導、同志們：

今天，地委、行署召開動員大會，對治理商業(yè)賄賂工作進行了具體部署。根據(jù)會議安排，我就地區(qū)建設系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設領域時有發(fā)生，有的以權謀私，權錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得工程承包權，謀取不正當利益。治理商業(yè)賄賂是維護社會主義市場秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設和諧社會的客觀要求。、、吳官正等中央領導同志對這項工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對這項工作已作了全面部署。今天，地區(qū)召開動員大會全面安排治理商業(yè)賄賂工作，我局將認真學習貫徹動員大會精神，進一步增強緊迫性和責任感，統(tǒng)一思想，提高認識，按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，扎扎實實開展建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預防建設系統(tǒng)職務犯罪活動

近年來，我們按照地委、行署有關反腐倡廉的工作部署和建設系統(tǒng)反腐敗、反不正當競爭專項治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業(yè)賄賂專項工作打下了基礎。一是建立健全有關工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章，加強建設工程招投標監(jiān)管工作，規(guī)范招標投標程序。二是認真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，城鎮(zhèn)拆遷專項治理，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)管”活動，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務公開制度，先后出臺了《阿克蘇地區(qū)招投標管理辦法及評標計分方法》、《關于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》，與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標管理有關問題的通知》等文件。四是成立了地區(qū)建設系統(tǒng)預防職務犯罪聯(lián)絡中心，與地區(qū)檢察院共同制訂了實施辦法，按照打防并舉、強化監(jiān)督、立足本職、加強協(xié)作、突出重點、注重實效的總體要求，加強對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵人員的管理，對基礎建設項目的實施環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

三、周密部署，積極行動，深入開展建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項復雜而艱巨的任務。我們將認真貫徹落實地委書記朱昌杰，地委副書記、紀檢委書記閆國燦的重要講話和這次動員大會精神，全面開展專項整治活動。第一，成立地區(qū)建設局治理商業(yè)賄賂領導小組。由局長任組長，紀檢組長、分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實施方案。提出了總體目標和指導原則，重點部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，確定了動員部署、對照檢查、自查自糾、整改落實和總結提高五個階段的具體任務，并提出10項工作措施，今天動員大會后，我們將召開專門會議，全面啟動建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三，認真抓好自查自糾。重點抓好三個方面，一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂的認認是否到位；二查建設系統(tǒng)經(jīng)營活動中是否存在給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察費等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，企事業(yè)要認真查找在經(jīng)營、財務、購銷等內部管理制度等方面是否健全。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行歸納梳理，分析研究，找準問題癥結。地、縣（市）建設行政機關要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改思路和整改重點。對查出的不正當競爭和商業(yè)賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實給予解決。第四，治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結合，與反腐倡廉工作相結合。第五，暢通舉報投訴渠道，開展專項檢查，及時掌握線索，對情節(jié)嚴重、性質惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴懲處。第六，以貫徹落實科學發(fā)展觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動。教育企業(yè)增強自律意識，樹立誠信守法、質量服務取勝的經(jīng)營理念；教育機關干部特別是領導干部要廉潔從政、依法行政，增強自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，建立健全各項管理制度，不斷完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范公務人員從政行為；健全建筑市場準入和清出制度；對有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準入上給予嚴格限制，對犯有商業(yè)賄賂行為的堅決清除出建筑市場；完善工程招投標制度，積極推進政府項目代建制，建立投資、建設、監(jiān)管、使用適當分離的機制；建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導企業(yè)依法經(jīng)營，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財務人員的監(jiān)督管理，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴格遵循公平競爭規(guī)則，完善企業(yè)自律機制。第八，加強領導。把開展治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風廉政建設和反腐敗的一項具體任務來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實行責任制，列入年度考核內容，加強部門、系統(tǒng)內的聯(lián)動，加強行業(yè)指導，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的效果。

治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大，任務艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強化責任意識，突出治理重點，迅速展開工作，克難攻堅，早出成效，為推動地區(qū)建設事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻。