前言：本站為你精心整理了城市管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

天全省城市管理工作會(huì)議在宜春召開，目的是落實(shí)今年兩會(huì)的精神，落實(shí)全國、全省建設(shè)會(huì)議精神。在新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步搞好全省城市管理工作，大力推進(jìn)“五化”、建設(shè)“三個(gè)江西”，促進(jìn)江西在中部地區(qū)掘起。

會(huì)議時(shí)間雖然短，但大家開會(huì)的積極性比較高，上午聽了有關(guān)同志介紹，到會(huì)的代表大大超過了預(yù)定人數(shù)。會(huì)議安排也非?？茖W(xué)妥當(dāng)，既進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又開了會(huì)，收獲很大。特別是到宜春的實(shí)地參觀學(xué)習(xí)以后，大家對宜春的經(jīng)驗(yàn)感到敬佩，所以這次會(huì)既是現(xiàn)場會(huì)，又是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，還是我們進(jìn)入“*”以來，全省掀起城市管理新高潮的一次動(dòng)員大會(huì)。宜春市委、市政府對這次會(huì)議極其重視，市委書記宋晨光、市政協(xié)主席周亞夫、副市長胡琳都出席了會(huì)議。胡琳副市長代表市政府做了一個(gè)精彩的匯報(bào)，省建設(shè)廳副廳長劉永思代表省廳做了工作報(bào)告，總結(jié)了前一段我省城市管理的經(jīng)驗(yàn)，尤其是總結(jié)了宜春市創(chuàng)建國家園林城市，抓好全市城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，對下一步的工作提出了非常明確的要求。

劉廳長的講話給我們搞好城市管理工作吹響了沖鋒號。過去人人說“建設(shè)廳沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號”。不要小看這把沖鋒號，這把沖鋒號吹得好不好，對抓好全省城市化工作，全省城市建設(shè)、城市管理工作是致關(guān)重要的，當(dāng)大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來，準(zhǔn)備沖鋒的時(shí)候，沖鋒號就起到了加油作用。

城市管理即是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，又是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)非常難做的工作。我們這次會(huì)就是要統(tǒng)一大家的思想，相互交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互取長補(bǔ)短，使我們的城市管理工作，在過去取得成績的基礎(chǔ)上，有一個(gè)更快更好的發(fā)展。剛才胡琳副市長講了，城市管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)非常正確。不要說我們，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，他們在城市管理過程中也經(jīng)常出現(xiàn)新問題，還要不斷解決新問題。為落實(shí)好這次會(huì)議的精神，希望同志們回去以后，按照劉廳長的工作報(bào)告，根據(jù)宜春的經(jīng)驗(yàn)，就怎么落實(shí)報(bào)告的精神，怎么學(xué)習(xí)宜春的經(jīng)驗(yàn)，我們的特點(diǎn)在哪里，我們的載體是什么，我們的機(jī)制要進(jìn)行那些方面的創(chuàng)新進(jìn)行很好的研究和討論，并且要向市委、市政府，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)匯報(bào)，一定要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。我想這比我們今天開會(huì)更重要。說實(shí)在的，開會(huì)只是進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確方向。開會(huì)的效果關(guān)鍵在回去貫徹落實(shí)上。更希望同志們拿出到宜春來參觀學(xué)習(xí)和開會(huì)的熱情抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。

一、深化認(rèn)識，抓住機(jī)遇，使我們的城市管理上一個(gè)新臺階

抓好城市管理是我們在新時(shí)期新階段非常緊迫的任務(wù)，也是我們義不容辭的職責(zé)。認(rèn)識是無止境的。認(rèn)識的高低是相對的。所以我們非開這次會(huì)不可。

首先，“十五”期間，我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理取得了令人著目的成績，城市的功能進(jìn)一步完善，而且發(fā)展的速度是超歷史的?？h以上的城市，城市的框架都拉大了，城市的功能都比以前更完善了。出去有好路走，有干凈水喝，有新鮮空氣，有優(yōu)美的環(huán)境，大家覺得在城市里生活更方便了。

第二，城市里的人居環(huán)境大大改善。硬件設(shè)施的變化為我們進(jìn)一步加強(qiáng)城市的管理奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市管理不是一個(gè)獨(dú)立的，它和城市規(guī)劃和建設(shè)是有密切關(guān)系的，城市管理的范圍非常廣，它非一般意義上的維護(hù)堡壘，它包括良好的規(guī)劃，高質(zhì)量的建設(shè)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理創(chuàng)造了條件。如果我們不抓住這個(gè)機(jī)遇，就不能發(fā)揮好我們新設(shè)施作用，建好也是一種浪費(fèi)。要發(fā)揮其效益，我們必須把他管好。

第三，省委十一屆一次全會(huì)通過的“*”規(guī)劃建設(shè)以及兩會(huì)通過的“*”規(guī)劃對我們的城市建設(shè)提出了更高的要求。在新的時(shí)期，省委、省政府提出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化和市場化建設(shè)，這“五化”都和我們城市的發(fā)展有密切的關(guān)系，城市的發(fā)展除規(guī)劃建設(shè)外，最重要的一條就是管理。工業(yè)化的載體在城市，我們的大工業(yè)都是在城市。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化最離不開的就是城市化的快速推進(jìn)。減少農(nóng)民也就是靠城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，就是要我們建設(shè)美好的城鎮(zhèn)來吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，這樣才能最終解決三農(nóng)問題。我們要融入全球化，首先城市的品位要提高，城市的環(huán)境要好，否則招商引資誰來，投資都望而卻步，連資金都吸引不到，談何國際化。我們的國際化就是對接長浙閩，以長浙閩為跳板。今年上半年我到了一次印度，印度和中國一樣都是屬于發(fā)展中國家，而且都是經(jīng)濟(jì)增長比較快、人口眾多的大國，但是印度和中國發(fā)展的模式不一樣，印度是一個(gè)民主國家，中國是一個(gè)有中國特色的社會(huì)主義國家?？梢哉f印度的城市建設(shè)尤其是城市管理一踏糊涂。印度的城市規(guī)劃還是不錯(cuò)的，它過去是英國的殖民地，很多規(guī)劃都是在英國人手中辦起來的，它的綠地率比中國高，綠化覆蓋率比中國高，大公園很多，到外都是樹，鳥也很多，但建設(shè)和管理以及基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，很多城市沒有一條相樣的馬路，城市和城市之間沒有高速公路，跟中國二十年前一樣，跑一百多公里的路要半天的時(shí)間。城市的綠化不錯(cuò)，但管護(hù)非常差，到處是垃圾。印度是宗教國家，但是在城市到處可以看到人隨地大小便，什么問題？沒有公共廁所。城市是典型的臟亂差，說明什么問題呢？體制問題。印度是高度民主的國家，政府的執(zhí)政能力非常弱，政府是管不了，也沒辦法管，他們讓老百姓自己管理自己。老百姓自己管不了自己，而且印度出現(xiàn)了過度的城市化現(xiàn)象。大量的農(nóng)民跑到城市，沒有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，就成為城市流民。印度的最大城市孟買一千多萬人口，叫化子是一群接一群，所以說政府的主導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來，包括健康有序的城鎮(zhèn)化。所以我看了以后，認(rèn)為城市管理相當(dāng)重要。我聽過專家介紹，自由化并不是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要適當(dāng)?shù)募瘷?quán)，需要強(qiáng)勢政府的推動(dòng)。就說資本主義政府的日本、韓國，他們也是強(qiáng)勢政府。所以在亞洲離開了強(qiáng)勢政府，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到嚴(yán)重的制約，所以說“五化”和我們的城市管理有很大的關(guān)系。

第四，建設(shè)“三個(gè)江西”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新江西。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新離開了一個(gè)良好的環(huán)境談不上；綠色生態(tài)江西。江西森林覆蓋率達(dá)到60%，名列全國第二，應(yīng)該說生態(tài)環(huán)境很好，但是綠色生態(tài)江西，我們的差距在那里呢？城市的綠化率和綠地率不高和其他城市相比我們差距還很大，有人居住的地方有差距，沒人住的地方生態(tài)環(huán)境很好，這是我們城市建設(shè)和城市管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。和諧平安江西。和諧平安雖然存在一些刑事犯罪的問題，但是大量的是人民內(nèi)部之間的問題，關(guān)系沒有處理好，是人民的行為造成的。如果我們的城市管理到了一定的水平，促進(jìn)了人的素質(zhì)提高，這就為和諧平安創(chuàng)造了一個(gè)非常好的條件。道理很簡單，人改變環(huán)境，環(huán)境反過來改變?nèi)恕?/p>

第五，通過實(shí)施“十五”計(jì)劃，隨著城市的快速發(fā)展，我們各個(gè)層面對城市建設(shè)和管理的關(guān)系認(rèn)識更加到位了。以前我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置里面并沒有城管局，現(xiàn)在我們的很多城市增設(shè)了城市管理局，為什么？大家的觀念在改變，從過去的重建設(shè)輕管理轉(zhuǎn)變到建管并重，這為我們打好了很好的思想基礎(chǔ)。

第六，以人為本。人們?nèi)罕妼θ司迎h(huán)境的要求越來越高。比如說買房，你一定挑一個(gè)環(huán)境好的地方，貴一點(diǎn)都不要緊，為什么？因?yàn)槟悴粫?huì)僅滿足于關(guān)起門來里面干干凈凈就行，還要一個(gè)好的環(huán)境，要呼吸新鮮空氣，不僅回到家里飽眼福，出去外面也要飽眼福。

第七，就是“十五”期間，我們在城市管理方面取得了很多好的經(jīng)驗(yàn)，有宜春的經(jīng)驗(yàn)，有宜春的模式，還有南昌的經(jīng)驗(yàn)，有九江的經(jīng)驗(yàn)，還有贛州的經(jīng)驗(yàn)等等。前段時(shí)間，我和孟書記去贛州考察新農(nóng)村建設(shè)，跑了五個(gè)縣，其中有三個(gè)縣是邊遠(yuǎn)縣，如大余、崇義、上猶，去年全部都通過了縣級園林城市的驗(yàn)收。我們還到了廣東南雄，參觀了南雄的城市建設(shè)，再回到我們的大余、崇義和上猶。我們的水平，不管是規(guī)劃建設(shè)還是管理的水平，絕對比南雄要高得多，據(jù)南雄縣委副書記介紹，他們經(jīng)常到大余、上猶去參觀。所以說“十五”期間我們積累了好多好的經(jīng)驗(yàn)，如果在這個(gè)時(shí)候我們還不抓住機(jī)會(huì)，不使我們的城市管理上一個(gè)新臺階，在“*”期間我們可能就會(huì)落后于其他地區(qū)。

其實(shí)宜春的經(jīng)驗(yàn)最重要的一點(diǎn)，就是抓住了農(nóng)運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大搞城市建設(shè)規(guī)劃和管理，通過第五屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，使城市管理上了一個(gè)新臺階，進(jìn)了全省先進(jìn)行列。贛西新、宜、萍，過去宜春是城市規(guī)劃建設(shè)最落后的，當(dāng)時(shí)我們也不好直接這樣說，現(xiàn)在回過頭來，我們可以這樣說，當(dāng)時(shí)宜春是三個(gè)城市中最落后的一個(gè)，是宜春到新余、萍鄉(xiāng)去學(xué)習(xí)，正是因?yàn)橐舜鹤プ×藱C(jī)遇上了臺階，現(xiàn)在不僅是新余、萍鄉(xiāng)到宜春來學(xué)習(xí)，全省都到宜春來學(xué)習(xí)，外省也到宜春來學(xué)習(xí)。所以我們省建設(shè)廳為什么要召開這個(gè)會(huì)，就是因?yàn)楝F(xiàn)在具備了這個(gè)條件，我們不抓住這個(gè)機(jī)遇，我們就會(huì)落后。南雄為什么到大余去，他是去學(xué)習(xí)你，他最終目的是超過你。

二、學(xué)習(xí)宜春、趕超宜春，是今后一個(gè)時(shí)期我省城市管理的一個(gè)重要任務(wù)

學(xué)習(xí)宜春，如果不趕超宜春，就沒有把宜春經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手，所以學(xué)習(xí)宜春、趕超宜春是我們?nèi)〕鞘泄芾淼囊豁?xiàng)重要任務(wù)。宜春的經(jīng)驗(yàn)有很多是值得大家學(xué)習(xí)的，大家也有很多經(jīng)驗(yàn)是值得宜春學(xué)習(xí)的，關(guān)鍵是看誰善于學(xué)習(xí)，這里面要有一個(gè)謙虛的態(tài)度，一定要以已之短比別人之長，不能以已之長比別人之短。我們很多城市也有特色，可能有的比宜春好，我覺得宜春的經(jīng)驗(yàn)是比較綜合的，是比較典型的，是比較有說服力的。我想最有說服力的就是他從后進(jìn)變成了先進(jìn)，而且在短短的時(shí)間內(nèi)，從贛西最差的一個(gè)城市變成最好的一個(gè)中心城市，全省有那個(gè)城市是從最差變最好的，我看沒有。所以要吸取宜春精神。

上午，劉廳長總結(jié)了宜春的經(jīng)驗(yàn)，回答了在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市能不能搞好城市管理這么一個(gè)問題。我再補(bǔ)充一句，同時(shí)也回答了在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理比較落后的城市能不能搞好城市管理，能不能由后進(jìn)變先進(jìn)，宜春的經(jīng)驗(yàn)都回答了這個(gè)問題。

宜春的城市變化是：城市的基礎(chǔ)大為改善，城市功能明顯增強(qiáng)，市容市貌大為改觀，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。宜春的特點(diǎn)是：始終把長效管理做為第一課，始終把社會(huì)參與擺在第一位置，始終把群眾呼聲當(dāng)做第一需要。上午我們到宜春看了一下，看到了四個(gè)看不到：再也看不到過去那種反復(fù)出現(xiàn)的違章建筑，再也看不到過去那種反復(fù)出現(xiàn)的占道經(jīng)營，再也看不到過去那種反復(fù)出現(xiàn)的亂貼亂畫和“牛皮癬”，再也看不到過去那種反復(fù)出現(xiàn)的亂堆亂倒。

去年，劉廳長組織搞了一次暗訪，用攝像機(jī)專攝差的，在其他城市拍到的在宜春拍不到。能達(dá)到這種水平很不容易、很不簡單。前兩年我去過一次新疆，新疆和我們相比，它也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境和條件比我們差得多，但是石河子早就是國家園林城市。剛才宋書記說要打造“四個(gè)”城管，這在新時(shí)期提出了更高目標(biāo)，國家級園林城市在江西是第一個(gè)，建設(shè)部已經(jīng)通過了，但宜春并不知足，他們向更高一級的目標(biāo)出發(fā)，叫國家級生態(tài)園林城市。國家生態(tài)園林城市的考核目標(biāo)是去年建設(shè)部剛剛下發(fā)的，目前全國還沒有一個(gè)，宜春已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這目標(biāo)，正在向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)?？吹搅艘舜旱某晒?，我感到非常欣慰、非常震奮，宜春為我省的城市管理和城市創(chuàng)建工作樹立了良好的榜樣。但是宜春的經(jīng)驗(yàn)大家做不做得到？我想做是做得到，是可以學(xué)得到的，但是學(xué)宜春的經(jīng)驗(yàn)不能生搬硬套，還要結(jié)合自己的實(shí)際，因?yàn)楦鞯氐臋C(jī)構(gòu)設(shè)置不一樣?，F(xiàn)在各地的機(jī)構(gòu)設(shè)置千差萬別，有的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本相似，但是職能規(guī)定還有差別。城市歷史文化底韻和市民素質(zhì)也不在一個(gè)層面上。城市的硬件和規(guī)模也不一樣。所以宜春的經(jīng)驗(yàn)一定要結(jié)合自身的實(shí)際，實(shí)事求是的加以推廣，要學(xué)習(xí)宜春好的理念、好的思路，好的方法，好的體制和機(jī)制。我認(rèn)為宜春：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，四套班子認(rèn)識統(tǒng)一。我看這句話拿到每個(gè)城市都可以用，而宜春關(guān)鍵是程度上不同。你說那個(gè)市委、市政府不重視，但重視程度上肯定有差異。宜春的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委書記、市長親自過問、親自抓，親自幫助解決問題，理直氣壯的幫助城管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，我覺得重視一方面是認(rèn)識上的，另一方面是表現(xiàn)在行動(dòng)上。我們在城市管理工作中遇到了困難，領(lǐng)導(dǎo)是幫你解決還是不幫你解決，我們的管理部門遇到了挫折，是鼓勵(lì)、支持，還是以偏蓋全，把個(gè)別存在的問題看成普遍存在的問題。在城市管理工作當(dāng)中，我們碰到了經(jīng)費(fèi)方面的問題和其他方面的問題，是給力所能及的解決，還是有能力幫你解決而不幫你解決，我覺得這個(gè)高度重視，關(guān)鍵還是行動(dòng)上。

第二是有明確的管理目標(biāo)?，F(xiàn)在宜春提出創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城，不斷的有更高的目標(biāo)提出?，F(xiàn)在我們有好多城市也提出來了多城同創(chuàng)，有的比宜春還多。創(chuàng)這么多城就是沒有園林城。沒有建設(shè)園林城市，創(chuàng)其他的城市都是很難的，所以目標(biāo)的鎖定要準(zhǔn)。我不知道有些城市什么原因沒有創(chuàng)建園林城，可能有的說我們現(xiàn)在離園林城市還達(dá)不到要求，正是因?yàn)檫_(dá)不到要求才要?jiǎng)?chuàng)建嗎，你搞其他的創(chuàng)建就達(dá)到了要求嗎？如果達(dá)到了你們就不會(huì)提了，要提就會(huì)提出更高的目標(biāo)。

第三是有一支作風(fēng)過硬的管理隊(duì)伍。我覺得每個(gè)城市的總結(jié)都可以說這三點(diǎn)。作風(fēng)過硬，大家都過硬，但是過硬到什么程度就不一樣，城市管理是一個(gè)非常復(fù)雜的事情，有句話說：公安是管壞人的，城管是管好人的。壞人好管，不行就拿出槍來，他就老實(shí)了。好人你不能拿出槍來，那是要激發(fā)矛盾犯錯(cuò)誤的。要管好他又不能激發(fā)矛盾，那難度大了。為什么說中國最難管的是農(nóng)民呢？道理是一樣的，農(nóng)民是好人，但是他的意識落后，他很難接受新鮮事物，很多事情老是推而不動(dòng)。

第四就是有一個(gè)良好的運(yùn)作機(jī)制。前面三點(diǎn)大家可能相同，但這一點(diǎn)一定要符合城市的實(shí)際，而且要有一個(gè)規(guī)范、高效的動(dòng)作機(jī)制。宜春的機(jī)制是“綜專結(jié)合、長短結(jié)合、政民結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)管”。

“綜專結(jié)合”實(shí)際上是管理資源的優(yōu)化配置，把綜合執(zhí)法和專門執(zhí)法緊密的結(jié)合在一起，不是互相扯皮，如果這個(gè)關(guān)系沒處理好，就會(huì)出現(xiàn)螃蟹式的管理，好像一群螃蟹在簍子里，你鉗住我，我鉗住你，動(dòng)彈不得。我們有些城市的建設(shè)口部門，你對我有意見，我對你有意見，這種管理資源沒有優(yōu)化配置，沒有調(diào)動(dòng)各種資源的積極性，各自為政。我們要把所有資源集中，形成合力，綜合執(zhí)法要緊緊依靠專業(yè)管理部門，把綜合執(zhí)法和專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合在一起。

“長短結(jié)合”。一是建立長效機(jī)制，確保我們管理的穩(wěn)定；二是要突出主要矛盾，解決主要矛盾，要采取以專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治的方式。沒有專項(xiàng)治理，長效機(jī)制建立不穩(wěn)固，出現(xiàn)了新問題，就要通過專項(xiàng)治理來完善我們的長效機(jī)制。沒有長效管理，只搞專項(xiàng)治理那就是猴子摘玉米，摘一個(gè)丟一個(gè)，最后什么都沒有。通過專項(xiàng)治理要建立長效機(jī)制。

“政民結(jié)合”。政府主導(dǎo)、市民參與相結(jié)合。剛才我說的印度就是沒有政府主導(dǎo)。沒有政府主導(dǎo)是絕對不行的，一盤散沙無政府主義，但是政府也不可能全部包攬，也沒這個(gè)能力。城管隊(duì)員也不可能把所有事情都管起來，很多時(shí)候還是要靠提高市民素質(zhì)，讓老百姓自己管理自己，這樣才能減少我們的工作難度，減少我們的工作量，很多東西通過學(xué)習(xí)規(guī)范后，變成市民的自覺行動(dòng)。比如說亂倒垃圾，過去很多老百姓有垃圾都是掃出家門就行了，如果每門每戶都掃出門外，我們的保潔員管得過來嗎？所以要發(fā)揮社區(qū)的作用，要發(fā)揮老百姓的作用，要成為老百姓自覺的行為。我們國家的城市管理水平和發(fā)達(dá)國家相比就是差在細(xì)節(jié)上。

有一句話：成功的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。過去重建輕管的時(shí)候，你修好了一條新路就行了，但是公路上的衛(wèi)生和兩邊的環(huán)境就是管理的問題，我在路邊倒一堆垃圾不影響車輛過往，但反映的就是管理工作問題，你們到國外去看看，他們有些房子建得不很漂亮，但為什么你到國外去看感覺就那么好呢？看到心里很舒服呢？城市內(nèi)道路干干凈凈，綠化管護(hù)相當(dāng)規(guī)范，建筑物的墻面上干干凈凈。建筑物的墻面是最容易被忽視的，也是最難管的，我看了一下，宜春的店面招牌是規(guī)范有序的，當(dāng)你到石河子去，到新疆的庫爾勒去，庫爾勒城市的店面招牌就是通過了精心設(shè)計(jì)的，這些細(xì)節(jié)的到位，一定要老百姓的參與和社區(qū)的參與，才能把這些細(xì)節(jié)管好。

“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)管”是一種新型的管理方法，通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)管，使社會(huì)參與進(jìn)來，使老百姓參與進(jìn)來。有一個(gè)全民參與的良好氛圍。我看宜春的老百姓參與城市管理的氛圍比較好，老百姓對政府是比較滿意的，也非常高興。宜春人對自己的城市感到很自豪。我第一次見到這種情形是在新加坡，新加坡人對自己的城市感到很自豪，覺得自己的國家很不錯(cuò)，這就是良好的氛圍，如果沒有全民參與，沒有這種良好的氛圍，他們是不會(huì)有這種感覺的。

宜春的經(jīng)驗(yàn)是：第一是落實(shí)了明確的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。落實(shí)責(zé)任不僅落實(shí)到了專業(yè)隊(duì)伍，而且落實(shí)到了社區(qū)，落實(shí)到了老百姓身上。第二就是創(chuàng)新了體制、機(jī)制，激發(fā)了活力。第三是有嚴(yán)格的制度規(guī)范管理，做到有章可循。第四是以良好的硬件來牢固基礎(chǔ)。

宜春的經(jīng)驗(yàn)值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在創(chuàng)新體制上他們實(shí)施了“綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治”三位一體的城市管理模式，有效解決了城市管理中一系列體制性障礙；在制度約束上，總結(jié)了“兩全”，即：在時(shí)間上和空間上作到全天候、全方位、無縫隙；在方位上作到橫向到邊，縱向到底，不留死角；“四包”即：職責(zé)上支隊(duì)包面、大隊(duì)包片、中隊(duì)包塊、隊(duì)員包組；另外實(shí)行“六定”、“八結(jié)合”即：在目標(biāo)管理上實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲；固定守點(diǎn)與徒步巡查相結(jié)合、徒步巡查現(xiàn)機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合、分散管理與集中執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法與突擊整治相結(jié)合、綜合執(zhí)法與社區(qū)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長效管理工作相結(jié)合、大隊(duì)負(fù)責(zé)與支隊(duì)督查相結(jié)合、信息平臺與快速反應(yīng)相結(jié)合。

三、奮力進(jìn)取，努力拼搏，全面提高我省城市管理水平。

第一要進(jìn)一步完善城市的功能，提高城市的承載能力。雖然過去我們在功能性方面和生態(tài)性方面做了大量的工作，城市的功能進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境進(jìn)一步改善，但是我們還有欠賬，我們還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，所以提高城市的承載能力是我們永恒的課題。城市化快速推進(jìn)，過去每年是1.89%，我們*規(guī)劃里面每年是1.6%，城市的容量在不斷的增加，所以提高城市承載能力問題是我們搞好城市管理非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二要進(jìn)一步加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，提高城市的品位和吸引力，滿足基本的生活追求，滿足高標(biāo)準(zhǔn)的精神追求。環(huán)境問題除了物質(zhì)追求外，更重要的是精神追求，這是人的物質(zhì)生活水平達(dá)到一定條件后提出的更高要求。我們的城市化推進(jìn)得快不快，第一就是要解決就業(yè)問題，第二要解決承載能力，第三要解決老百姓住進(jìn)來舒服不舒服的問題，這就是環(huán)境問題。要針對薄弱環(huán)節(jié)下苦功夫，下狠功夫，縮小我們和兄弟省市的差距。現(xiàn)在我們最大的差距即是功能方面的，也是環(huán)境方面的，尤其是污水處理和垃圾處理。我們“十五”初期只有百分之七點(diǎn)幾的污水處理率，通過五年的努力我們現(xiàn)在達(dá)到百分之一十六點(diǎn)多，水平還是非常低的，所以要下狠功夫、下苦功夫。

第三進(jìn)一步創(chuàng)建城市管理體制和長效機(jī)制，為廣大市民提供良好的工作、生活環(huán)境。我們城市管理的最終目的是為人民群眾提供良好的環(huán)境，這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是我們的根本宗旨。

第四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我們城管隊(duì)伍的自身建設(shè)。提高管理水平，關(guān)鍵是人來實(shí)施，提高市民素質(zhì)也要我們城管隊(duì)員率先示范，做出榜樣，所以抓好隊(duì)伍建設(shè)是我們抓好城市管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這些年，我們城管隊(duì)伍自身建設(shè)有了長足的進(jìn)步，但與新形勢相比，有差距，自身素質(zhì)的高低就決定了我們自身能力的高低，一方面我們要理直氣壯加強(qiáng)管理，另一方面我們也要虛心聽取社會(huì)、群眾對我們的反映，不斷的改進(jìn)工作方法，不要怕人家提意見而不大膽管理，也不要因大膽管理什么意見也聽不進(jìn)，這兩個(gè)方面要很好結(jié)合起來。

第五就是結(jié)合“八榮八恥”教育，進(jìn)一步提高我們城市居民的整體素質(zhì)?！鞍藰s入恥”教育現(xiàn)在全國都在開展，市民素質(zhì)不高，實(shí)際上他就分不清什么是榮什么是恥。所以我們把“八榮八恥”結(jié)合到我們城市管理中的具體問題，賦予他正真的內(nèi)涵，提倡什么，反對什么，什么為榮，什么為恥。

我講的這些，主要是強(qiáng)化大家的認(rèn)識，使我們這個(gè)會(huì)議回去后能更好貫徹執(zhí)行，能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益。我相信這次會(huì)議以后，通過大家的努力，江西的城市建設(shè)一定能以這次會(huì)議為契機(jī)，取得一個(gè)新的發(fā)展、新的突破！