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同志們：

這次全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是繼全國水利廳局長會議之后，部黨組決定召開的又一次重要會議。會議要認(rèn)真學(xué)書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，切實(shí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才印忠同志代表部黨組回顧總結(jié)了20*年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對今年的工作作出具體部署和安排。

下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章

同志在中央紀(jì)委第六次全會上講，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。同志的重要講話，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的重大任務(wù)極其鄭重地提到了全黨面前，這對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對于維護(hù)黨的紀(jì)律，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位和保持先進(jìn)性的必然要求。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。能不能真正有效地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。我們黨的歷史表明，只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗；也才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有效引導(dǎo)廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，在推動黨和人民事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，要進(jìn)一步堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，幫助廣大黨員干部堅定理想信念，胸懷遠(yuǎn)大理想，矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部的道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。要堅持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。要進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

3、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，是各級黨組織的政治責(zé)任。水利系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，廣泛開展踐行黨章的主題實(shí)踐活動。嚴(yán)格按照黨章的要求，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使廣大黨員始終在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章中發(fā)揮表率作用，模范地履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，真正具備黨章規(guī)定的各項(xiàng)基本條件，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。要帶頭深刻領(lǐng)會黨章的基本原則、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，要在提高黨員思想政治素質(zhì)上，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)上，推進(jìn)水利部門黨風(fēng)廉政建設(shè)上，嚴(yán)格黨的紀(jì)律、完善制度上，健全長效機(jī)制上，促進(jìn)各項(xiàng)工作上見成效。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供有力保證

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱，是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)過程的根本指導(dǎo)原則。同志在中央紀(jì)委第六次全會上講，要把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證。

1、做好水利工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。近幾年來，水利系統(tǒng)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動可持續(xù)發(fā)展水利方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐和探索，水利事業(yè)得到較快發(fā)展，人與自然和諧相處的理念逐步深入人心。但是，必須看到，我們的探索還是初步的，不少方面還有很大差距，還有很多的工作要做?！?”時期，要完成水利發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的支撐和保障，關(guān)鍵是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利各項(xiàng)工作中去。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域；切實(shí)按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會與水利發(fā)展，統(tǒng)籌好流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的需求。同時，我們還要努力通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要在水利工作的各個領(lǐng)域調(diào)整思路，促進(jìn)水利發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；要根據(jù)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的約束，不斷強(qiáng)化社會管理，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

2、水利紀(jì)檢監(jiān)察工作要為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供有力保證。一是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展水利服務(wù)，就必須不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時，要把握中央有關(guān)水利的方針政策，把握可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路，把握水利“*”發(fā)展和改革的目標(biāo)任務(wù)。為此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是要把為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保證作為重要任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的大事，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨和政府專門的監(jiān)督部門，必須把堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和認(rèn)真完成加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、反腐敗任務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。主要有兩項(xiàng)任務(wù)：一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，結(jié)合水利工作實(shí)際和紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，努力從政治上、思想上、作風(fēng)上和紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證；二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門干部的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力，更加適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論工作部署、工作重點(diǎn)的確定和各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來考慮和把握，都要以保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)。同時，要不斷總結(jié)探索新形勢下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法。

三是要加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大基層群眾謀劃科學(xué)發(fā)展、勇于實(shí)踐探索的積極性和創(chuàng)造性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，防止和糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、以及搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭钡冗`背科學(xué)發(fā)展觀的行為。堅決查處違反科學(xué)發(fā)展觀、違反國家宏觀調(diào)控政策、給國家的資源、資產(chǎn)、生態(tài)和環(huán)境等造成重大破壞和損失的案件。樹立和維護(hù)水利工作的良好形象。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益

黨的*以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民，高度重視解決損害群眾利益的突出問題，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。近年來，水利部門按照中央的要求，把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，大力開展專項(xiàng)治理，取得了明顯成效。水利工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該鮮明地講，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

1、必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民。立黨為公、執(zhí)政為民是“*”重要思想的本質(zhì)要求，是黨和政府一切工作必須堅持的根本宗旨。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。各級水利部門和工作人員必須牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。要端正對群眾的態(tài)度，增強(qiáng)對群眾的感情。要深入基層、深入實(shí)際，既要到工作形勢好、經(jīng)驗(yàn)多的地方去，又要到生產(chǎn)生活條件艱苦、問題多、矛盾尖銳的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾解決實(shí)際問題。

2、必須著力推動政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新與政風(fēng)建設(shè)互相促進(jìn)，相輔相成。在推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的過程中，必須把轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和人民滿意的政府上下功夫。要堅決貫徹依法治國方略，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法以及違法亂紀(jì)等問題。要把那些政府工作不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)、市場、社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)。同時，要以敢于對人民負(fù)責(zé)的精神履行好政府工作職責(zé)，對那些該由政府工作管的事情，要切實(shí)管住管好管到位。要更加重視政府工作的社會管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步完善社會管理體制，建立健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，讓廣大人民群眾滿意。

3、必須扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)代表政府形象，是人民群眾評價政府的重要標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，核心是保持政府及其工作人員與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記“兩個務(wù)必”，堅持為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，要把工作著力點(diǎn)始終放在解決群眾切身利益的問題上，放在保證防洪安全、供水安全和生態(tài)安全上，確保黨的為民惠民的政策落到實(shí)處。要不斷改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，認(rèn)真清理各種名目、不解決實(shí)際問題的會議和活動，把更多的精力放到加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)實(shí)際工作上來。要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，做資源節(jié)約的表率。

4、必須大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。水利事業(yè)是為人民辦實(shí)事、謀福祉的事業(yè)，各項(xiàng)工作都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。各級水利部門要堅持和發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)寓于行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作之中，深入開展“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，圍繞群眾關(guān)心的問題開展專項(xiàng)檢查和行風(fēng)評議，為維護(hù)人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會提供作風(fēng)保證。

四、必須保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅決查辦違紀(jì)違法案件

依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是我們國家實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保障。查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子是當(dāng)前反腐敗斗爭的需要，是反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，對維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局起著十分重要的作用。

1、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件。近年來，水利系統(tǒng)各級黨組織加大了懲治和預(yù)防腐敗工作的力度，以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，懲治了腐敗分子；依法查處了水利建設(shè)領(lǐng)域弄虛作假、偷工減料，違反水利資金管理規(guī)定的案件；以及違反招投標(biāo)法、政府采購法、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；加大審計工作的力度，加強(qiáng)審計整改的督促檢查，認(rèn)真糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并對相關(guān)責(zé)任人作出處理，廣大干部職工反腐敗的決心和信心明顯增強(qiáng)。反腐敗斗爭仍是長期艱巨復(fù)雜的。查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最有效的措施之一，必須進(jìn)一步抓緊抓好，這不僅是衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的標(biāo)準(zhǔn)，而且還關(guān)系到反腐敗斗爭能否深入開展和依法治國的方略能否全面實(shí)施的大局。

2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，謀取非法利益，不僅破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社會風(fēng)氣，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，直接影響黨和政府的執(zhí)政能力，削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。依法查處商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。大力查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金（項(xiàng)目）調(diào)配權(quán)謀取私利的案件以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅處理在水利資金管理使用、水利工程建設(shè)領(lǐng)域的違法亂紀(jì)行為，注意查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要針對當(dāng)前水利工程建設(shè)中出現(xiàn)大批中小型項(xiàng)目、基層項(xiàng)目法人數(shù)量較多的新情況新問題，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，加大預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。

3、懲防并舉，發(fā)揮查辦案件治本作用。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，對案件進(jìn)行深入剖析，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。只有從全局的、政治的高度正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，才能總攬全局，審時度勢，緊緊圍繞水利中心工作，牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向；才能堅定信心，扎實(shí)工作，正確處理反腐敗的各種矛盾和問題；才能統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，切實(shí)保證黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大方針政策和部署的貫徹執(zhí)行，為水利改革與發(fā)展服務(wù)。水利系統(tǒng)各級黨組織，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把握規(guī)律，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善責(zé)任體系。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一個帶根本性的制度，是一項(xiàng)管總的制度。近年來，我們通過不斷的實(shí)踐和探索，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各單位仍然要緊緊抓住這個龍頭，使這項(xiàng)制度在實(shí)踐中不斷得到豐富、完善、改進(jìn)和發(fā)展，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的深入開展。各單位要貫徹中央的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。各單位黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善健全反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制，要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。要實(shí)行責(zé)任制報告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。

2、以權(quán)力觀教育和從政道德教育為重點(diǎn)，深入開展反腐倡廉教育。反腐倡廉教育具有基礎(chǔ)性地位和作用，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體成效。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展反腐倡廉的主題教育實(shí)踐活動。教育和引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，堅定理想信念，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以樹立正確的權(quán)力觀和從政道德為重點(diǎn)進(jìn)行深入的思想教育，使他們自覺地抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，守得住勤儉，堅決抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力宣傳模范遵守黨章、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、勤政廉政的先進(jìn)事跡和模范人物，大力開展先進(jìn)典型示范教育，使那些堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎和重用，切實(shí)營造加快發(fā)展、建功立業(yè)的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做廉潔自律的模范，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅定性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格自律，防微杜漸，要自覺接受監(jiān)督，永遠(yuǎn)保持清正廉潔。

3、深化改革，完善制度，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革的不斷深化，人們的思想觀念更加開放和活躍，體制和機(jī)制更加靈活，在推動各項(xiàng)改革和發(fā)展事業(yè)的同時，也使腐敗有了可乘之機(jī)。為此，需要我們用發(fā)展的思路和改革的精神，從源頭抓起，解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革，健全和完善水利工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度，逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。

4、切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要監(jiān)督科學(xué)民主決策機(jī)制的落實(shí)情況，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則、程序和咨詢論證制度，關(guān)口前移，早提醒，做到防微杜漸。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理地配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，確保權(quán)力正確行使。繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察、工程稽查和審計監(jiān)督的力度，圍繞水利中心工作，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和資金管理，實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”，做到“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”。

同志們，今年是落實(shí)水利“*”規(guī)劃的開局之年，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行“*”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為可持續(xù)發(fā)展水利提供強(qiáng)有力的紀(jì)律支持和政治保證，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)！