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同志們：

省紀(jì)委六次全會18日剛剛結(jié)束，今天省交通廳就召開專題會議，傳達貫徹中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，研究部署全省交通系統(tǒng)的反腐倡廉工作。據(jù)我了解，這個會是全省交通系統(tǒng)今年召開的第一個大會，也是各市（州）和省直部門召開貫徹落實中央和省紀(jì)委全會精神的第一個會議，說明省交通廳黨組對貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，高度重視，工作抓得緊，行動快。

參加今天的會議，主要出于以下考慮。

首先，是加快全省經(jīng)濟發(fā)展、振興吉林老工業(yè)基地的需要。經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行，交通工作舉足輕重。省委、省政府對全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，不斷加大資金投入。近年來，在國家擴大內(nèi)需，實施積極財政政策的拉動下，全省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，這是有目共睹的。省交通廳及交通系統(tǒng)為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出了突出貢獻，全省交通系統(tǒng)加大反腐倡廉工作力度，為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。事實說明，發(fā)展經(jīng)濟和反腐倡廉是一致的，是相輔相成的。搞好經(jīng)濟建設(shè)，必須要有反腐倡廉作前提、作保障。我們省紀(jì)委也有責(zé)任幫助、支持這樣的部門抓好反腐倡廉工作,為我們省經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。

其次，也是我們省紀(jì)委貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神的需要。在全省開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中，交通廳領(lǐng)導(dǎo)班子被省委、省政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”，克志同志被評為省直機關(guān)“勤廉公仆”。實踐證明，交通廳黨組這樣抓是有效的，也是管用的。今天交通系統(tǒng)召開這個會，貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神是很好的，我看了一下會議材料，幾個發(fā)言的稿子，還有幾個部門和市（州）交通局的典型經(jīng)驗，總結(jié)得也是很好的，說明大家也是真抓了。

但是我們也應(yīng)該看到，由于這個系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展得快，項目多、投資大、資金密集，交通系統(tǒng)依然是問題易發(fā)多發(fā)系統(tǒng)，也是全黨、全國關(guān)注的一個系統(tǒng)，我們要保持高度的警惕性，保持清醒的頭腦，嚴格地落實中央反腐倡廉的各項任務(wù)，使交通系統(tǒng)能夠在全國把反腐倡廉各項任務(wù)落得更實些，隊伍素質(zhì)更高些，事業(yè)發(fā)展得更好一些，盡量少出事，不出事在懲防體系建設(shè)過程中，我們交通系統(tǒng)也做了大量工作，已舉辦了研討會，今天又召開了工作會和經(jīng)驗交流會，提出了要求，作出了部署，交流了經(jīng)驗。我在這里還要提出需要認真研究和思考的幾個問題。

第一，認真研究新舊體制轉(zhuǎn)軌時期反腐敗面臨的新情況、新矛盾、新問題。我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，市場配置資源的機制還沒有完全建立起來，人們對客觀規(guī)律的認識需要逐步深化。在這個過程中，我們遇到的新情況、新矛盾、新問題很多，特別是在市場經(jīng)濟條件下，如何建立不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的有效機制，如何預(yù)防腐敗問題的發(fā)生等等，需要我們深入破解的課題很多，必須認真研究，加強探索，以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉工作的需要。

第二，認真研究如何堵塞體制、機制和監(jiān)督管理方面存在的漏洞問題。我們分析當(dāng)前發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，可以看到，一般情況下是權(quán)力和金錢對人的誘惑力太大了。我們黨內(nèi)也包括社會上各種從業(yè)人員在金錢、權(quán)力的誘惑下，表現(xiàn)出了堅強的意志，涌現(xiàn)出了許多好黨員、好干部，既清正廉潔，又能夠把握好各方面的方針政策。但是我們要求所有的人都在金錢和權(quán)力的誘惑面前不動心，恐怕很難做到。特別是在一段時期內(nèi)，這些重點的行業(yè)和部門要抵制好對金錢和權(quán)力的誘惑，就要盡快地加強體制、機制和管理制度的建設(shè)和完善，做到把人管住、把錢管住、把事干好。要通過體制機制和管理制度的建立健全，再輔之以我們的宣傳、教育、警示、監(jiān)督，輔之以懲治、懲處，這樣才能夠把我們社會主義市場經(jīng)濟體制更好地建立起來，使我們國家發(fā)展、改革和我們振興老工業(yè)基地的任務(wù)更好地完成。

第三，認真研究用發(fā)展和改革的辦法解決腐敗問題。中央一再強調(diào)，解決中國的一切問題，最終要靠發(fā)展，靠改革。反腐倡廉也要用發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的辦法，及時解決出現(xiàn)的各種消極腐敗現(xiàn)象。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作要有與時俱進的思想，加大改革的力度，要著眼于發(fā)展，要預(yù)料到在發(fā)展的過程中會遇到新的情況和問題，要用發(fā)展和改革的辦法、創(chuàng)新的辦法、更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的辦法解決出現(xiàn)的問題。

第四，還要研究如何解決好教育好人、管理好人的問題。做任何工作都離不開人，事業(yè)推進更離不開這支隊伍。我認為一些經(jīng)濟運行部門往往不注意研究人。如果從一開始對人研究得更透徹些，抓得更嚴一些，監(jiān)督得更緊一些，可能會少一些問題。我們建立懲防并舉體系、改革制度體系能否落實，還是取決于我們這些經(jīng)濟部門做經(jīng)濟工作的同志能不能克服見物不見人，把人研究透，否則很難落實。希望交通部門的同志能多研究我講的這個問題，共同研究這些問題，做好全系統(tǒng)的反腐倡廉工作。

下面，就認真抓好中央和省紀(jì)委全會精神的貫徹落實，我再講幾點意見：

第一，抓落實，要很好地用中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委全會精神統(tǒng)一思想。在中央紀(jì)委五次全會上，總書記發(fā)表了重要講話，吳官正同志作了工作報告。云坤同志在省紀(jì)委六次全會上作了重要講話。中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會有許多新的重要精神，對抓好新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的要求，需要我們深刻領(lǐng)會和很好把握。各級黨委、政府和各個部門，一定要認真學(xué)習(xí)錦濤同志的重要講話、官正同志的工作報告和云坤同志的重要講話，吃透精神、掌握實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央和中央紀(jì)委的精神上來，統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委的部署要求上來，有的放矢地解決好思想認識問題、解決好工作思路問題、解決好工作部署和措施問題。通過提高認識、統(tǒng)一思想，更好地用全會精神指導(dǎo)工作，推動反腐倡廉工作深入開展。

第二，抓落實，要從貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針和決策的高度整體推進反腐倡廉各項工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。中央最近頒發(fā)了《實施綱要》，云坤書記在省紀(jì)委全會上的重要講話中，對抓好懲防體系建設(shè)講了明確意見和要求，各級黨委、政府和各個部門要認真抓好落實。省交通廳圍繞建立健全交通系統(tǒng)懲防體系，專門召開了研討會，明確了工作思路和重點，做了積極探索。在省紀(jì)委召開的全省懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會上，延邊州交通局作了經(jīng)驗介紹。我認為，做過的探索仍然是初步的，取得的成果也是初步的，要在抓深入、抓落實、見實效上下功夫。要切實抓好反腐倡廉教育，要大力加強法規(guī)制度建設(shè)，要強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，要加大改革力度，以改革的精神和辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

第三，抓落實，要在解決實際問題上下功夫。對今年中央和省部署的各項重點任務(wù)，要一項一項研究抓落實的思路、抓落實的舉措、抓落實的方法和步驟，務(wù)求抓出實實在在的成效。要堅決克服形式主義和走過場，堅決防止表面化、形式化和程序化，堅決防止實功虛做，把抓落實停留在開會和發(fā)文件上，要切實解決實際問題。

第四，抓落實，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。關(guān)鍵在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負責(zé)同志，要認真落實好一把手的責(zé)任，抓好責(zé)任制的落實。

第五，抓落實，要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。我在省紀(jì)委六次全會上工作報告的最后一部分，在創(chuàng)新上提出了四個方面要求，希望大家共同努力，把它做好，為我們?nèi)》锤ぷ髯龀鲂碌呢暙I。