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同志們：

省政府召開這次全省交通工作會(huì)議，主要是總結(jié)我省*年交通工作，部署*年交通工作。今天上午，張遠(yuǎn)貽廳長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)去年的交通工作作了回顧和總結(jié)，并對(duì)今年的工作作了全面具體的部署，我完全贊同。張德江書記對(duì)交通工作極為重視，會(huì)前專門作了長(zhǎng)篇重要批示。黃華華省長(zhǎng)原定來參加會(huì)議并作重要講話，由于工作安排原因，不能前來，改為發(fā)表書面講話，印發(fā)給大家。他們都站在戰(zhàn)略的高度，從全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，就如何貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和落實(shí)省委九屆四次全會(huì)、省人大十屆二次會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，全面加快我省交通發(fā)展的步伐作了重要指示，既充分肯定了*年我省交通工作成績(jī)，又對(duì)今年和今后幾年我省的交通工作提出了明確的目標(biāo)和具體的任務(wù)。他們兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和講話，既是對(duì)我省交通戰(zhàn)線廣大干部職工的極大鼓勵(lì)和鞭策，也為我們今年的工作指明了方向。與會(huì)代表要深刻領(lǐng)會(huì)張書記的重要批示和講話精神，落實(shí)具體要求，突出加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力提高交通公共服務(wù)和交通市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)能力，不要辜負(fù)省委省政府對(duì)我們的期望。

下面，我就如何領(lǐng)會(huì)和貫徹張書記、黃省長(zhǎng)批示、講話精神，做好*年交通工作再強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見：

一、乘勝前進(jìn)，狠抓落實(shí)，以高速公路建設(shè)為中心，加快各類公路協(xié)調(diào)發(fā)展

*年底所有地級(jí)市通高速公路是省委省政府鐵定的硬任務(wù)。目前，陽茂、茂湛二期、廣梧馬安至河口段、廣清南北段等項(xiàng)目均進(jìn)入了施工的關(guān)鍵階段，我們要高唱主旋律，打好主動(dòng)仗，繼續(xù)采取超常規(guī)措施，全面加快建設(shè)步伐，務(wù)必于今年底前實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市通高速公路。其他已開工及今年將陸續(xù)開工、*年以前全部要建成的高速公路項(xiàng)目，各建設(shè)單位都要在確保質(zhì)量和安全的前提下，繼續(xù)采取倒計(jì)時(shí)的辦法，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度；省交通廳、交通集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)親臨工程建設(shè)第一線，逐旬、逐月檢查工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；各級(jí)政府和有關(guān)部門要大力支持高速公路建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，為高速公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要按適應(yīng)泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破的要求，抓緊修訂和完善全省公路，特別是高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，積極主動(dòng)做好前期工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)和安全環(huán)境，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有條件的還要盡量提前組織實(shí)施；要繼續(xù)加大國(guó)、省道改造力度，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)和村道硬底化實(shí)施步伐。在全省努力形成高速公路為骨干，國(guó)、省道相互配套，縣、鄉(xiāng)、村道規(guī)范協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理、舒適暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展，大力提高航運(yùn)事業(yè)在我省綜合運(yùn)輸體系中的地位

我省水資源豐富，發(fā)展航運(yùn)具有得天獨(dú)厚的自然條件和較好的基礎(chǔ)，歷史上，航運(yùn)曾是我省客貨運(yùn)輸?shù)闹髁姟５?，由于種種原因，上世紀(jì)80年代以來，我省的航運(yùn)資源并沒有得到充分有效的利用，內(nèi)河航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯滯后于公路。水路客貨運(yùn)輸呈逐年下降的趨勢(shì)，航運(yùn)成本低、污染少等優(yōu)勢(shì)并沒有很好地發(fā)揮出來。為此，中共中央政治局委員、省委書記張德江作了重要指示，要求我們一定要高度重視發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，開發(fā)內(nèi)河航運(yùn)資源，使之在綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步提高我省綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真按照張德江書記的指示精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變“重陸輕水”的觀念，通過深入調(diào)查研究，制訂具體規(guī)劃，積極采取措施，進(jìn)一步推進(jìn)我省港口和航道的建設(shè)。港口方面，要重點(diǎn)加快主樞紐港的發(fā)展，盡快提高碼頭泊位大型化和專業(yè)化水平；要推進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口資源的整合，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律突破行政區(qū)域界限，發(fā)揮珠三角港口群體優(yōu)勢(shì)，提高港口效益和服務(wù)水平；要按照《廣東省雙重領(lǐng)導(dǎo)港口下放實(shí)施方案》的要求，盡快理順港口管理體制，省交通廳港航管理局已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，要盡快掛牌運(yùn)作；要根據(jù)《港口法》的要求，盡快制定我省港口管理的具體實(shí)施辦法。航道方面，要充分發(fā)揮各級(jí)地方政府的積極性，實(shí)行航道建設(shè)資金投入的條塊結(jié)合。珠三角地區(qū)以地方為主、省適當(dāng)補(bǔ)助，山區(qū)及東西兩翼地區(qū)以省投入為主、地方配套進(jìn)行建設(shè)，通過多方籌集資金，增加對(duì)航道建設(shè)的投入。爭(zhēng)取用5至10年的時(shí)間打通虎門、橫門、崖門三條出海航道；建成西江國(guó)家水運(yùn)主通道和珠三角“三縱三橫”1000噸級(jí)以上骨干航道網(wǎng)；整治韓江、東江、北江水系航道，逐步改善山區(qū)航道條件；全面完善航道支持保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)、干支相通、水陸聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化航運(yùn)體系和航道維護(hù)管理現(xiàn)代化體系，促進(jìn)我省航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

在加快公路、水運(yùn)建設(shè)的同時(shí)，要十分注意與民航、鐵路交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其在規(guī)劃和建設(shè)過程中，注意充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相互銜接配套，建立和完善現(xiàn)代化的海陸空綜合交通運(yùn)輸體系。

三、各方配合，再接再厲，繼續(xù)加大整合收費(fèi)站的力度

去年，經(jīng)過全省上下各方共同努力，所有地級(jí)市都制訂了撤并路橋收費(fèi)站方案，其中9個(gè)市的方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，共批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站88個(gè)，其中59個(gè)已在*年底撤銷，其余正在實(shí)施中。通過*、*兩年的清理整頓，全省收費(fèi)站過多過密的狀況已得到明顯改善，得到交通部的充分肯定。但是，我們不能滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，要再接再厲，趁熱打鐵，繼續(xù)加大整合力度，提高收費(fèi)管理工作水平，從根本上改變我省路橋收費(fèi)站的面貌，進(jìn)一步提高道路通暢水平，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，改善投資環(huán)境。撤并方案已經(jīng)獲得省政府批準(zhǔn)的市要抓緊落實(shí)，確保年內(nèi)完成撤并工作；仍未獲批的市要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄消極等待思想，今年6月底前要拿出切實(shí)可行的方案，確保今年內(nèi)實(shí)施。各級(jí)政府在撤并收費(fèi)站中，要注意做好債務(wù)的處理和人員的安置工作，實(shí)施年票制的市，要做好廣泛聽證工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。省直有關(guān)部門特別是省交通廳、省物價(jià)局要繼續(xù)加大對(duì)各市制定和實(shí)施方案的指導(dǎo)力度。要抓緊推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作，確保今年上半年所有高速公路實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，高速公路沿線所有市要給予大力支持；抓緊非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路核定還貸基數(shù)工作，在去年公布第一批87個(gè)收費(fèi)站承擔(dān)還貸余額的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取今年上半年向社會(huì)公布其他所有非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站的還貸余額。

四、把握機(jī)遇，依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法

我省是中央確定的綜合執(zhí)法兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，而交通行業(yè)又是省政府實(shí)行綜合執(zhí)法改革的試點(diǎn)行業(yè)。各級(jí)政府和交通部門要抓住《行政許可法》實(shí)施這一有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)做好綜合執(zhí)法方案的制定和組織實(shí)施工作。去年，各級(jí)交通部門做了大量的工作，也取得了一定的進(jìn)展，尤其是去年底省交通廳組織了4個(gè)在公路上實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法的試點(diǎn)，取得了比較好的效果。省交通廳要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣，盡快實(shí)現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法，改變目前道路運(yùn)政、公路路政、規(guī)費(fèi)征稽三個(gè)交通執(zhí)法部門在公路上多頭分散執(zhí)法的局面，從源頭上避免公路“三亂”的發(fā)生。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持交通部門這項(xiàng)改革工作。同時(shí)，交通部門還要積極主動(dòng)聯(lián)系公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門及軍警開展聯(lián)合執(zhí)法，共同查處違章超限超載、假冒軍警車、偷漏規(guī)費(fèi)、非法拼裝車輛等違法行為，維護(hù)正常的交通市場(chǎng)秩序。

五、采取措施，真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)交通安全，預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生

*年我省道路交通安全工作取得了突出成績(jī)，國(guó)家考核的安全事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，減少死亡894人，得到全國(guó)會(huì)議的肯定。但是我省當(dāng)前仍處在事故高發(fā)期，道路交通事故總量大，占全省安全生產(chǎn)各類事故總數(shù)的88%，個(gè)別地區(qū)事故仍然高居不下，重特大惡性事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅(jiān)持以人為本，人、車、路協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作。各地要進(jìn)一步建立健全預(yù)防道路交通安全事故聯(lián)席會(huì)議制度。今年，全省100%的縣（區(qū)）、85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立這一制度，并充分發(fā)揮政府牽頭工作機(jī)制的作用。各級(jí)交通部門要積極配合公安交警等部門，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，取締無牌無證、酒后駕駛、超速行駛、非法營(yíng)運(yùn)、摩托車違章等行為。春運(yùn)結(jié)束后，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展超限、超載運(yùn)輸整治工作，加大打擊使用報(bào)廢車、拼裝車的力度，加強(qiáng)農(nóng)用車、拖拉機(jī)的管理，重點(diǎn)打擊農(nóng)用車（拖拉機(jī)）違章載客；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)道路的治理，進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)地段和危橋險(xiǎn)段的排查和整治，今年內(nèi)要將過去幾年排查出的隱患整治完畢。完善公路各類安全設(shè)施，按規(guī)范增設(shè)防撞欄（墻）和標(biāo)識(shí)標(biāo)線，二級(jí)以上公路和國(guó)省道要普查一遍，不完善的立即補(bǔ)齊，縣鄉(xiāng)道路要按省廳制訂的標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，逐年完善。今后新建、改擴(kuò)建公路的安全設(shè)施要與道路建設(shè)一起實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、管理“三同時(shí)”；加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格和營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)的培訓(xùn)、教育和監(jiān)管；深入開展交通安全村（學(xué)校）活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，提高全民交通安全意識(shí)。大力發(fā)展農(nóng)村公交客運(yùn)，努力解決農(nóng)民，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難問題，確保廣大群眾出行安全。

六、全面清理，限期清償，切實(shí)解決交通建設(shè)中的歷史遺留問題

據(jù)了解，“八五”、“九五”期間在我省各級(jí)地方政府實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目上，由于地方配套資金不到位，都不同程度出現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款不到位、拖欠工程款的問題，個(gè)別地方甚至因此引發(fā)了群眾多次到國(guó)家信訪局、省委省政府、交通部重復(fù)上訪事件。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)政府都非常重視“清欠”問題。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎近日在批示中指出：“解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題，對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定十分重要。各地要從立黨為公、執(zhí)政為民出發(fā)，把解決這一問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作?！蔽沂〗煌ńㄔO(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的現(xiàn)象雖然不是非常普遍，但是也不容樂觀。各級(jí)地方政府和交通主管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度切實(shí)重視公路建設(shè)征地拆遷款不到位和“欠薪”問題，要對(duì)所有公路建設(shè)項(xiàng)目拖欠征地拆遷款和工程款的情況進(jìn)行全面清理，并制定詳細(xì)的清償方案，限期清償。省交通、發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)對(duì)各地拖欠征地拆遷款和公路建設(shè)工程款的監(jiān)管，采取多種手段，對(duì)長(zhǎng)期拖欠而不清償?shù)膯挝粐?yán)肅處理。

七、立黨為公，執(zhí)政為民，進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗易發(fā)多發(fā)區(qū)，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。前幾年，我省交通系統(tǒng)在工程建設(shè)中出現(xiàn)了不少問題，倒下了一批干部。我省交通系統(tǒng)廣大干部職工正視問題，吸取教訓(xùn)，采取有力措施，狠抓廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，并以廉政建設(shè)的成果促進(jìn)交通建設(shè)，取得了顯著的成效。我們一定要保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)按照中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)提出的要求，在全行業(yè)繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的交通隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，即：思想政治建設(shè)、文明法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)“六個(gè)監(jiān)督”，即：加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、加強(qiáng)民主監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)檢部門的監(jiān)督；要大力宣傳和推廣開陽高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象。

同志們，*年是“抓落實(shí)、促發(fā)展”年，是狠抓落實(shí)、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效的關(guān)鍵一年。我們要圍繞省委九屆四次全會(huì)和省人大十屆二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展今年的交通工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮交通的“先行官”作用，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槲沂〖涌彀l(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！