前言：本站為你精心整理了廳長農(nóng)村公路會議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

受廳長黃華寬同志的委托，我代表交通廳在這里作發(fā)言。這次自治區(qū)人民政府在來賓市召開全區(qū)農(nóng)村公路工作會議，既是一次鼓勁大會、也是一次動員大會。自治區(qū)黨委、政府對這次會議的召開十分重視，自治區(qū)副主席楊道喜親自到會并作重要講話。楊副主席的重要講話充分肯定了“*”以來我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績，分析了農(nóng)村公路發(fā)展面臨的形勢，明確講掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮，講做好今后一個時期尤其是今年的農(nóng)村公路工作，對于推進(jìn)我區(qū)今后一個時期的農(nóng)村公路工作，加快農(nóng)村公路發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級交通部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面我就貫徹落實(shí)楊道喜副主席的重要講話精神，談兩點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，破解難題，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展

加快農(nóng)村公路建設(shè)既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是交通部門貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府作出掀起交通建設(shè)新高潮重大決策的具體行動。各級交通部門要認(rèn)清新形勢，準(zhǔn)確把握自治區(qū)黨委、政府作出的新部署、新要求，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，破解難題，切實(shí)推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

（一）盡力而為，量力而行，切實(shí)解決好農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行難的問題

規(guī)劃是指導(dǎo)計(jì)劃執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件，計(jì)劃是執(zhí)行規(guī)劃工作的具體體現(xiàn)。兩年來，各級交通部門嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)編制下發(fā)的年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，較好地完成了年度工作任務(wù)。但發(fā)展不平衡,有些市由于前期工作不扎實(shí)，盲目上報項(xiàng)目，以至于不能很好地執(zhí)行年度計(jì)劃，貽誤了農(nóng)村公路的發(fā)展。各級交通部門一定要實(shí)事求是，既要盡力而為，也要量力而行，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，深入細(xì)致地調(diào)查研究，加強(qiáng)對項(xiàng)目的論證和篩選，通盤考慮，合理確定發(fā)展規(guī)模和速度，正確處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、規(guī)劃與計(jì)劃的關(guān)系，特別是對建設(shè)資金，除了自治區(qū)定額補(bǔ)助外，地方能配套多少，各級政府要心里有數(shù)，否則既擠占了規(guī)模，又無法實(shí)施，不僅增加了下一年的建設(shè)任務(wù)，而且挫傷了群眾的積極性，影響了政府交通部門在群眾中的威信，也影響了我們向交通部申請新的建設(shè)指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好前期工作問題

前期工作滯后，是當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)的一個瓶頸。多年來，我們一直講加快項(xiàng)目前期工作的重要性，但由于個別地區(qū)對前期工作重要性認(rèn)識不足，機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，以至于一些該開工的項(xiàng)目沒有開工，該拿到上級補(bǔ)助資金的沒有拿到。*年是實(shí)現(xiàn)“*”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)的重要一年，也是落實(shí)部區(qū)共建農(nóng)村公路意見的關(guān)鍵一年，各級交通部門要切實(shí)加強(qiáng)對前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，制定計(jì)劃，組織力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目業(yè)主加快新開工項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制、招投標(biāo)等前期工作。是交通部門內(nèi)部審批的項(xiàng)目要進(jìn)一步簡化和合并部分審批程序，交叉、同步開展各項(xiàng)前期工作；需要其他部門審批的項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，跟蹤落實(shí)，進(jìn)一步儲備一定數(shù)量的前期工作項(xiàng)目，化被動為主動，為掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮做好前期準(zhǔn)備。

（三）拓寬思路，多頭并舉，切實(shí)解決好資金問題

資金問題是農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵。如何多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金，是我們各級交通部門必須堅(jiān)持做好的一項(xiàng)工作。農(nóng)村公路的特點(diǎn)和性質(zhì)決定了農(nóng)村公路的投資要堅(jiān)持政府投資為主，其它投資為輔的原則，體現(xiàn)政府公共服務(wù)責(zé)任，也體現(xiàn)了政府是農(nóng)村公路的責(zé)任主體。各地交通部門要繼續(xù)深化對農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，積極爭取地方財政的支持，開辟新的融資渠道，形成在公共財政框架下，政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民積極投工投勞，社會力量廣泛參與的多元化投資體制。要加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理，挖掘征費(fèi)潛力，確保地方交通規(guī)費(fèi)保收增收。要積極探索采取公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、統(tǒng)貸統(tǒng)還等方式籌措建設(shè)資金。要加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，管好用好資金。去年，我們通過對農(nóng)村公路建設(shè)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路建設(shè)資金使用不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在，擅自變更建設(shè)規(guī)模，調(diào)低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂不規(guī)范合同，計(jì)量手續(xù)不全，用大額現(xiàn)金支付工程款，挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金，財務(wù)管理不規(guī)范等等，這些問題必須引起我們的高度重視。農(nóng)村公路不但要建成優(yōu)質(zhì)工程，也要建成廉政工程，決不允許在公路建設(shè)中出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象。各級交通審計(jì)部門必須加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，切實(shí)管好用好有限的建設(shè)資金。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)解決好組織管理問題

農(nóng)村公路工作涉及方方面面，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級交通部門要充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，精心組織，周密部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，使農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量走在交通建設(shè)新高潮各項(xiàng)工作的前列。具體來講，要做到“三個到位”。

一是質(zhì)量管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路的安全暢通，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。在全國農(nóng)村公路工作電視電話會議上，交通運(yùn)輸部明確講，從今年起在全國開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。這是針對當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展存在的突出問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，采取的一項(xiàng)重大舉措。各級交通部門要高度重視，按照交通運(yùn)輸部的部署要求和自治區(qū)交通廳最近制定下發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動總體方案》，制訂符合本地區(qū)實(shí)際的建設(shè)質(zhì)量年活動方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，科學(xué)組織實(shí)施。要加大對建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，定期不定期對農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查和實(shí)體質(zhì)量抽檢；要規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)市場秩序，明確市場準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格合同管理；要樹立全壽命周期成本的理念，落實(shí)節(jié)約、環(huán)保、安全和耐久的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平；要發(fā)揮交通主管部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對基層交通部門和鄉(xiāng)村一級建設(shè)單位的技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)指導(dǎo)，推廣使用成熟適用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二是安全設(shè)施建設(shè)和管理要到位。要加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，新建項(xiàng)目要按有關(guān)要求設(shè)置安全設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。要加強(qiáng)危橋改造。今年要啟動農(nóng)村公路危橋改造工程，用三年左右時間，逐步消滅縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上的危橋。要加強(qiáng)渡改橋、渡口改造工程建設(shè)。各地要針對渡改橋、渡口改造工程建設(shè)特點(diǎn)，理順管理體制，完善管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，解決項(xiàng)目進(jìn)展慢、投入不均衡等突出問題。要加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，結(jié)合今年的“隱患治理年”活動，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織專項(xiàng)督查。

三是養(yǎng)護(hù)管理要到位?！叭纸ㄔO(shè)，七分管養(yǎng)”。隨著農(nóng)村公路里程的迅速增長，養(yǎng)護(hù)管理的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。各市、縣（區(qū)）政府要按照《自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》要求，充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的主導(dǎo)作用，每年從財政收入增量中安排一定比例的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比例必須達(dá)到*年不得低于70％，2009年不得低于80％，2010年原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各市（縣）要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專用帳戶，每年各市（縣）財政補(bǔ)助資金、自治區(qū)補(bǔ)助資金、各市（縣）征收的農(nóng)用拖拉機(jī)及摩托車養(yǎng)路費(fèi)用于鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)的資金，均要納入專戶管理，?？顚Ｓ?。要加大路政管理力度，對已列入養(yǎng)護(hù)范圍的農(nóng)村公路，要保障公路的完好、安全和暢通。要進(jìn)一步明確農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，鄉(xiāng)道的路政管理工作主要由縣級交通主管部門所轄公路路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，村道的路政管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會進(jìn)行管理。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)，同步實(shí)施，切實(shí)解決好“路、站、運(yùn)”協(xié)同發(fā)展問題

要堅(jiān)持農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。各市、縣（區(qū)）政府要加大對農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)資金投入，做好建設(shè)用地的征地拆遷工作，各級交通部門要著力做好項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)，確保全年計(jì)劃任務(wù)的完成。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的原則，積極爭取地方政府支持，使農(nóng)村客運(yùn)享受更多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)村客運(yùn)車輛開得通、留得住、有效益。要探索多種形式強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)的安全源頭監(jiān)管，防止非客運(yùn)車輛、報廢車輛、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成自治區(qū)人民政府下達(dá)的農(nóng)村公路工作任務(wù)

“*”后三年，尤其是今年的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多，養(yǎng)護(hù)里程長，任務(wù)非常繁重，各級交通部門要按照這次會議的部署要求和楊副主席的講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是自治區(qū)成立五十周年大慶之年，農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程、獻(xiàn)禮工程之一，必須提早部署、及時組織實(shí)施，列入計(jì)劃的所有通鄉(xiāng)油路、通村公路必須在11月底前完工。對照這一要求，各級交通部門要建立完善一把手親自抓、專職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制，搶時間，趕速度，全力以赴，快馬加鞭，加快推進(jìn)，確保在5月份全面掀起施工高潮。二要落實(shí)工作責(zé)任。沒有責(zé)任的明確，就沒有工作的落實(shí)。各級交通部門要把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí)到位，明確項(xiàng)目責(zé)任人，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定目標(biāo)、定任務(wù)、定權(quán)力、定責(zé)任、定考核、定獎懲，明確每項(xiàng)工程的時間進(jìn)度和形象進(jìn)度，建立工作臺賬，做到工作有計(jì)劃，實(shí)施有措施，結(jié)果有考核，形成層層有人抓、一級抓一級、級級抓落實(shí)的良好局面。三要落實(shí)督促獎罰制度。各級交通部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)工作的動態(tài)督促指導(dǎo)，建立

情況通報和督查制度，定期組織對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，及時通報工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。要建立獎罰制度，對推進(jìn)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位、集體和個人給予獎勵；對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位給予通報批評，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好農(nóng)村公路工作意義重大。各級交通部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會楊副主席的重要講話精神，以這次現(xiàn)場會為動力，解放思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，倍加珍惜當(dāng)前加快農(nóng)村公路發(fā)展的大好形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮，以優(yōu)異成績向自治區(qū)成立五十周年獻(xiàn)禮！