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同志們：

按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，今天我們在這里召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾滿意度測評會。下面，我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府就有關(guān)情況通報如下：

一、關(guān)于實施整改落實方案和解決群眾反映強烈突出問題的情況

學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)入解決問題、完善制度階段后，我們在《鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告》的基礎(chǔ)上，對整改落實思路和措施作了進(jìn)一步細(xì)化，形成了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府整改落實方案，提出了8方面共63項整改內(nèi)容。并明確了整改工作由我和鄧輝同志抓總，分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門具體落實，分別提出了每項工作的目標(biāo)要求、方式方法和整改時限。對于涉及面廣、形成原因復(fù)雜、解決難度大的問題，還由分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)成立專項小組，通過上下聯(lián)動、左右互動進(jìn)行綜合治理。目前，整改落實工作取得了階段性成果。

（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是深化思想認(rèn)識。通過召開各類座談會、工作會議、調(diào)研考察、輿論宣傳等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是我們落實科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)。開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級并不是為了趕走外商，而是要取得雙贏；不是為了消滅勞動密集型企業(yè)，而是要轉(zhuǎn)移用人多、技術(shù)低、污染重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或項目；不是要馬上減少大量人口，而是要首先控制人口增長勢頭，同時積極優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；不是用強制性行政手段，而是要通過經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合，確保取得成效。二是明確工作重點。突出抓招商選資，著力引進(jìn)光電材料、汽車配件、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)和項目。突出抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集發(fā)展。突出抓好自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。突出抓好品牌建設(shè)，著力推進(jìn)光電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，上半年，我鎮(zhèn)被省信息產(chǎn)業(yè)廳授予廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地稱號。突出抓好鐵崗村的試點工作，積極為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級探索經(jīng)驗。今年上半年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值17.2億元，同比增長18.6%；工業(yè)總產(chǎn)值27.2億元，同比增長17.9%；各項稅收總額1.4億元，同比增長4.6%；外貿(mào)出口總值3.29億美元，比增60.4%。

（二）著力推動城市升級。一是抓規(guī)劃設(shè)計編制。先后編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃、舊城及西片區(qū)、科技工業(yè)園片區(qū)、東山片區(qū)、清湖片區(qū)、鐵崗片區(qū)等片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃，其余各項規(guī)劃正在加緊規(guī)劃編制。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)鎮(zhèn)屬重點工程和農(nóng)村“七個一”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)上半年社會固定資產(chǎn)投資2.1億元，同比增長13.5%。三是抓城鄉(xiāng)環(huán)境管理。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。加大環(huán)衛(wèi)管理力度，對鎮(zhèn)中心區(qū)商鋪、酒店、工廠、民宅、出租屋實行“門前三包”網(wǎng)格化管理。大力抓好鐵崗、東山、南坑、下截四個村的舊村整治，扶持東山、東平、下截、楊屋、新南、企石等村創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村工作。四是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快鎮(zhèn)屬23項生態(tài)環(huán)境項目整治，加大企業(yè)排污監(jiān)管，順利完成第一次全國污染源普查，與相關(guān)企業(yè)簽定《企石鎮(zhèn)主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書》，創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式通過國家環(huán)境保護(hù)部審定命名。

（三）著力促進(jìn)社會和諧。一是深入推進(jìn)社會治安整治。完善鎮(zhèn)村治安配套設(shè)施，加快電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力創(chuàng)建“雙無”社區(qū)，精心組織開展整治摩托車、電動車、出租屋、六合彩、老虎機等專項行動，社會治安形勢得到持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。二是全面加強安全生產(chǎn)管理，組織開展了“隱患治理年”活動、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”，“第七個全國安全生產(chǎn)月”活動等。三是積極化解各類矛盾糾紛。深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動，組織百余名鎮(zhèn)、村、單位干部深入基層排查調(diào)處矛盾糾紛，對矛盾問題較多的村，成立矛盾糾紛排查專項工作組，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案案件，全力維護(hù)奧運會期間社會安定和諧。

（四）著力改善人民生活。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)、職業(yè)和民辦教育，大力實施“三名”工程，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固深化“廣東省教育強鎮(zhèn)”成果。全力推動市第七中學(xué)、江南小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)部分中小學(xué)教學(xué)設(shè)施，免除常住戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費，安置7名四川受災(zāi)中小學(xué)生在我鎮(zhèn)復(fù)課。堅持繁榮發(fā)展群眾文化不松懈。投資3500萬元建設(shè)的蝦公山郊野公園基本竣工，文博廣場、秋楓公園等一批文化設(shè)施正加緊規(guī)劃建設(shè)。積極配合市創(chuàng)建國家文明城市，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固深化創(chuàng)建市文明鎮(zhèn)街先進(jìn)單位成果。大力推進(jìn)群眾就業(yè)，今年上半年，全鎮(zhèn)共舉辦數(shù)控車工、電腦、電工、廚師等技能培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)699人；落實小額創(chuàng)業(yè)貸款64萬元，為401名“4050”就業(yè)困難人員辦理工資差額補助66.3萬元等，全鎮(zhèn)“摩的”司機基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型就業(yè)。繼續(xù)加大公交事業(yè)發(fā)展，新增公交線路2條，新增公交站牌、候車亭等配套設(shè)施一批。加強醫(yī)療市場管理，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。大力推進(jìn)社會保險擴面征繳工作，不斷完善社會保險體系，切實提高社會保障水平，截至目前全鎮(zhèn)各類保險參保人數(shù)達(dá)11萬人。在支援四川抗震救災(zāi)活動中，我鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部群眾紛紛伸出援助之手，積極通過各種途徑和形式向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，共為災(zāi)區(qū)人民募集救災(zāi)款416萬元，繳納特殊黨費55.6萬元，其中，啟光集團(tuán)億鑫鋼業(yè)有限公司承擔(dān)為災(zāi)區(qū)建造1萬套活動板房的光榮任務(wù)，得到了社會各界的廣泛好評。

（五）著力提高執(zhí)政能力。深入推進(jìn)固本強基，大力實施“654”工程，順利完成對村“兩委”、“兩新”組織黨建的換屆選舉。舉辦村“兩委”干部及村民小組長培訓(xùn)班，邀請市委黨校教授圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級等重點內(nèi)容開展培訓(xùn)，著力提升村干部科學(xué)發(fā)展意識和能力。舉辦村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動，增強廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國土資源的觀念意識。深入開展“零服務(wù)成本”機關(guān)效能建設(shè)活動，著力提升機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的效率和水平。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，深入動員，精心組織，扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動每個環(huán)節(jié)的工作，圓滿完成了每個階段的任務(wù)，取得了良好成效。

（一）堅持深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我們始終把學(xué)習(xí)作為整個活動的前提和重點，自覺以科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分別座談相結(jié)合，專家輔導(dǎo)和知識競賽相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，自我對照檢查與走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合等途徑和形式，不斷把學(xué)習(xí)討論活動引向深入。重點學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的*大報告以及相關(guān)輔導(dǎo)資料，學(xué)習(xí)了省委書記同志、市委書記劉志庚同志關(guān)于加快東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的講話精神，學(xué)習(xí)了省委十屆三次全會提出的“八個必須，八個解放出來”的科學(xué)發(fā)展新觀念等內(nèi)容，活動開展以來，全鎮(zhèn)各級黨組織共舉行學(xué)習(xí)會92場次，報告會、學(xué)習(xí)論壇5場次，開展“解放思想大家談”活動65次，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料4種，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會110篇，向市委學(xué)習(xí)實踐辦報送活動簡報116期，采用8期，報送數(shù)量和采用數(shù)量均位居全市前列。通過深化學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動廣泛深入開展打下了良好基礎(chǔ)。

（二）堅持深入調(diào)研，找準(zhǔn)突出問題。我們始終堅持“敞開大門搞活動”的方針，積極采取多種形式開展調(diào)查研究，廣泛聽取民意，深入查找問題及原因?；顒又校?zhèn)委共確定了9個調(diào)研課題，并按照職能分工將調(diào)研課題分解落實到相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成立課題調(diào)研組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門單位深入各村、單位、企業(yè)等進(jìn)行調(diào)研。共召開調(diào)研座談會42場次，參加人員達(dá)1390人次，形成調(diào)研報告60篇，征集到影響和制約企石科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題12項60個問題389條次。查擺出了發(fā)展觀念相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不夠平衡、維護(hù)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻、民生難題亟待解決、執(zhí)政能力有待提高等八個方面的問題。

（三）堅持深刻分析，明確整改思路。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以上級要求為依據(jù)、以群眾意見建議為基礎(chǔ)、以推動科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，開展深刻分析檢查。通過分析檢查，找準(zhǔn)抓住了影響和制約企石科學(xué)發(fā)展的5類突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的7類利益問題；通過分析檢查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子找出了在加快發(fā)展上沒有能夠很好地做到全面推進(jìn)、在班子決策上沒有能夠很好地做到科學(xué)決策、在工作落實上沒有能夠很好地做到如期推進(jìn)、在部門管理上沒有能夠很好地做到規(guī)范監(jiān)管、在干部配備上沒有能夠很好地做到科學(xué)任用、在團(tuán)結(jié)協(xié)作上沒有能夠很好地做到密切配合等方面的問題根源；通過分析檢查，鎮(zhèn)委進(jìn)一步理清了推進(jìn)企石科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確了推進(jìn)城市升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明、改善民計民生、提高執(zhí)政能力等6個方面的具體舉措。

（四）堅持深度整改，解決突出問題。我們堅持把整改貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，自覺做到邊查邊改、立說立行，確保整改工作“件件有落實，事事有回復(fù)”。重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是重抓問題整改。針對查擺出來的問題，嚴(yán)格制定整改落實方案，做到責(zé)任分解到位、措施落實到位、公開承諾到位、情況通報到位。二是重抓機制創(chuàng)新。對現(xiàn)有政策制度進(jìn)行清理，修訂不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)定和內(nèi)容。圍繞轉(zhuǎn)化鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府專題調(diào)研報告和分析報告的成果，建立完善了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生態(tài)保護(hù)、績效考評等體制機制。三是重抓問題回答。認(rèn)真研究回答中央提出的8個問題和省委提出的5個問題，撰寫了具有較高質(zhì)量的專題報告，為全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動提供了有益借鑒。四是重抓民意測評。今天會議就是組織群眾代表對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題、對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度進(jìn)行測評。下來，還將組織黨員群眾作抽樣調(diào)查。會后，對測評結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

以上是我鎮(zhèn)實施整改落實方案、解決群眾關(guān)心的突出問題和開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況。雖然探索了一些好的做法，積累了一些典型經(jīng)驗，解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的利益問題，推動了經(jīng)濟(jì)社會的較好發(fā)展。但是，由于活動本身具有集中性和階段性的特點，在活動期間不可能解決所有問題。有的問題甚至可能需要較長的時間。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善群眾生活等。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加大整改力度，鞏固深化學(xué)習(xí)實踐活動成果，力求把活動打造成“群眾滿意工程”。一是要進(jìn)一步深化整改落實。認(rèn)真組織開展“回頭看”，對整改效果不好、群眾不滿意、整改措施不到位的問題，認(rèn)真分析原因，及時進(jìn)行整改和“補課”。對于中長期問題的解決，尤其是要制定責(zé)任機制、監(jiān)督機制和制約機制，確保這些問題有人過問、有人來抓，使學(xué)習(xí)實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、完善制度、促進(jìn)發(fā)展上。對學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)共識和合理建議，按照“成熟一個，討論一個，決策一個”的原則，盡快轉(zhuǎn)化為具體措施。二是要進(jìn)一步完善制度建設(shè)?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)實踐中形成的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、干部學(xué)習(xí)、群眾參與、媒體監(jiān)督等成功做法和經(jīng)驗，并以規(guī)章制度的形式固定下來、堅持下去。三是要進(jìn)一步提升執(zhí)政能力。組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩個讀本。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。