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同志們：

政府經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，各項(xiàng)工作都很具體，需要分頭進(jìn)行安排部署，所以最近會(huì)議比較多。其它業(yè)務(wù)方面的會(huì)我都不參加，但環(huán)保工作會(huì)必須參加，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作無論對(duì)于*的過去、*的現(xiàn)在，還是*的將來，都扮演著重要的角色，而且必將發(fā)揮越來越重要的作用。剛才真文同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、*市環(huán)保工作會(huì)議精神，*同志總結(jié)回顧了“*”以來環(huán)保工作，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，各環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)分別與市政府簽訂了《“*”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，赤天化和天臺(tái)鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得很好。我想借此機(jī)會(huì)再簡(jiǎn)要說兩句。

一、正確認(rèn)識(shí)環(huán)保工作在*發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略地位

環(huán)境保護(hù)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)子孫后代的千秋福祉。這些都是大道理，已為人們所共識(shí)。上自中央、下自各地方都高度重視環(huán)保工作。大家可能不會(huì)忘記，去年松花江事件，環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職，在國(guó)際國(guó)內(nèi)引起轟動(dòng)。我們不得不深思，環(huán)保工作的份量和責(zé)任，中央是下大決心、下大力氣。就*來看，環(huán)境保護(hù)工作帶有基礎(chǔ)性的作用和戰(zhàn)略性的地位。

首先，*發(fā)展的基礎(chǔ)在于良好的生態(tài)環(huán)境。自從地殼運(yùn)動(dòng)，把*裂變?yōu)?盆地和*高原的結(jié)合點(diǎn)，注定了*需要良好的生態(tài)。侏羅紀(jì)時(shí)代與恐龍同生共榮的桫欏，經(jīng)過近兩億年仍存于*；三百年前黎理泰移來三棵楠竹發(fā)展至今已有45萬畝；西部開發(fā)“三百里竹廊”建設(shè)，*造50多萬畝竹，造就百萬畝竹子之鄉(xiāng)。僅這兩項(xiàng)撐起生態(tài)旅游，使*成為世人向往的地方。所以我們要感謝恐龍，堅(jiān)牙利齒未將桫欏吃光，要感謝黎理泰、感謝劉吉云、感謝吳*以及“好攝之徒”劉曉武等環(huán)保工作者，要感謝一代一代的*人，一屆又一屆的黨委、政府。沒有上上下下、前前后后的齊心協(xié)力，就沒有今天*良好的生態(tài)環(huán)境。

其次，*發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力在于良好的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)水泥森林一天一天占據(jù)城市的生活，當(dāng)工業(yè)發(fā)展帶來沉重的生活壓抑，人們就向往回歸自然，生態(tài)旅游將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。*是*森林覆蓋率最高的縣市，70%以上；旅游資源最豐富的縣市，“五大特色”，唯一以行政區(qū)命名的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率最高的城市，95%以上，連續(xù)十年居全省第一；竹林面積最多的縣市，110萬畝，帶來全球最大竹漿企業(yè)和數(shù)以百計(jì)的竹加工企業(yè)；負(fù)氧離子最高的縣市，2100個(gè)/立方厘米。今后的發(fā)展，要仰仗生態(tài)，一定要做好生態(tài)這篇文章。

環(huán)境是生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)生產(chǎn)力。市第五次黨代會(huì)提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，是非常符合*實(shí)際的，全市上下都要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保工作，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好。

二、正確把握環(huán)保工作中的幾個(gè)問題

*生態(tài)好、環(huán)保好，但也要看到不足：首先是先天不足：“血液”旺盛，水資源豐富；“毛發(fā)”茂盛，森林覆蓋率高；“肌肉”紅潤(rùn)，丹霞地貌紅色土壤；但“骨頭”不硬，骨質(zhì)疏松、脆弱。其次是后天不足：主要是欠帳多，且處于長(zhǎng)江上游，各級(jí)都高度重視，干部群眾意識(shí)還需加強(qiáng)。去年政府工作報(bào)告明確提出，圍繞生態(tài)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)城市，也就是要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作的重中之重，貫徹到各項(xiàng)工作的始終。我想，這應(yīng)該作為我們工作的總的指導(dǎo)原則。

1、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展中有個(gè)“兩難”問題，一方面，只有發(fā)展工業(yè)，才能壯大財(cái)源，做強(qiáng)財(cái)政；一方面工業(yè)發(fā)展中要解決好污染問題。近些年我市工業(yè)污染雖然得到一定控制，但由于企業(yè)治污經(jīng)費(fèi)投入不足，一些工業(yè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，以及執(zhí)法、監(jiān)管等等方面的原因，仍有部分企業(yè)污染較重，而且效益差，能耗高，這就需要我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)。在工業(yè)發(fā)展中，一是要嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，慕市長(zhǎng)要求的“四個(gè)不批”，要堅(jiān)決執(zhí)行好。凡新上項(xiàng)目，環(huán)保要提前介入，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟焙蛯?duì)項(xiàng)目的“一票否決”制度。在招商引資過程中，凡是污染嚴(yán)重的、破壞環(huán)境的、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，寧愿不上，上了也要淘汰；二是要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)和污染物排放總量控制制度，預(yù)防現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)、超量排污；三是要緊緊圍繞竹漿項(xiàng)目，做好竹漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)資源多利用、廢物資源化，確保單位能源消耗下降20%目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要進(jìn)行改造，華一紙廠要結(jié)合改制，關(guān)閉制漿生產(chǎn)線。其它工業(yè)企業(yè)，環(huán)保部門要把好關(guān)，既要積極支持企業(yè)發(fā)展，幫助其過環(huán)保關(guān)，又要從嚴(yán)監(jiān)管，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。這里有個(gè)原則性和靈活性的問題，*當(dāng)前財(cái)政困難，不發(fā)展工業(yè)沒有出頭之日，但發(fā)展工業(yè)不等于認(rèn)同污染，也就是要在支持中把好關(guān)口，不能動(dòng)輒以環(huán)保不過關(guān)為由阻礙工業(yè)的發(fā)展?！安话l(fā)展是最大的污染”！如非州，吸毒、艾滋病成災(zāi)，沒有錢，生活無著落，就要破壞環(huán)境。有了問題積極想法治理、改進(jìn)，讓企業(yè)既解決污染問題，又健康發(fā)展。如洗煤廠問題，我們支持干，但不能污染，環(huán)保局要負(fù)責(zé)。

2、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度很高，刀耕火種、墾荒創(chuàng)食年代已成為歷史，現(xiàn)在講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)中，一是要按“興竹藥、優(yōu)果蔬、壯禽魚、穩(wěn)糧豬”思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)增收入，繼續(xù)實(shí)施竹基地建設(shè)，竹子還要栽，任務(wù)不玩假，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。還有4萬畝生態(tài)魚、2萬畝石斛、500萬羽生態(tài)烏骨雞都要切實(shí)抓好；二是要繼續(xù)加強(qiáng)水土流失防治。*河流走的是泥，我第一次見到*河時(shí)的感受是：“問君能有幾多愁，恰似一江渾水向西流”，不防治不行。什么時(shí)候*河變清，就是流域沿線各地生態(tài)環(huán)保工作的最大勝利；三是要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，蓄水抗旱，滋養(yǎng)人畜；四是要保護(hù)珍稀動(dòng)植物，嚴(yán)禁電魚、非法捕撈，嚴(yán)禁非法捕殺珍稀動(dòng)物，嚴(yán)禁非法采挖珍稀植物，嚴(yán)禁*大樹外流，林業(yè)部門要把好關(guān)；五是要按生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少農(nóng)業(yè)面源污染；六是要在新農(nóng)村建設(shè)中積極引導(dǎo)散居農(nóng)民聚居，整治村莊，保護(hù)生態(tài)，富裕農(nóng)民，寶源、復(fù)興做得不錯(cuò)；七是要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好土地整治、小流域治理等。元厚重視環(huán)保，提出龍型經(jīng)濟(jì)，思路很好，一定要抓落實(shí)。今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，我們支持有積極性的地方；八是要抓好農(nóng)村防火。稻草不能燒，清明期間防止火源進(jìn)入林區(qū)，各地務(wù)必要高度重視。

3、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展。我們一直以紅綠相間的旅游為發(fā)展旅游的重點(diǎn)，但真正能吸引游客的，仍在于生態(tài)旅游，“丹山竹海桫欏國(guó)、*瀑都氧氣吧”就是真實(shí)寫照，發(fā)展旅游我們迎來了一個(gè)新的時(shí)期。四洞溝改造時(shí)，有群眾反映破壞生態(tài)，群眾很重視，我們高度重視。五柱峰正在開發(fā)中，也絕不能破壞生態(tài)環(huán)境。發(fā)展旅游有幾個(gè)事要做好：第一，“三百里竹廊”建設(shè)要持之以恒地抓，*河沿岸全栽上竹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，今年內(nèi)各自負(fù)責(zé)，驗(yàn)收后市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；第二，黔北川南民居特色旅游大通道不打折扣，按政府令，河邊不準(zhǔn)建房，內(nèi)側(cè)退進(jìn)17米，嚴(yán)格執(zhí)行，不允許破壞，這是大環(huán)境。元厚鎮(zhèn)原規(guī)劃在路邊建房，政府令出臺(tái)后，元厚顧全大局，另選址建設(shè)，要表?yè)P(yáng)。我們的目標(biāo)是用5年時(shí)間打造完旅游大通道，今年先動(dòng)兩河口，“十一”前竣工；第三，開發(fā)中正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，沒有條件，先保護(hù)起來，在景區(qū)亂刻亂劃的要清理，亂動(dòng)的必須嚴(yán)肅處理，“保護(hù)青山綠水也是政績(jī)”。同時(shí)要抓住4A級(jí)景區(qū)申報(bào)這個(gè)機(jī)會(huì)，加快創(chuàng)建“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”。

4、關(guān)于生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展。城市競(jìng)爭(zhēng)力有很多方面，城市發(fā)展一開始就要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是要把環(huán)境建設(shè)問題同“整臟治亂”結(jié)合起來，*河、習(xí)水河、大同河等沿線禁止向河傾倒垃圾，要解決好集鎮(zhèn)和居民聚集點(diǎn)污水排放，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)垃圾處置的規(guī)范管理。今年，白云、復(fù)興、兩河口率先完成，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早安排、早準(zhǔn)備。到2010年，*河沿岸城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施要全部建成并投入運(yùn)行，全市城鎮(zhèn)污水處理率70%以上，這是硬指標(biāo)，任重道遠(yuǎn)；二是城市規(guī)劃要科學(xué)，體現(xiàn)山水園林特色，人與自然和諧理念，中心城區(qū)不能見縫插針，廣場(chǎng)、綠地、水體等要充分考慮，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城鎮(zhèn)總體建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，垃圾處理、污水處理等要加大力度、完善功能。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染整治。我市飲用水源保護(hù)區(qū)多在高山半高山，退耕還林是最好方式，要繼續(xù)抓好。市區(qū)飲用水從*河取水，是開放式水源，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有退耕的區(qū)域要全面退耕；城管局要配合市中、文華兩辦，抓緊垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，務(wù)必在6月前投入使用；水利局、自來水公司要加強(qiáng)巡查管理，防止水源污染；環(huán)保局要牽頭做好飲用水源污染預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)，密切注意大同河上游*境內(nèi)土紙廠關(guān)閉情況，不能反彈；四是要加強(qiáng)對(duì)各類拆、建、運(yùn)行為的規(guī)范，防治市區(qū)建筑、交通、商業(yè)噪聲以及粉塵、飲食業(yè)油煙等污染；五是完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要抓緊建，盡快投入使用。城市發(fā)展中，還有一項(xiàng)重要工作就是生態(tài)市建設(shè)，今年全面啟動(dòng)，目前環(huán)保局正在作方案，要作為我市發(fā)展的一件大事抓好，爭(zhēng)取“*”末在全省率先建成生態(tài)市，走上一條和諧的、可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展路子。

同志們，生態(tài)建設(shè)事關(guān)全局，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。拜托大家，共同把這項(xiàng)工作做好，為*多留些青山綠水，多創(chuàng)造點(diǎn)藍(lán)天白云！

謝謝！