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同志們：

黨的*屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，州委、州政府提出了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”的主題活動(dòng)，這為*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展提供了更加有利的條件，也對(duì)我們促進(jìn)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求。為此，縣委、縣政府決定召開全縣平安創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（美委發(fā)[*]23號(hào)）和《全縣各級(jí)綜治委成員單位在平安創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)》的文件精神；通報(bào)去年以來全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況；分析創(chuàng)建工作中存在的問題；部署下一步的主要工作，爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間，到明年10月份達(dá)到省上驗(yàn)收。在今天的會(huì)議上，縣委黃書記、縣政府克古縣長(zhǎng)，還就平安*創(chuàng)建活動(dòng)作重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、去年以來全縣開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)制定實(shí)施意見（美委發(fā)[*]23號(hào)），把開展平安創(chuàng)建活動(dòng)作為“一把手工程”，層層成立平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建工作實(shí)施意見，開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)人人參與平安創(chuàng)建，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明公民。

二是為了加大綜治平安創(chuàng)建工作力度，縣委、縣政府落實(shí)解決了禁毒、綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治兼職工作人員，確保了綜治平安創(chuàng)建工作基層有專人抓，有專人管。同時(shí)把開展平安*創(chuàng)建活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的龍頭工作來抓，落實(shí)了相關(guān)部門的工作責(zé)任，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了基層綜治工作水平的提高。

三是加大宣傳力度，開展了以“深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全民動(dòng)手構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的宣傳月活動(dòng)，縣綜治辦編印了《*縣公民安全防范知識(shí)手冊(cè)》5000冊(cè)，發(fā)放到基

層。為使平安創(chuàng)建做到家喻戶曉，深入人心，激發(fā)全社會(huì)積極參與的熱情，通過組織“平安杯”籃球賽、法律咨詢、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放平安創(chuàng)建手冊(cè)、召開各級(jí)動(dòng)員會(huì)，村組大小會(huì)議等形式，對(duì)平安創(chuàng)建的重大意義、基本內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道，極大提高了群眾知曉率，形成了全民參與、共建平安的氛圍。同時(shí)還利用《涼山日?qǐng)?bào)》、涼山電視臺(tái)，新聞媒體宣傳報(bào)道全縣政法戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，目前全縣共創(chuàng)建州級(jí)平安單位19個(gè)、縣級(jí)平安單位20個(gè)。

四是堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步完善了整體聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，開展多種形式的聯(lián)防工作，通過落實(shí)人防、物防和技防措施，強(qiáng)化社會(huì)面的控制，堵塞治安管理漏洞。同時(shí)配備110巡邏車，加大對(duì)主要街道、復(fù)雜公共場(chǎng)所的巡查，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理登記，積極做好刑釋解教人員的安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，社會(huì)治安防范進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

五是深入開展“嚴(yán)打”整治和禁毒斗爭(zhēng)，著力解決突出治安問題。*年*機(jī)關(guān)共偵破各類刑事案件85起，破案率為83.5%，破獲年前積案7起，抓獲犯罪嫌疑人118人；

繳獲海洛因270.31克，零包49包，查獲涉毒人員157人，刑拘33人，逮捕26人，強(qiáng)制戒毒121人，送勞教19人；人民檢察院受理*機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人72件、97人；公訴部門共辦理各類起訴案件78件、94人：人民法院受理刑事案件71件。

六是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭。認(rèn)真履行職責(zé)，人民法院受理各類民事糾紛案件28件，結(jié)案率達(dá)100%，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理各類民間糾紛1369件，調(diào)解成功1317件，成功率96.4%，調(diào)處跨省、州重大勞務(wù)糾紛5起，及時(shí)化解和消除不穩(wěn)定因素，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)治安。

二、平安創(chuàng)建活動(dòng)中存在的主要問題

我們雖然做了一些工作，但與其它縣相比工作中還存在不少差距，離“平安縣”的標(biāo)準(zhǔn)和要求還存在不少問題和不足。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)沒有引起足夠的重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至沒有對(duì)本部門、本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。二是一些單位參與意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行部門職責(zé)，治安防范措施（人防、物防、技防）不到位，門衛(wèi)的安全意識(shí)和工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)進(jìn)出單位和住宅區(qū)的陌生車輛和人，不登記、不詢查。三是全縣平安創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，個(gè)別單位未按要求向縣綜治辦報(bào)送本部門、本系統(tǒng)參與平安創(chuàng)建的具體實(shí)施意見，其中綜治委成員單位就有7個(gè)，公路沿線的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作還不夠深入細(xì)致，只停留在面上。四是警校共育工作還達(dá)不到規(guī)定要求，縣綜治辦人員編制數(shù)還達(dá)不到?jīng)鼋M發(fā)（*）05號(hào)文件規(guī)定數(shù)。五是基層群防群治經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位是影響綜合治理平安建設(shè)工作的主要因素。六是縣城技防設(shè)施投入不足，比如縣城主要街道的監(jiān)控設(shè)施等，不能與110指揮中心對(duì)接，實(shí)施全程監(jiān)控。七是大量的縣外務(wù)工人員未有序流動(dòng)，維權(quán)意識(shí)淡薄，致使勞務(wù)糾紛呈上升趨勢(shì)。八是近幾年來積累下來的涉法、涉訴案件出現(xiàn)越級(jí)訪、重復(fù)訪的現(xiàn)象，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要因素。面對(duì)這些問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

三、今年和今后一段時(shí)期的工作要求

今年是我縣平安創(chuàng)建工作全面推進(jìn)年，各級(jí)黨委、政府，各部門、單位要按照美綜治委[*]2號(hào)文件要求部署，加大工作力度，以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安村社”、“平安校園”為載體，認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村公共安全防范工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過廣泛深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）、平安校園、平安單位（企業(yè)）、平安廠礦、平安家庭等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在工作中有所突破，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（一）從抓點(diǎn)示范著手，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)。

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位工作是否有成效，最主要的是看它是否有典型，是否有典型的人、典型的事、典型的作法、典型的經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)在的情況來看，我們?nèi)狈Φ木褪堑湫?，不少地方和單位工作平平，按部就班，拿不出自己特色的東西來。各級(jí)各部門和單位要按照縣委、縣政府提出的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，及時(shí)在本地、本部門、本系統(tǒng)內(nèi)確定并著重抓好有基礎(chǔ)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位、家庭作為示范典型，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫助，分類指導(dǎo)，推出一批示范樣板，逐步在全縣推廣。在人財(cái)物上給予保障，使平安建設(shè)有人抓，有人管，有人干。把平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制和綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的考核，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞平安建設(shè)出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，在今年平安創(chuàng)建活動(dòng)中，要認(rèn)真對(duì)照檢查，查找問題，增添措施，力爭(zhēng)機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建達(dá)80%，農(nóng)村平安創(chuàng)建達(dá)50%。根據(jù)全縣各級(jí)綜治委成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)任務(wù)要求，縣綜治委各成員單位要率先搞好本單位、本系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作；縣婦聯(lián)和精神文明辦要牽頭抓好全縣的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；縣教育局要結(jié)合警校共育牽頭抓好“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng)；縣經(jīng)貿(mào)局要牽頭抓好“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)；各工委要牽頭抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村黨建“六村建設(shè)精品村”工程中民主法制管村的要求，進(jìn)一步建立健全“一事一議”等村民議事制度，使“平安村”的創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)成為農(nóng)村基層法治建設(shè)的有效載體；縣綜治委要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、督促、檢查的職能，從而形成上下互動(dòng)，齊抓共管的工作局面，使平安創(chuàng)建這項(xiàng)惠民措施讓廣大干部群眾滿意。

（二）從實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略著手，強(qiáng)化城區(qū)治安防范，優(yōu)化警力配置，完善基層防范工作機(jī)制。

當(dāng)前，*機(jī)關(guān)要從實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略這一薄弱環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)多警聯(lián)勤的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全巡警、派出所、交警和武警相配合的聯(lián)勤巡邏控制網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)開展看守所“三共”建設(shè)活動(dòng)，提高*機(jī)關(guān)刑事技偵的基礎(chǔ)和能力，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)防范。一是優(yōu)化警力配置。在重點(diǎn)單位、地段、部位、場(chǎng)所、時(shí)段加強(qiáng)警力的投放和巡查，把80%的警力投向基層，全面推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，健全嚴(yán)格的管理制度，強(qiáng)化基層工作。城鎮(zhèn)大力推廣*局機(jī)關(guān)干警輪流參與街面巡邏制度，提高群眾見警率；鄉(xiāng)村逐步與綜治辦合署，建立警務(wù)室，警務(wù)點(diǎn)和報(bào)警點(diǎn)，有條件的地方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝成立治安巡邏隊(duì)。二是健全科學(xué)的社區(qū)警務(wù)考核制度。實(shí)行開門評(píng)警，建立民警向社區(qū)居民述職制度，由群眾對(duì)民警的形象、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平、工作作風(fēng)、社區(qū)治安防范成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為民警績(jī)效考核的重要內(nèi)容。三是要進(jìn)一步構(gòu)建以*機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)區(qū)域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。特別要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從政府支持、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障和輿論導(dǎo)向方面，為基層開展工作創(chuàng)造有利的條件和氛圍。逐步推行民警包村、治安聯(lián)防聯(lián)治等做法，實(shí)行鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)保、十戶聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)面的控制。要注重各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，從解決人民群眾關(guān)心的治安問題和我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)入手，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，把警力投向基層，增強(qiáng)群眾的安全感。

（三）從推行單位門衛(wèi)保安化服務(wù)著手，逐步實(shí)現(xiàn)治安防范市場(chǎng)化。

大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)治安防范專業(yè)化、社會(huì)化的有效途徑。但當(dāng)前我縣治安防范市場(chǎng)化的探索還僅僅處在起步階段，門衛(wèi)保安化進(jìn)程推進(jìn)遲緩，一些單位舍不得花錢買平安，治安防范意識(shí)不強(qiáng)，防范設(shè)施不健全，守樓護(hù)院人員老弱病殘、責(zé)任心不強(qiáng)，致使單位內(nèi)部防范體系形同虛設(shè)。*機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)門衛(wèi)保安化的進(jìn)程。各部門、各單位要以創(chuàng)建“平安單位”為契機(jī)，大力推行門衛(wèi)保安化。一是按照省*廳的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，依照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，招聘具備一定素質(zhì)人員進(jìn)入保安隊(duì)伍。二是要通過規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)門衛(wèi)保安化的進(jìn)程。三是根據(jù)實(shí)際，在城區(qū)采取政府出資的辦法，充實(shí)完善專職保安巡邏隊(duì)伍，協(xié)助*干警，加大對(duì)城鎮(zhèn)街面、小區(qū)的巡查力度；進(jìn)一步清理整頓老弱不起作用的守樓護(hù)院、護(hù)校、護(hù)廠隊(duì)伍，大力推廣保安有償承諾服務(wù)在護(hù)店、護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)院中的覆蓋面。本著“誰受益，誰出資”、“取之于民，用之于民”的原則，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大力推進(jìn)保安有償服務(wù)的同時(shí)，在街道、社區(qū)逐步推行保安有償服務(wù)。

（四）要把推廣技防設(shè)施作為開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要手段和指標(biāo)。

要切實(shí)加大對(duì)城區(qū)整體聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)的投入，在中心城區(qū)的主要街面、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，大力推廣電子監(jiān)控、紅外線報(bào)警等技防設(shè)施，整合治安防范資源，抓緊啟動(dòng)由“政府牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，分步實(shí)施，兩年完成”的城區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高防控預(yù)警的快速反應(yīng)能力，建立和完善打、防、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）從抓“三車兩員”的規(guī)范管理著手，帶動(dòng)和推進(jìn)群防群治工作。

要以抓“三車兩員”（出租車、客運(yùn)車、機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營(yíng)單位極其從業(yè)人員和城市環(huán)保清潔員、商業(yè)店鋪從業(yè)人員）為重點(diǎn)，采取有力措施，動(dòng)員廣大群眾最廣泛地參與平安創(chuàng)建，積極同各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)群防群治新突破。全面啟動(dòng)“三車兩員”工作，成立由工商、交警、環(huán)衛(wèi)、交通、運(yùn)管、文體、城建等部門組成的“三車兩員”參與社會(huì)治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由交警大隊(duì)和治安科主抓?！叭噧蓡T”各主管部門和經(jīng)營(yíng)單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并對(duì)各主管部門履職情況進(jìn)行督查。一是要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式廣泛宣傳此項(xiàng)工作的目的意義及做法，真正作到家喻戶曉，人人皆知。二是建立網(wǎng)絡(luò)體系，將“三車兩員”登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)檔案，根據(jù)實(shí)際需要，在“三車兩員”中確定組長(zhǎng)或片長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人，落實(shí)負(fù)責(zé)人職責(zé)，形成遍布全縣的網(wǎng)絡(luò)體系。三是要加強(qiáng)管理和教育，增強(qiáng)其自我防范和保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)其參與平安創(chuàng)建的積極性，主動(dòng)為*機(jī)關(guān)提供治安信息，積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)。四是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定并落實(shí)合理可行的獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒辦法。對(duì)參與治安防范有功人員，采取物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合及“大案大獎(jiǎng)，小案小獎(jiǎng)，案案有獎(jiǎng)”和“多人舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人”的原則，對(duì)個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)見義勇為公民等榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。其中對(duì)提供違法犯罪線索并核實(shí)破案的和扭送、協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的視性質(zhì)和情節(jié)，分別給予50至10000元不等的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行職責(zé)的采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，造成嚴(yán)重后果的，可采取解除勞動(dòng)合同、取消從業(yè)資格、停止運(yùn)營(yíng)等內(nèi)部處罰措施。

（六）大力堅(jiān)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)，推動(dòng)綜治組織體系建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

一是要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少1名的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)綜治工作人員，并指導(dǎo)督促村社建立健全治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，落實(shí)工作人員。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。要對(duì)綜治分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決干什么和怎么干的問題。三是要健全機(jī)制、強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步健全“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度。四是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作制度，完善治安防范措施，建立健全有關(guān)材料檔案，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。五是要加強(qiáng)基層派出所、人民法庭、司法所的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。

要從源頭上控制各類矛盾糾紛的發(fā)生，建立完善社會(huì)利利益協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系。一是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，整合民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，成立縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心，進(jìn)一步完善基層調(diào)解組織。在大橋、牛牛壩成立綜治工作中心，將維穩(wěn)、綜治、信訪、審判、調(diào)解整合起來，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是加大法治宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。建立健全勞務(wù)協(xié)會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，提供法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理部門的協(xié)調(diào)溝通，建立執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。三是在重大項(xiàng)目的實(shí)施和行政管理措施等政策出臺(tái)前，必須進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到科學(xué)決策，民主決策，依法決策，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。同時(shí)，還要加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處工作，建立完善正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，理順工作關(guān)系，妥善處理好各類矛盾糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（八）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，著力解決突出社會(huì)治安問題。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是迅速改變治安面貌的有效手段。首先要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的分析研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，嚴(yán)防“打、砸、搶”事件發(fā)生，把嚴(yán)打方針落實(shí)到偵查破案、批捕起訴和定罪量刑等各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要認(rèn)真做好反邪教工作，狠抓“門徒會(huì)”等人員的排查摸底，教育轉(zhuǎn)化，管控和打擊力度。第三要適時(shí)開展“六邊環(huán)境”整治。定期或不定期在全縣開展校園周邊、集鎮(zhèn)周邊、公路周邊、在建項(xiàng)目周邊、企業(yè)周邊和縣鄉(xiāng)周邊環(huán)境治安整治。第四深入開展人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步完善禁毒工作年度考評(píng)制度。切實(shí)落實(shí)“治重點(diǎn)、保凈土、屬地管理、劃片凈化”的禁毒工作原則，突出抓好大要案件的偵破，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)“凈土社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，積極營(yíng)造全民參與禁毒斗爭(zhēng)的氛圍。

（九）從抓組織領(lǐng)導(dǎo)著手，實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建齊抓共建的工作格局。

進(jìn)一步加大宣傳力度，在*縣人民政府網(wǎng)開辟平安*專欄，在樂約、俄普、縣城制作三幅大型宣傳標(biāo)語(yǔ)，堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，為推進(jìn)平安創(chuàng)建營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。加強(qiáng)各級(jí)綜治辦的規(guī)范化建設(shè)，制定工作制度，完善治安防范措施，建立健全有關(guān)材料檔案，把基層工作做實(shí)。縣級(jí)各幫鄉(xiāng)扶貧單位要落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)聯(lián)系工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，幫助解決工作中的具體困難和問題。加強(qiáng)基層*派出所、人民法庭、司法所的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理，起好表率作用。平安創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全局性的工作，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)動(dòng)員方方面面共同參與，形成合力。所以，各級(jí)黨委、政府和各部門、單位必須要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，把平安創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。特別是縣綜治委成員單位要進(jìn)一步深化對(duì)平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，積極帶頭參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善內(nèi)部治安防范體系，確保政令暢通，認(rèn)真完成縣綜治委交辦的工作任務(wù)，加大對(duì)全縣各級(jí)各部門平安創(chuàng)建工作的日常督查督辦和考核獎(jiǎng)懲力度。

同志們，平安就是經(jīng)濟(jì)，平安就是發(fā)展，平安創(chuàng)建活動(dòng)是造福全縣人民的大事。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，始終堅(jiān)持“發(fā)展與穩(wěn)定并重，富民與安民共進(jìn)”，把各部門的力量凝聚起來，把廣大人民群眾發(fā)動(dòng)起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步推進(jìn)平安*創(chuàng)建活動(dòng)深入開展！