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開展作風(fēng)建設(shè)年活動是省委作出的一項重大部署。在全省作風(fēng)建設(shè)年活動電視電話會議上，羅清泉書記就抓好全省的作風(fēng)建設(shè)問題發(fā)表了重要講話。應(yīng)該說，這次作風(fēng)建設(shè)年活動，聲勢是大的，力度是大的，是要動真格的。從作風(fēng)建設(shè)年活動電視電話會議上通報的幾起作風(fēng)建設(shè)方面的案例來看，抓好作風(fēng)建設(shè)的確是一件刻不容緩的事情。今天我們召開動員會，就是要貫徹落實省、市會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的要求上來，扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動。

一、明確深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義

（一）開展作風(fēng)建設(shè)年活動是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的需要。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是干出來的，不是喊出來的，也不是寫出來的。要干首先要解決的問題就是不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題，解決這個問題，沒有一個良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，沒有一個求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)不行；要解決不作為、慢作為、亂作為的問題，沒有牢固的宗旨觀念，沒有雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)是不行的。當(dāng)前全球金融危機、經(jīng)濟(jì)危機的影響還在進(jìn)一步擴散，我國經(jīng)濟(jì)形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，一些政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，而且我國經(jīng)濟(jì)能否真正重新走上一個快速發(fā)展的軌道，還取決于世界一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的程度和快慢。我市糧食經(jīng)濟(jì)在這次經(jīng)濟(jì)危機、金融危機中所受的影響應(yīng)該說是很大的，而且糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅受制于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，還受制于糧食流通體制不順，企業(yè)經(jīng)營機制不活。要解決這些問題，需要我們同心同德、扎實工作，以良好的工作作風(fēng)去研究問題，解決問題。

（二）開展作風(fēng)建設(shè)年活動是端正黨風(fēng)，密切黨群關(guān)系的需要。以人為本就是政策的制定要從人民利益出發(fā)，政策的執(zhí)行要用民生的改善來檢驗。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，需要我們用堅定的黨性、牢固的宗旨觀念、深入基層和深入群眾的工作作風(fēng)作保證。糧食系統(tǒng)下崗職工多，軍轉(zhuǎn)干部多，改革遺留問題多，不穩(wěn)定因素多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)重，改善民生的擔(dān)子重。建立一個良好的黨群、干群關(guān)系，說到底，就是看我們?yōu)榫S護(hù)群眾的合法權(quán)益，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，究竟做了多少事，做成了多少事。群眾評價黨風(fēng)，評價干部最實在，一是看你是否清廉，二是看你是否有所作為。加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支干練、干事、干凈的干部隊伍，是百姓的期待，也是構(gòu)建良好的黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。

（三）開展作風(fēng)建設(shè)年活動是建設(shè)高效、廉潔、和諧、文明機關(guān)的需要。跟過去相比，糧食部門的行政管理職能雖然有所削弱，但是糧食作為一種重要的戰(zhàn)略物資，其地位沒有弱化，而且在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高度發(fā)展的今天，糧食的戰(zhàn)略地位更加重要。管好糧食這一戰(zhàn)略物資，需要我們有依法行政、廉潔從政的良好作風(fēng)。建設(shè)一個高效的機關(guān)，取決于我們干部隊伍執(zhí)行能力的高低，要提高我們的執(zhí)行力，加強能力建設(shè)，就必須抓好作風(fēng)建設(shè)。能力是在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)起來的，是在實踐中成長起來的，沒有勤奮好學(xué)的風(fēng)氣，沒有苦干實干的作風(fēng)，能力無從談起，也無從體現(xiàn)。一個和諧文明的機關(guān)需要良好的作風(fēng)作保證，建設(shè)和諧文明機關(guān)，應(yīng)是作風(fēng)建設(shè)的題中之義，創(chuàng)建和諧文明機關(guān)和推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。

二、客觀認(rèn)識當(dāng)前市局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

總體來看，我局機關(guān)干部的作風(fēng)是好的，大部分同志勤奮敬業(yè)，遵章守紀(jì)，在本職工作崗位上取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓基層滿意的成績，但是，也要清醒地認(rèn)識到，在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，我們的的確確還存在不少問題，有些還表現(xiàn)得比較突出。

（一）消極悲觀，精神不振。面對困難和問題，有些同志不是積極應(yīng)對，而是思想消沉，習(xí)慣于沉湎過去，回首往日，留戀過去糧食部門的權(quán)力和地位，談過去眉飛色舞，談現(xiàn)在一聲嘆息，缺乏一種迎難而上、愈挫愈奮的精神狀態(tài)。這些現(xiàn)象在我們一些同志中間表現(xiàn)得比較突出。

（二）紀(jì)律松弛，自由散漫。有些同志上班遲到早退，有事出門不請假，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，科長不知道；有些同志上班時間在網(wǎng)上炒股票，玩游戲，看電影，聽音樂；有些同志沒事了就習(xí)慣于串崗聊天，自己沒有事，到別人辦公室影響別人工作，在聊天的同時，也不乏對機關(guān)的同事品頭論足，甚至撥弄是非；有的同志工作上組織觀念比較淡薄，不講組織原則，只要組織照顧，本職工作做不好，還怨天尤人不滿意，時刻想著調(diào)整工作，合自己意的就干，不合自己意的就不干；還有的同志法紀(jì)觀念淡薄，自律意識差，做出一些有損糧食局機關(guān)形象、有損他人利益的事情；還有的同志對市委禁令置若罔聞，熱衷于三朋四友聚在一起打麻將。

（三）敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。有的同志工作上責(zé)任心不強，遇事糊弄，怕?lián)?zé)任，又不愿吃苦，工作一忙，牢騷滿腹，認(rèn)為干這事沒有必要，干那事沒有用，不如不干事。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，往往只滿足于應(yīng)付了事，作風(fēng)拖沓，效率低下，一項工作布置了，不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成，八小時之內(nèi)不緊不慢，八小時之外不愿加班。

（四）滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。有些同志不愿學(xué)習(xí)，工作能力不適應(yīng)工作需要，不愿意通過學(xué)習(xí)提升自己的工作本領(lǐng)，提高駕馭本職工作的能力，缺乏“干一行，愛一行，專一行”的敬業(yè)精神。還有些同志工作缺乏上進(jìn)心，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，或者是認(rèn)為自己提拔無望，對組織無所求，對工作也就無所謂。

以上四個方面的問題在我們機關(guān)表現(xiàn)得比較突出，解決這些問題，既要加強黨性、黨風(fēng)的教育，加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，同時也要下大氣力進(jìn)行整治，力求取得實實在在的效果。

三、采取有力措施，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

市委提出，加強作風(fēng)建設(shè)要重點抓好“四個整治”：一是整治不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題；二是整治不作為、慢作為、亂作為的問題；三是整治與民爭利、暗箱操作、揮霍浪費的問題；四是整治文山會海、私駕公車，抹牌賭博的問題。狠剎“六股歪風(fēng)”：一剎精神不振之風(fēng)；二剎崗位缺職之風(fēng)；三剎紀(jì)律松弛之風(fēng)；四剎為政不廉之風(fēng)；五剎生活情趣低下之風(fēng)；六剎濫用感情之風(fēng)。開展作風(fēng)建設(shè)，要圍繞市委提出的“四整治剎六風(fēng)”，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，采取有效措施，把作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。按照市委的要求，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動必須與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市局成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，張方文同志主抓，辦公室具體抓。要結(jié)合我局實際，抓緊制定作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案，并組織實施，確保抓出成效。

（二）深入學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識。市局機關(guān)要以支部為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議精神。每一個黨員干部要結(jié)合自身實際，檢查自身思想作風(fēng)方面存在的問題，深挖思想根源，認(rèn)清作風(fēng)不正的危害，增強加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好風(fēng)氣的自覺性。

（三）建立健全制度，強化約束機制。制度對于工作不自覺、作風(fēng)比較散漫的同志來講，是一種約束，但對于作風(fēng)過硬，勤奮工作的同志來講是一種良好的工具。我們必須要用制度來規(guī)范行為，關(guān)鍵是要建立問責(zé)制。在一個科（室）中，科長應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的職責(zé)，其他工作人員擔(dān)負(fù)什么樣的職責(zé)，這都需要明確。往往我們一些工作布置下去了以后，找了科長，科長把任務(wù)安排不了，安排這個不愿干，那個干不了，或者是干不好，主要原因是有些同志對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)不了解，或者沒有履行這個職責(zé)的強烈責(zé)任心，不想干就可以不干，干不好就可以不干，這是不行的。要建立問責(zé)制度，實現(xiàn)確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三位一體，責(zé)任要明確，責(zé)任履行要有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要問責(zé)。

（四）要加強教育引導(dǎo)，弘揚新風(fēng)正氣。重點要弘揚五種風(fēng)氣：

1、大力弘揚敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。范仲淹有句名言：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。意思是說，一個人做官，不能因私利走上犯罪之路，為私而獲罪，是不可有的。“公罪不可無”，是說為老百姓做事，你可能會出現(xiàn)一些偏差，這是正常的。溫總理講，事不避難，要勇于擔(dān)當(dāng)。一事當(dāng)頭，難免出現(xiàn)困難；解決問題的過程中，難免遇到挫折；事情辦完之后，難免存在一些瑕疵。我們要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢矣诔袚?dān)責(zé)任，要克服“不求有功，但求無過”的觀念。敢于擔(dān)當(dāng)，是一個黨員干部事業(yè)心責(zé)任心的體現(xiàn)，沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，工作起來就會畏首畏尾，就會滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不敢創(chuàng)新，工作也就不可能打開局面。

2、要大力弘揚身體力行、勤學(xué)實干之風(fēng)。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，避免坐而論道，唱高調(diào)。對人高要求，對己低標(biāo)準(zhǔn)，這是調(diào)動不了一般人積極性的，也是干不成一番事業(yè)的。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要以身作則，科室負(fù)責(zé)人也要為科室的每一個成員做一個任勞任怨、勤奮履職的表率，不要認(rèn)為自己是一科之長，工作就交給別人去干，這個不行。要加強學(xué)習(xí)，苦練本領(lǐng)。勤學(xué)、善學(xué)也是一種能力，只有堅持不懈地學(xué)習(xí)，才能增知識，長才干，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢，才能提高我們履行本職工作的能力。工作要立足實際，不尚空談，要善于調(diào)查研究，了解實際情況，認(rèn)真研究對策，解決問題。要說實話，辦實事，求實效。求真務(wù)實也是需要勇氣的，對于我們糧食流通體制方面存在的問題該不該反映？我認(rèn)為應(yīng)該反映，對這些問題，我們不能視而不見，撒手不管?！肚笫恰冯s志發(fā)表了國家糧食局聶振邦局長的一篇文章，聶局長講，要認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價政策和臨時收儲政策，做到理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。落實國家糧食收購政策，上面有要求，企業(yè)有期待，我們有責(zé)任。如果我們過多地考慮個人得失而委曲求全，考慮眼前的利益而茍且偷生，這不是我們一個公務(wù)員所應(yīng)有的態(tài)度。

3、大力弘揚深入基層、親民為民之風(fēng)。要經(jīng)常深入企業(yè)，關(guān)注民生，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著想，為提高職工的收入著想，為解決群眾的合理需求著想，做到問政于民、問需于民、問計于民，辦民所需，幫民所難，解民所憂。

4、大力弘揚愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助之風(fēng)。我們每一位同志走上自己現(xiàn)在的工作崗位都不容易，希望大家要倍加珍惜。要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不斷提高駕馭本職工作的能力。同事之間，要以誠相待，互幫互助互信，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手共進(jìn)，共同維護(hù)和諧機關(guān)形象。

5、大力弘揚遵紀(jì)守法、廉潔從政之風(fēng)。每一個黨員干部都要自覺做到知法守法、依法行政，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的威信。廉潔從政最主要的，一是辦事要講原則，二是決策要講民主，三是程序要講公開，四是用權(quán)要講公正。做到了這四點，那么廉潔從政就會基本實現(xiàn)。辦事講原則，就是我們在執(zhí)行政策中不能走樣，在依法行政中不能走偏。決策講民主，就是堅持重大事項要民主決策，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、項目和招投標(biāo)。程序講公開，最關(guān)鍵的一是干部的錄用、提拔和任用程序要公開，二是項目工程的招投標(biāo)要公開，按程序辦事，三是重大的財務(wù)開支，決策要公開。用權(quán)講公正，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，要真正用權(quán)為民，秉公辦事，清廉職守，以人民利益為重，做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，只有樹立了正確的利益觀，把個人追求與實現(xiàn)黨的理想和實現(xiàn)人民的利益有機結(jié)合起來，才能正確運用好人民賦予我們的權(quán)力。

（五）加強監(jiān)督，嚴(yán)格管理

1、加強對工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。辦公室每周要對機關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行情況抽查兩次，看看哪些同志沒有遵守機關(guān)的作息時間、請假制度，看看哪些同志串崗不是在研究工作，而是在聊天謀人，看看哪些同志上班時間在網(wǎng)上看電影、聽音樂、炒股票、玩游戲。還要特別強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁私駕公車，黨員干部嚴(yán)禁抹牌賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督。局紀(jì)檢組要認(rèn)真履行職責(zé)，民主生活會要充分發(fā)揮批評與自我批評的職能，提前預(yù)防不廉潔問題，解決好一些苗頭性問題，防微杜漸。

3、加強對干部履職績效的監(jiān)管。要抓好目標(biāo)管理考核，運用局務(wù)辦公會議這一平臺，抓好日常工作任務(wù)落實情況的檢查。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是市委貫徹落實同志重要講話精神和省委部署作出的重要決定。全體黨員干部要積極投身到活動中來。希望機關(guān)每一位黨員干部，能夠通過作風(fēng)建設(shè)年活動，真正使自己的思想作風(fēng)來一個轉(zhuǎn)變，為建設(shè)廉潔、高效、和諧、文明的糧食局機關(guān)，為推動糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。