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同志們：

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我縣今年的一項(xiàng)重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要站在講政治的高度去認(rèn)識(shí)這一工作對(duì)于構(gòu)建和諧滎經(jīng)所起的重要作用。剛才，建光縣長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作作了全面的動(dòng)員和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面我對(duì)下一步如何抓好此項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu),切實(shí)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供組織保障

縣上已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須在11月25日前成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所，農(nóng)村合作醫(yī)療管理所要配備1—2名專兼職人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療日常工作，機(jī)構(gòu)名單及具體經(jīng)辦人員要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心。

二、明確職責(zé)，密切配合，切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)程

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是主要責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、費(fèi)用收繳、資料填報(bào)及今后的報(bào)帳工作要全面負(fù)責(zé)，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣上要求如期完成各項(xiàng)任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳工作的基礎(chǔ)上，從12月5日起，與當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T配合，對(duì)農(nóng)戶摸底造冊(cè)，要摸清現(xiàn)有的戶籍人口，做到村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，不錯(cuò)登、漏登、重登。同時(shí)做好參合人員的登記、收繳參合費(fèi)和建立個(gè)人帳戶工作。對(duì)參合人員以戶為單位填發(fā)《農(nóng)村合作醫(yī)療證》，經(jīng)縣農(nóng)合服務(wù)中心簽章后發(fā)放到參合農(nóng)民手中。聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級(jí)部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心要和財(cái)政局配合，在11月底前完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員熟練掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和報(bào)帳程序；要做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審定工作和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使其熟悉“定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法和相關(guān)制度”，要準(zhǔn)備好開(kāi)展工作所需的各種資料，設(shè)計(jì)好工作流程，方便農(nóng)民看病就醫(yī)及報(bào)帳。

2、縣財(cái)政局要確保明年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣上應(yīng)配套的資金預(yù)算到位，11月30日前在縣農(nóng)業(yè)銀行建立合作醫(yī)療基金專用帳戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，確保資金的封閉運(yùn)行和安全。12月5日前要將農(nóng)合所用票據(jù)準(zhǔn)備到位，并負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理所經(jīng)辦人員籌資收費(fèi)、建帳、報(bào)帳進(jìn)行指導(dǎo)。

3、縣民政局要認(rèn)真清理、核對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶人員，填寫詳細(xì)的人員名單（具體到村、社），11月30日前要將人員名單報(bào)縣農(nóng)合服務(wù)中心，并積極籌集參合經(jīng)費(fèi)，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥到農(nóng)合中心帳戶，確保這部分人享受農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。

4、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)信息的收集、整理及報(bào)送工作；監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否正確使用農(nóng)村合作醫(yī)療用藥藥品和報(bào)銷范圍，讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用，使廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

5、縣公安部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶口的管理，認(rèn)真清理、核對(duì)，防止農(nóng)民隨意變更戶口，11月30日前將我縣農(nóng)村戶口資料交縣農(nóng)合服務(wù)中心，以便對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人帳戶進(jìn)行核對(duì)。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是符合農(nóng)民需要，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，是發(fā)展中國(guó)家解決農(nóng)民醫(yī)療保障問(wèn)題的創(chuàng)舉。宣傳工作的成效如何，將直接影響到這一工作的最終成效。

1、縣農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心要在11月25日前，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳提綱印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證農(nóng)民戶均一份；動(dòng)員會(huì)后服務(wù)中心要落實(shí)一輛宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，并組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

2、縣委宣傳部要擬定宣傳方案，成立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)道組”，確保宣傳工作計(jì)劃周密、重點(diǎn)突出、全面開(kāi)展、取得實(shí)效。要把此項(xiàng)工作作為我縣近期新聞宣傳的重點(diǎn)，積極采寫新聞稿件在媒體上刊發(fā)。

3、縣廣播電視局要擬定宣傳計(jì)劃，專人負(fù)責(zé)，無(wú)償做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳專題節(jié)目，從11月23日起每天在《滎經(jīng)新聞》節(jié)目前后打出有關(guān)農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳標(biāo)語(yǔ)；同時(shí)要抓好領(lǐng)導(dǎo)講話的錄制和播出，采取專題報(bào)道和追蹤報(bào)道的方式，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，讓農(nóng)民“現(xiàn)身”說(shuō)法，新聞節(jié)目要有密度、有深度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前召開(kāi)鄉(xiāng)、村、社三級(jí)動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要實(shí)行分村包干制，親自參加所在村的村民宣傳動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，下發(fā)宣傳資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要利用趕場(chǎng)天、壩壩會(huì)組織鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、學(xué)校的人員參加街頭宣傳和散發(fā)宣傳資料，要通過(guò)廣播電視及懸掛標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳櫥窗、專欄等各種形式向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加對(duì)象、辦法、籌資辦法、繳款的方式、報(bào)銷與不予報(bào)銷的范圍，以及補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷辦法和參合后自身的權(quán)利與義務(wù)，解除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，使農(nóng)戶對(duì)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義、政策和具體做法家喻戶曉、人人皆知，自愿申請(qǐng)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

5、教育部門從動(dòng)員會(huì)后要在各中、小學(xué)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳、教育，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃透《中共滎經(jīng)縣委滎經(jīng)縣人民政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)》（滎委發(fā)〔*〕8號(hào)）精神，在宣傳工作中要注意宣傳口徑，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健意識(shí)，樹立互助共濟(jì)的精神。

總之，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度涉及面廣，政策性強(qiáng)，是全社會(huì)的工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，共同抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動(dòng)宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，不能搞強(qiáng)迫命令，也不能聽(tīng)之任之?？h委、縣政府已將合作醫(yī)療試點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，與聯(lián)鄉(xiāng)幫村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任掛鉤。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為做好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，縣委、政府決定由縣委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成四個(gè)工作隊(duì)，分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，具體人員名單為：漢村片區(qū)由縣人大常委會(huì)副主任徐其欽同志任組長(zhǎng)，成員有縣財(cái)政局劉永德、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局劉明芬、縣審計(jì)局徐幼蘭、縣農(nóng)業(yè)局王中斌、縣民政局楊俊、縣衛(wèi)生局熊大康、徐康瓊；新添片區(qū)由縣委副書記宋俊啟同志任組長(zhǎng)，成員有縣委辦公室鄭朝彬、縣國(guó)稅局劉波、縣農(nóng)工辦孫宗權(quán)、縣衛(wèi)生局吳亞星、彭元萍、李寧；花灘片區(qū)由縣政協(xié)副主席黃佐明同志任組長(zhǎng)，成員有縣委宣傳部周安勇、縣食品藥品監(jiān)督局何登海、縣發(fā)計(jì)局劉明騫、縣物價(jià)局王勃、縣地稅局袁宏林、縣衛(wèi)生局吳世可、陳顯坤；泗坪片區(qū)由縣政府副縣長(zhǎng)李亞蓉同志任組長(zhǎng)，成員有縣政府辦譚長(zhǎng)清、縣廣播電視局宋德利、縣教育局石永明、縣計(jì)生局高代花、縣衛(wèi)生局楊蘭、莫仁菊。會(huì)后，各工作隊(duì)將賡即到各片區(qū)開(kāi)展工作，希望大家高度重視，對(duì)工作開(kāi)展不力、宣傳不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級(jí)部門，縣上將給予通報(bào)批評(píng)。