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同志們：

今天，前來參加*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村黨組織換屆選舉工作會議，感到非常高興。按照縣委統(tǒng)一安排，我和組織部的兩位同志，將在今后的近一個月時間里大家并肩作戰(zhàn)，齊心協(xié)力完成咱們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的這次村黨組織換屆選舉工作的各項任務。希望大家互相支持，搞好配合。

按照縣委的要求，這次村黨組織換屆選舉將全面采取“兩推一選”的辦法，政策性很強，民主程度很高，工作要求也很嚴格。為了按照“兩推一選”的要求，搞好這次村級黨組織換屆選舉工作，下面，我講幾點意見：

一、正確理解“兩推一選”的內(nèi)涵，克服認識上的偏差

從目前了解和掌握的情況看，有部分村和干部對推行“兩推一選”不同程度地存在著一些畏難情緒。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這一級，有的同志認為，實行“兩推一選”可能會使黨委的意圖得不到落實，使黨委確定的人落選，不利于今后工作的開展，因此產(chǎn)生抵觸情緒。其實，“兩推一選”雖然通過增加“兩推”程序，把以前的“黨委定候選人”改為“在黨內(nèi)和黨外共同推薦候選人”，但這并不等于是“民推民選”，以推薦票數(shù)最高的為支委候選人，而是黨委在“兩推”的基礎上，全面綜合黨員和群眾的意愿，再通過嚴格的考察來確定候選人，達到黨員、群眾意愿與組織意圖的相統(tǒng)一，從而克服以往那種“由少數(shù)人選人”、“在少數(shù)人中選人”的弊端，拓寬了選人視野。所以說，實行“兩推一選”雖然在程序上復雜了，工作難度加大了，但對于選準選好村黨組織領導班子、加強村級黨組織建設，對于擴大基層民主、加強農(nóng)村民主政治建設，對于增強村黨組織的群眾基礎、密切黨群干群關系卻更有利了。

在村這一級，有的同志認為“兩推一選”是自找麻煩，思想上有怨氣；有的感到在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；還有的片面認為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，因此工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認識都是非常有害和錯誤的。大家一定要放下思想包袱，要相信群眾，要勇敢地面對群眾的選擇。因為誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當村干部最合適，群眾心里有桿秤，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。

二、加強宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識

廣大黨員和群眾是村黨組織換屆選舉工作的參與主體，沒有他們的積極參與，換屆工作就失去了基礎，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。實踐證明，廣大農(nóng)村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導好，就能夠珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己的神圣一票。因此，要通過多種形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，使農(nóng)村黨員、群眾明確換屆選舉的意義，熟悉“兩推一選”的原則、方法和步驟，進一步激發(fā)農(nóng)村黨員、群眾的政治熱情和參與意識，引導大家按照規(guī)定的程序行使好自己的民主權(quán)利。在宣傳教育中，要重點引導黨員、群眾克服三種思想傾向：一是克服村黨組織換屆選舉與個人利益關系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認識村黨組織換屆與自己切身利益的關系，明確“要致富，靠支部”、“要平安，靠村官”的道理，提高黨員參與選舉、群眾支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領導的錯誤認識，明確社會主義的民主是在黨的領導下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事。三是要克服宗族派性觀念，教育黨員、群眾要顧大局，看長遠，不要被一人一家一族的私利所障目，要站在客觀公正的立場上，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。

三、正確把握換屆選舉工作中的重點和關鍵環(huán)節(jié)

一是要嚴格把握任職標準和班子結(jié)構(gòu)這一素質(zhì)要求。在這次換屆選舉工作中，一定要嚴格把握任職標準，力爭通過換屆進一步優(yōu)化和改善村黨組織領導班子結(jié)構(gòu)，提高村干部整體素質(zhì)。

二是要突出選準配強村黨組織書記這個重點。一個村的黨組織是不是具有堅強的戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于是不是有一個得力的書記，一個村的農(nóng)民是不是富裕，很大程度上也取決于是不是有一個好的村黨組織書記。因此，選準配強村黨組織書記至關重要。我們一定要開闊選人視野，拓寬選人渠道，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟出發(fā)，從致富百姓著想，把村黨組織書記選優(yōu)配強。

三是要緊緊抓好候選人的確定這個關鍵環(huán)節(jié)。以往的換屆選舉經(jīng)驗證明，能否確定好村黨組織成員候選人，是決定我們換屆選舉能否成功的關鍵。在如何選拔、確定候選人的問題上，一定要注意把握兩點：一是要廣泛薦才。各村在“兩推”之前，要通過走群眾路線，從最大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才、選拔人才，可采取個人自薦、黨員群眾舉薦、組織推薦的“三薦”方式，充分發(fā)動黨員、群眾對村黨組織成員候選人進行提名。通過自下而上的廣泛推薦提名活動，讓更多的人才納入我們的選拔視野，也同時為黨員、群眾提供更多的選擇對象，更好地實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的目的。二是要尊重民意。群眾公認，是我們選拔干部的重要標準，而實行“兩推一選”就是為了更好的檢驗村黨組織成員候選人在黨員、群眾中的公認度。因此，各村在組織考察、確定正式候選人這一環(huán)節(jié)，要正確處理好群眾公認和組織認可的關系、民主推薦和組織考察的關系，既不能過分強調(diào)組織意圖而不尊重民意，也不能片面強調(diào)尊重民意，把民推等同于民選，放棄組織把關。既要充分尊重民主推薦結(jié)果，又不能簡單的以推薦票取人，要堅持具體問題具體分析的原則，努力實現(xiàn)黨員群眾意愿與組織意圖的統(tǒng)一。在這里有一點給大家明確，不管何種情況，如果初步候選人在“兩推”時達不到50%的黨員、群眾認可，堅決不能確定為正式候選人提交黨員大會選舉。

四是要確保農(nóng)村社會安全穩(wěn)定這個大局。村黨組織換屆事關農(nóng)民的切身利益，廣大農(nóng)村黨員、群眾非常關注，能否把選舉工作組織好，事關農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)村不穩(wěn)定因素增多。加之部分基層干部民主法制觀念不強，少數(shù)村黨組織和村委會的關系不和諧，個別村合并未到位等原因，農(nóng)村中也存在很多潛在的矛盾。這些潛在矛盾極有可能借換屆這個導火索引發(fā)、暴露出來。因此，各村在具體組織換屆工作中，務必把保持農(nóng)村社會穩(wěn)定作為一個重要問題，高度重視起來。各村黨支部和駐村指導組要及時了解和掌握黨員和群眾的思想動態(tài)和存在的問題，認真分析原因，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的苗頭問題，有針對性地做好思想政治工作。要針對各村存在的顯性問題和潛在矛盾，認真地而不是敷衍地開展一次排查活動，及時發(fā)現(xiàn)、準確掌握可能出現(xiàn)的問題，認真研究并采取有效措施，超前化解矛盾，解決問題。凡是因為底子不清、估計不足、措施不力而出現(xiàn)嚴重問題的，要進行責任倒查，嚴肅追究相關領導和有關責任人的責任。

同志們，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢需要一個堅強的基層黨組織，有著強烈致富愿望的農(nóng)民更急盼著有一個帶領他們共同致富的“領頭雁”。希望我們在座的具體負責村黨組織換屆選舉工作的同志，要以對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展高度負責的態(tài)度，以對農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，精心組織，嚴格程序，扎實工作，按照“三個代表”的要求，高質(zhì)量地組織好這次村黨組織的換屆選舉工作，真正選出組織滿意、黨員和群眾滿意的村黨組織領導班子。