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同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組研究決定召開的，會議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報告，對“*”普法規(guī)劃實施以來的工作進行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點。會上還對38個區(qū)級法治示范單位進行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對于推廣經(jīng)驗、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺階，必將起到極大促進作用。下面我借此機會，就如何進一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點意見，供同志們參考。

一、充分認識推進普法依法治理工作的重要性和緊迫性

今年是“*”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“*”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。全面建設(shè)小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障，要實現(xiàn)這個目標，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級領(lǐng)導干部和國家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務、經(jīng)濟文化事業(yè)；使廣大公民自覺運用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護自身的合法權(quán)益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認識的進一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進程。

第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導、推動和保障功能，能夠為建設(shè)社會主義法治國家和促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護權(quán)利，又切實履行義務、承擔責任，做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、以法治示范單位創(chuàng)建活動為抓手，深入推進普法依法治理

開展法治示范單位創(chuàng)建活動，是“*”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動中，建設(shè)法治大觀的目標才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應有的責任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚的斗志投身到創(chuàng)建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。

要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動，必須做到以下幾點：

一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會、和諧社會的目標任務，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護社會穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。

二是要明確目標，抓住重點。法治創(chuàng)建活動總的目標任務是：推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進依法行政，堅持公正司法，加強經(jīng)濟法治建設(shè)，加強基層民主法治建設(shè)，加強法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務，維護社會安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級各單位的工作性質(zhì)、工作特點、工作對象不盡相同，因此創(chuàng)建目標也不盡相同。各級各單位要結(jié)合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創(chuàng)建活動的重點，找準創(chuàng)建活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要發(fā)動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當家作主，要調(diào)動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強化群眾的公民意識、主人意識、監(jiān)督意識，反過來也會促進領(lǐng)導干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯(lián)動，全面推進的目的。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，齊抓共管

普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應有效果。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各級各部門的領(lǐng)導要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、保持并發(fā)揚已有成績，認真查找不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

二要明確責任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組工作職責、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組成員單位工作職責，進一步細化了責任分工，一定要嚴格執(zhí)行好。領(lǐng)導小組各成員單位都擔負著普法依法治理工作的重要任務，只是在內(nèi)容和側(cè)重點上有所不同，一定要按職責要求認真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強聯(lián)系和溝通，主動反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對領(lǐng)導小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導小組加強檢查和抽查；督促各單位提高組織指導和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。

三要加強學習，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導力度。目前，我們在普法依法治理工作中創(chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級領(lǐng)導特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認真學習社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點。同時要建立健全領(lǐng)導小組成員工作聯(lián)系點制度，加大調(diào)研力度，認真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，并及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗，值得各單位學習，會后各基層普依法治理領(lǐng)導小組要進一步抓好推廣工作，不斷擴大創(chuàng)建面，推動依法治區(qū)工作深入開展。

同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更扎實的工作，不折不扣地完成好會上布置的各項任務，同時要發(fā)揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點、爭創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻，并確保我區(qū)在省、市驗收中取得更高的位次。