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同志們

市委、市政府召開全市教育工作會議，全市上下凝心聚力奮力搏取“十二五”良好開局的重要時刻。就貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神，加快我市“十二五”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排安排，充分體現(xiàn)了市委、市政府對教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國市長作了工作演講，全面安排了教育改革發(fā)展各項任務(wù)，州教育局局長對我市教育工作進行了很好的指導(dǎo)，完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、提升認識中強化教育工作地位

教育為本。富民必先興教，權(quán)宜之計。強市必先強教，教育強市既是富民強市的重要組成局部，又是加快推進富民強市的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（一）建設(shè)教育強市是推進科學(xué)跨越、實現(xiàn)富民強市的客觀需要。經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵是科技。基礎(chǔ)在教育。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。要更好地實現(xiàn)十二五”發(fā)展目標(biāo)，推進經(jīng)濟社會科學(xué)跨越，實現(xiàn)富民強市，離不開教育現(xiàn)代化的推動作用。全市上下務(wù)必進一步深化對教育重要性的認識，切實把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，加快教育強市建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大人才保證和智力支持。

（二）建設(shè)教育強市是改善民生、促進社會和諧的肯定要求。教育是民生之首。讓子女“有學(xué)上”上好學(xué)”已成為所有家長的共同企盼。當(dāng)前，全社會對教育工作關(guān)注度、敏感性、期望值不時提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望歷來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注歷來沒有像今天這樣突出。教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的殷切期待。全市上下必需把建設(shè)教育強市作為改善民生、促進社會和諧的重要任務(wù)，積極推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質(zhì)教育，不時提升人民群眾生活水平。

（三）建設(shè)教育強市是鑄造品牌、提升鄉(xiāng)村形象的重要支撐。教育發(fā)達、社會文明是一座鄉(xiāng)村永不褪色的名片”臨時發(fā)展中形成了尊師重教的良好保守。擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學(xué)—大學(xué)，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎(chǔ)。全市上下要統(tǒng)一思想，提高認識，積極搶抓國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略重要機遇，掌握優(yōu)勢，聚集合力，加速推進教育強市建設(shè)步伐，努力打造“體系完善、質(zhì)量優(yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”教育品牌，進一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。

二、積極作為中推動教育事業(yè)發(fā)展

辦好人民滿意教育，加快推進教育現(xiàn)代化。既是黨委、政府的責(zé)任義務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必需始終堅持這一宗旨，積極適應(yīng)、全力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切要求，不時提升各級各類教育發(fā)展水平。

（一）堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必需堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接布置，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調(diào)配優(yōu)先考慮教育需要，項目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不時優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長機制，依法保證“兩個比例”三個增長”不留缺口給教育，不留困難給學(xué)校，不留負擔(dān)給學(xué)生。拓寬教育投入渠道，動員社會各界捐資助學(xué)，鼓勵社會力量參與辦學(xué)，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來。三是優(yōu)先服務(wù)。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學(xué)、問題“銷號”及部門掛點聯(lián)校等制度，動員和引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)，形成推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動局面。

（二）堅持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人。辦好教育，必需全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，做到一切以學(xué)生為主，一切為了學(xué)生發(fā)展，一切著眼于調(diào)動學(xué)生積極性，全面落實立德樹人要求，全面實施素質(zhì)教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進各項教育工作的動身點和落腳點，促進學(xué)生全面健康生長。二是以納才為基。把加強教師隊伍建設(shè)擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入教師隊伍。大力建議尊師重教的社會風(fēng)尚，不時提升教師社會地位。推進教育人事制度改革，完善用人機制，調(diào)動廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進高層次人才，不時優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支忠誠事業(yè)、甘于奉獻、充溢活力的教師隊伍。三是以惜才為要。以惜才意識強化均等意識，自覺主動地推進基本公共教育服務(wù)均等化，合理配置教育資源，不時縮小校際差異、城鄉(xiāng)差別和群體差距，保證困難群體公平接受教育機會。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的貧困家庭學(xué)生就讀、留守兒童教育、進城農(nóng)民工子女入學(xué)等熱點問題，不時健全完善助學(xué)體系建設(shè)，大力實施留守兒童少年關(guān)愛工程，認真落實進城農(nóng)民工子女就學(xué)“兩為主”政策，保證不同群體均等接受教育權(quán)利。

（三）堅持把統(tǒng)籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統(tǒng)籌推進各級各類教育。滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點，建立更具特色的社會教育體系，促進各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要促進學(xué)前教育發(fā)展。依照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)投入，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園目標(biāo)。二要推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃合理的義務(wù)教育資源分布體系。統(tǒng)籌推進辦學(xué)條件均衡化，大力實施合格學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，加大農(nóng)村單薄學(xué)校改造力度，不時改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。三要推進高中免費教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費促普及，以普及助提質(zhì)。下半年要啟動實施具有戶籍和學(xué)籍的高中學(xué)生免學(xué)費教育，并逐年擴大覆蓋面和免費內(nèi)容，十二五”期間全面實現(xiàn)免費高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費籌措機制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設(shè)。圍繞促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，大力開展各種就業(yè)守業(yè)技能培訓(xùn)。五要努力支持高校發(fā)展。支持大學(xué)、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設(shè)，促進高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。

（四）堅持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。改革創(chuàng)新是建設(shè)教育強市的動力源泉。要立足市情。積極改革探索，努力走出一條有特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進辦學(xué)體制改革。深入貫徹《民辦教育促進法》將民辦教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學(xué)校，形成政府辦學(xué)為主、社會共同參與、公辦和民辦學(xué)校公平競爭與和諧發(fā)展的多元辦學(xué)格局。二是深化學(xué)校管理體制改革。大力推進“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)，根據(jù)歷史保守、現(xiàn)實基礎(chǔ)、功能定位、發(fā)展形勢綜合考慮制定各項學(xué)校管理制度，繼承中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學(xué)校。三是加快教育教學(xué)改革。圍繞全面實施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富課程內(nèi)容，打造品牌課堂、品牌學(xué)科，建立具有時代特色、符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化教育教學(xué)體系。

三、凝心聚力中確保教育目標(biāo)實現(xiàn)

需要各級各部門、各行各業(yè)積極參與和通力協(xié)作，教育是一項長期、艱巨的社會系統(tǒng)工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。凝聚起推動教育事業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全面評價政府、教育部門和學(xué)校的工作業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識，主動關(guān)心教育，深入研究教育，不時提高推動教育科學(xué)發(fā)展的能力。要制定實施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)，及時解決教育改革發(fā)展中的重大問題，確保建設(shè)教育強市目標(biāo)任務(wù)落到實處。要推進依法治教，認真貫徹落實《省教育督導(dǎo)條例》依法履行黨委、政府和主要負責(zé)人的教育職責(zé)。

（二）全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度。依法維護學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。要建立完善學(xué)校平安管理體系，依照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，增強學(xué)校主體意識，落實學(xué)校主體責(zé)任，不時提升學(xué)校平安管理水平。要切實構(gòu)建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學(xué)校平安防范處置能力。要加強教育督導(dǎo)督查，建立糾錯問責(zé)機制，把教育納入督查工作重要內(nèi)容，落實督導(dǎo)評估結(jié)果通報、跟蹤督查與限期整改制度，推動教育工作落實。

（三）努力營造良好氛圍。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工責(zé)任制。加大宣傳力度，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師和重視教育、關(guān)心教育、支持教育的輿論氛圍。各級學(xué)校負責(zé)人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理上，堅持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不時提高辦學(xué)和管理水平。要動員全社會關(guān)心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調(diào)動人民群眾關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動員社會各界共同擔(dān)負起培育下一代的歷史重任。

加快教育強市建設(shè)，同志們教育承載著國家和民族的希望。推進教育優(yōu)先發(fā)展。責(zé)任重大，使命光榮。一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗。