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今天的人大議案、建議和政協(xié)提案交辦會議，既是一次例會，也是今年市人大、政府、政協(xié)召開的一次十分重要的聯(lián)席會議。會上，我們對重點建議提案提出者、優(yōu)秀承辦單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表市政府，向長期以來關(guān)心支持政府工作的市人大、政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有為辦理工作做出貢獻(xiàn)的同志表示誠摯的問候！剛才，副市長做了全面安排部署，副主任、副主席講了很好的意見，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實，力爭把辦理工作提高到一個新的水平。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

議案建議提案是人大代表、政協(xié)委員參與國家事務(wù)管理、反映社情民意、行使民主權(quán)利的重要載體，也是協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。辦理好議案建議提案是政府的一項重要職責(zé)，也是保障人大代表、政協(xié)委員對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。在我國政治體制中，人大、政府、政協(xié)雖然分工不同，但是根本宗旨和服務(wù)對象是相同的。人大、政協(xié)為民代言、為民呼吁，政府為民辦事，都是在為人民服務(wù)。多年來，市人大、政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重發(fā)揮代表作用，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，提出了一大批反映民意、關(guān)切民生和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的議案建議和提案，市政府及各承辦部門對這些議案建議提案高度重視，認(rèn)真辦理，不斷完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，提高辦理水平，連續(xù)幾年辦復(fù)率均達(dá)到100%，滿意率也逐年提高，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。政府非常重視代表委員的提出的建設(shè)性意見建議，有的已經(jīng)列入政府承諾的十件實事或重點項目加以解決。通過這些議案建議提案的辦理，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，改善了社會民生，促進(jìn)了政府各部門依法行政和服務(wù)型政府的建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們也要看到，當(dāng)前辦理工作還存在不少的問題和差距：有些部門對辦理工作認(rèn)識不到位，不重視，沒有把辦理工作與部門主要工作放在同等重要的位置，去安排部署和抓落實；具體辦理過程中答復(fù)得多、落實得少，代表委員反映的問題得不到真正解決，等等。市政府各部門、各縣（市）區(qū)要充分認(rèn)識到，做好人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作是法定職責(zé)和義務(wù)，是自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)，是政府各部門、各縣（市）區(qū)的一項重要政治責(zé)任，不是可辦可不辦，而是必須要辦，還要辦好的事情，辦不好就是失職，就是不作為。大家一定要站在講政治的高度來認(rèn)真對待人大議案建議和政協(xié)提案的辦理工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好辦理工作，不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾對政府及各部門工作的信任和支持。

二、切實提高辦理工作的質(zhì)量和水平

辦理質(zhì)量和水平集中體現(xiàn)在代表委員反映的問題是否得到解決，解決的程度和效果如何。如果辦理工作僅僅停留在答復(fù)上，問題沒有得到有效解決，不僅不能讓代表委員滿意，也起不到促進(jìn)政府工作的效果。近年來我們承辦的人大議案工程，總體上都很好，但是也有個別單位辦理工作進(jìn)展緩慢，甚至沒有如期辦結(jié)。我看主要還是思想上不重視、措施不力。今年再不能有類似的情況出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，一定要嚴(yán)肅問責(zé)。今年是本屆政府的收官之年，人大代表和政協(xié)委員圍繞市委、政府中心工作提出了許多好的建議和提案，大家更多地把注意力投入到保障和改善民生、提升城市建設(shè)管理水平等方面，為政府改進(jìn)工作出謀劃策。辦好這些建議提案，就會有力地促進(jìn)政府工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成和民生熱點難點問題的解決。各縣（市）區(qū)、各部門要把提高辦結(jié)率作為今年辦理工作的重中之重和最高追求，確保辦理質(zhì)量和實效，不圖形式、不做虛功、不僅要抓緊解決、盡快解決建議提案反映的問題，將合理意見吸納為具體工作措施，還要以誠懇的態(tài)度和實事求是的作風(fēng)讓代表委員滿意。

要著力辦好市人大、政協(xié)確定的6個議案工程和8件重點建議，9件重點提案，以重點建議提案的辦理帶動整個辦理工作順利開展，保證所有議案在10月底前完成，建議和提案在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)，特別是議案項目必須早安排早部署，確保按期完成。市政府辦公廳和各承辦單位要加強(qiáng)與市人大、政協(xié)相關(guān)部門和代表委員的溝通聯(lián)系，注重在辦理過程中及時交流溝通，創(chuàng)新辦理方式方法，切實保障代表委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同努力把辦理工作做好。對客觀條件限制，辦理工作確有困難的，也要及時地向代表委員說明情況，解釋原因，決不允許不負(fù)責(zé)任、拖著不辦的情況發(fā)生。

三、加強(qiáng)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好議案、建議和提案辦理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從近幾年辦理情況看，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，辦理工作就做得好，就有成效。在此，進(jìn)一步明確，各承辦單位的“一把手”是議案、建議和提案工作的第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起責(zé)任，真正把辦理工作辦好辦實、辦出水平。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的辦理工作考核問責(zé)制。同時，也請市人大、政協(xié)在組織代表委員視察調(diào)研時監(jiān)督。市政府督查室要加大行政督查和效能監(jiān)察力度。去年，市政府督查室做的很好，將全市中心工作、重點項目與人大議案建議、政協(xié)提案有機(jī)捆綁，加大督查力度，有力地促進(jìn)了人大議案建議、政協(xié)提案的落實，推動了全市各項工作的落實，我市人大議案建議、政協(xié)提案辦理工作得到了自治區(qū)人大、政協(xié)的充分肯定。今年，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，嚴(yán)把辦理時限關(guān)、答復(fù)關(guān)和落實關(guān)，對辦理不力，沒有按時辦理答復(fù)的單位和責(zé)任人要通報批評、公開曝光直至問責(zé)，推動辦理工作再上新臺階，讓代表委員滿意，讓人民群眾得到更多實惠，以科學(xué)發(fā)展和改善民生的新成績，迎接自治區(qū)第十一次黨代會和黨的十八大勝利召開！