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同志們：

這次全國水利人事勞動教育工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的*以及全國組織工作會議和全國水利廳局長會議精神，認(rèn)真分析水利組織人事工作面臨的新形勢，全面部署當(dāng)前和今后一個時期水利組織人事工作，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的高素質(zhì)水利干部隊伍，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支撐。剛才，周英同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。

下面，我再講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識水利組織人事工作面臨的新形勢，增強做好水利組織人事工作的使命感和責(zé)任感

黨的*強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這是我們黨深刻把握時代條件變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況說出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求?？倳浽谌珖M織工作會議上強調(diào)，能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。要經(jīng)受住這個最根本的考驗，關(guān)鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息，更富有實際成效。我們要貫徹落實好黨的*以及全國組織工作會議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想新要求，從落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的戰(zhàn)略高度，從提高水利人才隊伍整體素質(zhì)、促進水利又好又快發(fā)展的全局要求出發(fā)，深刻認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作的極端重要性和緊迫性，把水利組織人事工作作為水利工作的一項重要任務(wù)抓緊抓實抓好。

第一，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是貫徹落實中央關(guān)于組織人事工作新思想、新要求的迫切需要。全國組織工作會議，是黨中央為了深入貫徹黨的*精神，進一步加強黨的建設(shè)和組織工作召開的一次重要會議。會議以改革創(chuàng)新為主題，科學(xué)分析了我們黨所處的歷史方位和面臨的新形勢，對今后一個時期的組織工作作出了全面部署，對提高新時期組織工作水平說出了明確要求。會上，總書記對堅持以改革創(chuàng)新精神，加強黨的建設(shè)和做好組織工作說出了明確要求，習(xí)對在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面作出了安排部署。全國組織工作會議既為水利組織人事工作指明了方向，也說出了新的更高要求。深入貫徹落實黨的*以及全國組織工作會議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想、新要求，必須深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系這一根本指導(dǎo)思想，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使水利組織人事工作更加符合可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求；必須深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一根本要求，主動適應(yīng)水利發(fā)展與改革新形勢的需要，強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法，解決水利組織人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動水利組織人事工作不斷取得新進步；必須深刻領(lǐng)會加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力為重點，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)；必須深刻領(lǐng)會干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，不斷推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，樹立正確的用人導(dǎo)向，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度?？傊覀円羁填I(lǐng)會中央關(guān)于組織工作的新思想、新要求，全面把握其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)大局，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，努力把水利組織人事工作提高到一個新的水平。

第二，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的迫切需要。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合水利工作實際，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，積極探索并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展治水新思路，有效指導(dǎo)了水利實踐，實現(xiàn)了水利工作的新突破和新跨越。實踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國水資源問題的必由之路?？沙掷m(xù)發(fā)展治水思路來源于實踐，來源于群眾，也必須在實踐中不斷探索，不斷推進，不斷完善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進，我國水利發(fā)展面臨一系列新情況：水資源條件發(fā)生新的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展對水利說出新的要求，人民群眾對水利發(fā)展有新的期待。我們能不能在新的歷史起點上，繼續(xù)深入踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能不能培養(yǎng)和造就具有改革創(chuàng)新精神和改革創(chuàng)新能力的水利人才隊伍，能不能始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強大的改革創(chuàng)新能力。必須以科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃組織人事工作，以科學(xué)發(fā)展觀的要求推動組織人事工作，以落實科學(xué)發(fā)展觀的成效來檢驗組織人事工作，著力選拔和培養(yǎng)一大批適應(yīng)水利發(fā)展與改革創(chuàng)新要求的優(yōu)秀干部和各類人才，把水利系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的骨干力量，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力與水平，不斷推動水利事業(yè)的新發(fā)展。

第三，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是全面實施水利人才戰(zhàn)略的迫切需要。人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源。實施水利人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才，是推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計。水利部黨組高度重視水利組織人事工作，把水利人才隊伍建設(shè)作為水利發(fā)展與改革大局的關(guān)鍵舉措進行部署。各級水利組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和水利部黨組的決策部署，緊緊圍繞水利發(fā)展與改革的大局，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，不斷推進和深化水利各項改革，取得了顯著成績，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗，為進一步做好新形勢下的水利組織人事工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，水利人才戰(zhàn)略的實施中還存在一些需要研究和解決的問題，主要是：水利人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次人才缺乏；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)還不夠強；干部選拔、培養(yǎng)、使用與考核的機制和制度還不夠完善；水行政管理體制與水利發(fā)展改革的要求還不完全適應(yīng)。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，深入實施水利人才戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃水利組織人事工作的發(fā)展思路、具體目標(biāo)、工作重點，切實把提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，把完善選人用人機制、擴大干部工作中的民主放在更加突出的位置，把推進體制創(chuàng)新、健全水利人才工作機制放在更加突出的位置，把理順體制、努力推進水行政管理體制和機構(gòu)改革放在更加突出的位置，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把改革創(chuàng)新的要求落實到水利組織人事工作的各項任務(wù)中去，為實現(xiàn)水利發(fā)展與改革的宏偉目標(biāo)，努力營造一個干部充滿活力、人才不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的生動局面。

二、準(zhǔn)確把握新時期水利組織人事工作的要求和重點，努力開創(chuàng)水利組織人事工作新局面

當(dāng)前和今后一個時期，水利發(fā)展與改革的任務(wù)十分繁重，進一步加強水利組織人事工作至關(guān)重要?？偟囊笫牵荷钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞水利中心工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，積極推進體制、機制和干部人事制度改革，不斷開創(chuàng)水利組織人事工作的新局面，為水利發(fā)展與改革提供堅強的組織保障與人才支撐。

做好新時期水利組織人事工作，要始終做到“五個堅持”。

一是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是做好水利組織人事工作的根本指針。要牢固樹立以人為本的理念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到水利事業(yè)中來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到水利組織人事的具體工作中去，以人的全面發(fā)展促進和保障水利事業(yè)健康發(fā)展。

二是堅持圍繞中心，服務(wù)水利工作大局。圍繞中心，服務(wù)大局是對組織人事工作的基本要求。水利組織人事工作必須主動服從服務(wù)于現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利這個中心任務(wù)，自覺地把組織人事工作放在水利工作的大局中來認(rèn)識，來把握，來部署，在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)工作重點，充分發(fā)揮組織人事工作在水利發(fā)展中的重要作用。

三是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路。人才工作的活力來自體制和機制的創(chuàng)新。面對水利事業(yè)發(fā)展與改革不斷推進的新形勢，水利組織人事工作正面臨著許多前所未有的新課題、新考驗，組織人事工作的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和艱巨。必須與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷拓寬水利組織人事工作思路，根據(jù)水利實際不斷調(diào)整水利組織人事工作的重點內(nèi)容、工作方式、工作方法，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

四是堅持正確導(dǎo)向，創(chuàng)造良好用人環(huán)境。選好人、用好人是組織人事部門的重要職責(zé)。要堅持正確的用人導(dǎo)向，按照黨的*說出的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的原則，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

五是堅持公道正派，樹立良好組工干部形象。用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，是樹立良好組工干部形象的重要標(biāo)志。組織人事部門要時刻牢記使命，按照中央說出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，堅持公道正派、廉潔清正、嚴(yán)于律己、率先垂范，恪守組工干部職業(yè)道德，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，在任何時候、任何情況下都要嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事，堅決防止和抵御用人上的不正之風(fēng)，切實樹立起水利組織人事干部的良好形象。

今后一個時期，水利組織人事工作要著力抓好四個方面的重點工作。

第一，以加強思想政治建設(shè)、提高創(chuàng)新能力為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍建設(shè)。一是要抓好思想政治建設(shè)，加強理論武裝。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要堅持理論聯(lián)系實際，提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作，用工作成效檢驗學(xué)習(xí)成果。要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，強化宗旨意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，切實做到慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，重品行，作表率，自覺同黨中央保持高度一致，帶頭實踐社會主義核心價值體系，始終做到以身作則，率先垂范。

二是要把提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置來抓。要通過加強學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、健全制度、營造氛圍等多種途徑和方式，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力，提高準(zhǔn)確運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)，提高分析和解決突出矛盾和問題、駕馭全局工作的本領(lǐng)，提高集中各方面智慧、凝聚各方面力量共同開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)，提高把握中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的本領(lǐng)。

三是要進一步加強干部監(jiān)督和管理。要貫徹落實好中共水利部黨組關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見、水利部干部選拔任用工作議事規(guī)則等干部工作制度。建立健全“強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正”的干部監(jiān)督工作機制，堅持不懈地抓好干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。研究制定干部選拔任用工作監(jiān)督規(guī)程和責(zé)任追究制度，探索科學(xué)的干部考核評價辦法，把定量考核與定性考核結(jié)合起來，把平時考核與年度考核結(jié)合起來，客觀公正地評價干部。要注重干部管理方式的創(chuàng)新，從過去“靠人選人”向依靠科學(xué)的機制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。

第二，以創(chuàng)新人才機制、提高人才素質(zhì)為重點，抓好水利人才隊伍建設(shè)。一是要不斷完善人才工作體制機制。要健全人才評價機制，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標(biāo)體系，改革人才評價方式，深化職稱制度改革，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才評測技術(shù)，提高人才評價水平。要完善人才流動機制，著力破除人才流動中的體制性和機制性障礙，積極優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理流動，引導(dǎo)和鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才向基層和艱苦邊遠地區(qū)流動，不斷提高人才隊伍適應(yīng)水利發(fā)展改革的能力。要創(chuàng)新人才激勵機制，加大對人才工作的投入，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與工作業(yè)績相掛鉤、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，探索知識、技術(shù)、資本、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。通過體制機制創(chuàng)新，努力營造鼓勵干好事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，為水利事業(yè)發(fā)展不斷注入新的動力。

二是要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。要以培養(yǎng)和吸引高層次、高技能水利人才為重點，整體推進創(chuàng)新型水利人才隊伍建設(shè)。要實施創(chuàng)新型水利人才培養(yǎng)工程，盡快培養(yǎng)造就一批面向世界、面向未來、面向水利現(xiàn)代化的水利領(lǐng)軍人才和水利發(fā)展改革急需的高層次人才。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個性特點突出的人才。這類人才往往是在某個領(lǐng)域、某個專業(yè)、某個方面的拔尖之才、不可多得之才，對他們要正確看待，真心愛護，積極引導(dǎo)，合理使用，使他們更好地為水利發(fā)展貢獻才干。

三是要抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，落實好“*”水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好部管領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)工程、地方水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)工程和水利專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程。要進一步創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作機制、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。重點是要建立和完善干部教育培訓(xùn)激勵機制，充分調(diào)動各單位組織開展教育培訓(xùn)工作的積極性。要重視和加強干部的交流鍛煉，堅持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合，鼓勵干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、水利重點工程建設(shè)工地、水利基層單位經(jīng)受鍛煉，接受考驗，增長才干，建功立業(yè)。要進一步健全和完善干部培訓(xùn)管理制度，推進培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化，保證教育培訓(xùn)工作順利進行。

第三，以完善用人機制、提高選人用人公信度為重點，抓好干部人事制度改革。一是要積極開展干部選拔任用制度改革。要從實際出發(fā)，逐步公開干部選任的原則、條件、方法和程序，進一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規(guī)范擴大民主的形式，更廣泛地了解民意，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。要進一步規(guī)范干部任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法，改進考試和測評工作，努力提高選人用人的公信度和人民群眾的滿意度。

二是要努力推進事業(yè)單位人事制度改革。要充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要性，堅持正確方向，突出改革重點，通過改革增強事業(yè)單位的生機與活力。要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和事業(yè)單位的特點，建立有別于機關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才。要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理制度作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。同時，要全面推進公開招聘制度，落實事業(yè)單位的用人自主權(quán)。

三是要把握好干部人事制度改革的進程。各項改革必須結(jié)合實際，按照先行試點、逐步推開、深化完善的原則，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進。要認(rèn)真做好改革的前期調(diào)查研究工作，注意研究和解決改革過程中出現(xiàn)的重點、難點、熱點問題。在改革過程中，要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展深入細致的思想政治工作，維護穩(wěn)定的大局。

第四，以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為重點，抓好水行政管理體制與機構(gòu)改革。一是要做好機構(gòu)改革及水利部“三定”規(guī)定制訂工作。國務(wù)院機構(gòu)改革方案保留水利部，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度關(guān)心、重視和支持。要以這次機構(gòu)改革為契機，按照權(quán)責(zé)一致的原則，堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，理順與其他部門的職能關(guān)系，避免職能交叉重疊、政出多門，認(rèn)真制定水利部的“三定”規(guī)定，為水利發(fā)展創(chuàng)造更好的體制環(huán)境。要進一步深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型、效能型政府和機關(guān)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，降低行政成本。

二是要進一步理順各單位內(nèi)部管理關(guān)系。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，努力做好部直屬單位分類定性和職能的調(diào)整理順工作。在中央有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，積極穩(wěn)妥地逐步推進水利事業(yè)單位分類改革。按照國務(wù)院印發(fā)的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知要求和國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進試點地區(qū)部屬單位人員養(yǎng)老保險試點工作，為下一步事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的順利實施做好準(zhǔn)備。

三是要繼續(xù)推進水利各項改革。從總體上看，目前制約水利發(fā)展的體制機制性障礙依然十分突出，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和建設(shè)法治政府的要求，進一步深化各項水利改革。要積極推進水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)與管理體制、農(nóng)村水利管理體制、水價形成機制等方面的水利改革，建立健全有利于水利又好又快發(fā)展的體制、機制和制度，不斷為水利發(fā)展注入新的活力。要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，保證水利改革的順利進行。

三、切實加強對水利組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動水利組織人事工作再上新水平

組織人事工作在推進整個水利事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。各單位要切實加強對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，在

制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫，推動水利組織人事工作再上新臺階。

一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。水利系統(tǒng)各單位黨委（黨組）書記要切實履行好本單位組織人事工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要把組織人事工作擺到重要日程，定期研究組織人事工作，對組織人事工作的指導(dǎo)思想、工作思路、重點任務(wù)說出要求，把握好工作原則和工作方向，及時解決組織人事工作的重大問題和難點問題。要加強對組織人事工作的指導(dǎo)，經(jīng)常聽取組織人事部門的工作匯報，為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是在制度建設(shè)上下功夫。要緊密結(jié)合實際，通過堅持不懈的努力和探索，進一步完善干部選拔任用、干部管理監(jiān)督、人才培養(yǎng)評價等方面的一系列工作制度，逐步建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的組織人事工作制度體系，搞好制度之間的協(xié)調(diào)與銜接，不斷提高制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。要抓好制度的貫徹落實，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，努力做到用制度管人管事。

三是在能力建設(shè)上下功夫。推進組織人事工作改革創(chuàng)新，對組織人事干部素質(zhì)能力說出了更高的要求。組織人事干部只有素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精，才能勝任工作，才能樹立良好形象。要努力學(xué)習(xí)組織人事工作的理論和知識，熟練掌握組織人事工作的方針和政策，提高政策運用能力和水平。要提高知人善任的能力，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力，拒腐防變的能力，營造良好人才環(huán)境的能力，處理復(fù)雜矛盾、維護團結(jié)穩(wěn)定的能力。要加強調(diào)查研究，把握組織人事工作規(guī)律，把握干部和人才成長規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，不斷增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，提高工作能力與水平。

四是在作風(fēng)建設(shè)上下功夫?？倳浾f，公道正派，廉潔清正，嚴(yán)于律己，率先垂范，是每個組工干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。組織人事干部直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，只有自身黨性強、品行好、作風(fēng)正，才能選出政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，永葆清正廉潔的政治本色。要重點開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的活動，通過扎扎實實的學(xué)習(xí)實踐，始終保持政治上的堅定性、品行上的純潔性、行為上的先進性，不斷樹立水利組織人事干部的良好形象，不斷加強水利組織人事部門的自身建設(shè)。

同志們，加快水利發(fā)展與改革，組織人事部門使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟，服務(wù)大局，振奮精神，銳意進取，以改革創(chuàng)新精神全面加強和著力做好新時期水利組織人事工作，為保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！