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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開20*-20*年度*市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰大會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)本市人民調(diào)解工作,交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)典型,等一會(huì)兒市委副書記劉云耕同志,市委常委、政法委書記、市人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)主任吳志明同志,市高級(jí)人民法院院長滕一龍同志要作重要講話?,F(xiàn)在,我就三年來本市人民調(diào)解工作基本情況及下一階段人民調(diào)解工作主要任務(wù)作報(bào)告。
第一、三年來本市人民調(diào)解工作回顧
20*年以來,本市人民調(diào)解工作在市委、市政府、司法部以及市委政法委、市高級(jí)人民法院的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、司法部一系列文件精神,堅(jiān)持改革發(fā)展,求實(shí)創(chuàng)新,取得了明顯的成效,為維護(hù)*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
一、拓寬工作領(lǐng)域,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解職能作用
全市廣大人民調(diào)解員積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地以及生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性民間糾紛,同時(shí)主動(dòng)圍繞中心開展調(diào)解,圍繞重大活動(dòng)和矛盾糾紛多發(fā)期抓調(diào)解,圍繞重大市政工程項(xiàng)目和城市建設(shè)的發(fā)展抓調(diào)解,圍繞企業(yè)改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)抓調(diào)解,努力促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。針對(duì)夏季案件易發(fā)生、矛盾易激化的情況,閔行、南匯、閘北、虹口、普陀、盧灣等區(qū)縣組織開展了“防激化百日競(jìng)賽活動(dòng)”。松江、嘉定、金山、奉賢、楊浦等區(qū)縣還結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開展調(diào)解,調(diào)解范圍已在傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上發(fā)展到村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷及補(bǔ)償?shù)戎T多方面。
3年來,全市廣大調(diào)解組織共受理各類民間糾紛273074件,調(diào)處成功262050件,調(diào)解成功率95.96%;參與調(diào)處了3251件、80232人次影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性糾紛,防止自殺、兇殺和其它民轉(zhuǎn)刑案件629件。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,初步形成化解社會(huì)矛盾糾紛工作新格局
積極探索人民調(diào)解與民事訴訟的銜接配合機(jī)制。楊浦、奉賢、長寧、浦東、普陀等區(qū)縣積極探索實(shí)行人民調(diào)解協(xié)議書審核制、指導(dǎo)制、認(rèn)可制、公證制等,為20*年最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議效力的司法解釋出臺(tái)提供了實(shí)踐依據(jù)和理論借鑒。20*年,市司法局與市高級(jí)人民法院聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的會(huì)議紀(jì)要》,出臺(tái)了訴訟調(diào)解在法官主導(dǎo)下適度社會(huì)化等六項(xiàng)新舉措。各區(qū)縣認(rèn)真貫徹實(shí)踐,普遍開展了訴前人民調(diào)解試點(diǎn)工作,特別是長寧區(qū)設(shè)立的“人民調(diào)解窗口”、浦東新區(qū)試點(diǎn)開展的人民調(diào)解訴訟參與制工作,積極探索推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的配合銜接,實(shí)現(xiàn)了部分民事案件從用訴訟解決到用人民調(diào)解方式解決的合理轉(zhuǎn)移,最大限度地發(fā)揮了人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì),維護(hù)了司法審判的權(quán)威和尊嚴(yán)。
以司法、信訪綜合服務(wù)窗口為載體,大力推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、信訪的協(xié)調(diào)與配合。20*年,“司法、信訪綜合服務(wù)窗口”作為市政府實(shí)事項(xiàng)目在全市234個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建成并投入運(yùn)行以來,整合社區(qū)維穩(wěn)資源,實(shí)行“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實(shí)、配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋”的糾紛受理調(diào)處機(jī)制,把大量的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài),有力地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。金山、徐匯等區(qū)在“司法信訪綜合服務(wù)窗口”試行民警“駐窗制”,設(shè)立“勞動(dòng)糾紛調(diào)解站”,有效探索人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接形式。盧灣、楊浦等區(qū)實(shí)行“三會(huì)一”制度,即聽政會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)解會(huì)和群眾,專門調(diào)處化解社區(qū)內(nèi)發(fā)生的公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種群體性糾紛。
三、探索人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè),有效地提升了人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平
組建“人民調(diào)解工作室”,推進(jìn)人民調(diào)解專業(yè)化建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)下矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作本質(zhì)、特征、功能及發(fā)展方向的研究,提出了人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化的發(fā)展道路。根據(jù)這一理念,在長寧、閘北、徐匯、楊浦、靜安、青浦、浦東、普陀等8個(gè)區(qū)部分街道、鎮(zhèn)開展試點(diǎn),組建了“人民調(diào)解李琴工作室”等專業(yè)化調(diào)解工作機(jī)構(gòu)27個(gè)?!叭嗣裾{(diào)解工作室”通過和政府簽訂責(zé)任書,明確了政府和人民調(diào)解組織的關(guān)系,保障了人民調(diào)解工作專門經(jīng)費(fèi)和專門力量,強(qiáng)化了街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的工作職能,提高了人民調(diào)解化解重大、疑難糾紛的能力和水平,受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎,得到了市委領(lǐng)導(dǎo)和司法部的高度肯定。
加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化發(fā)展。以“五有、四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)了工作制度、學(xué)習(xí)制度和調(diào)解制度的規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一了調(diào)解文書,規(guī)范了調(diào)解程序,提高了調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量。各區(qū)縣司法局、法院普遍舉辦調(diào)解協(xié)議書專題培訓(xùn)班,傳授調(diào)解協(xié)議書的制作要求和技巧。市司法局、市高級(jí)人民法院聯(lián)合開展了人民調(diào)解協(xié)議書檢查評(píng)比工作,督促提高人民調(diào)解協(xié)議書的制作質(zhì)量和水平。3年來全市人民調(diào)解組織共制作人民調(diào)解協(xié)議書21033件,當(dāng)事人反悔起訴到法院的有84件,其中被法院確認(rèn)的41件,其余43件正在審理之中。
積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì),推進(jìn)人民調(diào)解社會(huì)化建設(shè)。20*年,市、區(qū)縣兩個(gè)層面共20個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立了人民調(diào)解委員會(huì),去年在*保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)組建了人民調(diào)解委員會(huì),專門調(diào)解保險(xiǎn)合同糾紛。同時(shí),浦東、徐匯、普陀、南匯、閔行等區(qū)縣還在個(gè)體工商業(yè)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、兩新組織及外來人員聚集的特定區(qū)域建立了各類專門調(diào)委會(huì),調(diào)解涉及該行業(yè)、該領(lǐng)域發(fā)生的糾紛,使人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)、工作領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展。
四、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作
3年來,經(jīng)過市及區(qū)縣司法局的共同努力,本市司法所規(guī)范化建設(shè)取得了初步成效。在研究論證的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《市司法局貫徹<司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見>的實(shí)施意見》,明確提出實(shí)行司法所派出或獨(dú)立設(shè)置。區(qū)縣司法局對(duì)此高度重視,積極采取有效措施,大力推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。奉賢、嘉定、青浦3區(qū)已全部完成司法所的派出設(shè)置工作;金山區(qū)已發(fā)文明確在各街道、鎮(zhèn)派出設(shè)置司法所;崇明、寶山、閘北已明確改變司法科合署設(shè)置的模式,實(shí)行司法所獨(dú)立設(shè)置;盧灣也在積極推進(jìn)司法所的派出設(shè)置工作,全市司法所建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同時(shí),本市調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到新的提高和優(yōu)化。幾年來,探索形成了人民調(diào)解市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與人民法院的溝通和協(xié)商,3年來共選送800多名人民調(diào)解員到人民法院擔(dān)任人民陪審員。進(jìn)一步做好首席人民調(diào)解員的選聘、續(xù)聘工作,先后聘請(qǐng)了4批共313位社區(qū)中懂法律、有威望、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任首席人民調(diào)解員。不少區(qū)縣還對(duì)人民調(diào)解員實(shí)行持證調(diào)解和分類管理。
總的說來,3年來本市人民調(diào)解工作取得了一定的成績(jī),這是市委、市政府、司法部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大人民調(diào)解員齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是市人民調(diào)解工作指導(dǎo)委各成員單位及社會(huì)各界大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表市司法局,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市廣大基層司法行政工作者和人民調(diào)解員表示誠摯的感謝!
3年來的工作,我們也應(yīng)該清醒地看到,在實(shí)際工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要有:司法所規(guī)范化建設(shè)水平不高;人民調(diào)解工作領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展;人民調(diào)解組織的覆蓋面有待于進(jìn)一步擴(kuò)大;人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這需要我們理清思路,明確方向,在今后的工作中努力改進(jìn)。
第二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期本市人民調(diào)解工作的主要任務(wù)
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),本市人民調(diào)解工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實(shí)踐“*”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),狠抓人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè),構(gòu)筑化解社會(huì)矛盾新格局,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下一階段,要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),不斷提高對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)水平
司法所擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解工作的重要職能,是司法行政工作體系中最基層的組織機(jī)構(gòu),是基層政法組織的重要組成部分,是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái),地位極其重要。但是,目前本市司法所建設(shè)情況不容樂觀,司法所規(guī)范化建設(shè)水平跟外省市相比,跟司法部要求相比,還存在著一定差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市19個(gè)區(qū)縣219個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,共設(shè)置司法所228個(gè)(其中9個(gè)為在開發(fā)區(qū)設(shè)立的司法所)。其中,派出設(shè)置的司法所29個(gè);獨(dú)立設(shè)置的司法所(科)共87個(gè);與其它機(jī)構(gòu)合署辦公的103個(gè),占總數(shù)的47.1%。這種狀況,影響、制約了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理水平,影響了司法行政維穩(wěn)職能作用的發(fā)揮。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要認(rèn)識(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性,把這項(xiàng)工作當(dāng)作目前我們各項(xiàng)任務(wù)的重中之重來推進(jìn)。要根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭建設(shè)的指示精神,按照司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》的要求,用1年左右的時(shí)間,基本理順基層司法行政機(jī)構(gòu)管理體制,改變目前部分司法所與其它機(jī)構(gòu)合署辦公的格局,實(shí)行司法所派出或獨(dú)立設(shè)置。各區(qū)縣司法局要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加強(qiáng)研究論證,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視、支持和理解,積極開展司法所規(guī)范化建設(shè),全面強(qiáng)化基層司法所的整體功能,努力提高司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。
二、全面推進(jìn)人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)
一是積極轉(zhuǎn)變工作理念,組建專業(yè)化調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)研究論證,在條件成熟的街道、鎮(zhèn)組建“人民調(diào)解工作室”,推動(dòng)人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè),進(jìn)一步提升新時(shí)期人民調(diào)解功能和作用。加強(qiáng)對(duì)“人民調(diào)解工作室”的研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范其內(nèi)部管理,逐步建立健全其排摸、調(diào)解、社區(qū)矛盾糾紛信息采集、分析、上報(bào)等一系列工作制度,把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)建成本地區(qū)示范性調(diào)解機(jī)構(gòu),建成居村委調(diào)委會(huì)的帶教點(diǎn)。選擇浦東新區(qū)等區(qū)開展人民調(diào)解工作職業(yè)化試點(diǎn),通過社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,嘗試建立一支職業(yè)化的人民調(diào)解隊(duì)伍。即由政府提供財(cái)政保障,通過人事等方式,建立勞動(dòng)關(guān)系,招聘有法律專業(yè)背景或調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員,專門從事人民調(diào)解工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、重大糾紛討論、回訪等各項(xiàng)工作制度,保障人民調(diào)解工作順利開展。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)調(diào)解人員、調(diào)解范圍和原則、調(diào)解工作程序、工作紀(jì)律以及當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等事項(xiàng)的公開明示制度,接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。要遵循依法調(diào)解、雙方當(dāng)事人平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基本原則開展調(diào)解工作,堅(jiān)持人民調(diào)解便民、利民的特色和優(yōu)勢(shì)。建立統(tǒng)一的信息報(bào)告制度,司法所應(yīng)定期匯總分析人民調(diào)解組織反映的矛盾糾紛的情況和信息,使人民調(diào)解工作成為各級(jí)黨委政府了解社情民意的重要渠道。
三是大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì),借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)調(diào)委會(huì)和保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)和管理,幫助建立完善內(nèi)部工作流程和運(yùn)作機(jī)制。試點(diǎn)組建面向社會(huì)、面向市場(chǎng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)委會(huì),如房地產(chǎn)、建筑糾紛調(diào)解委員會(huì),物業(yè)管理糾紛調(diào)委會(huì)等專業(yè)性調(diào)委會(huì),為拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域,統(tǒng)一、規(guī)范我國民間調(diào)解制度,探索不同形式人民調(diào)解委員會(huì)的管理模式提供實(shí)踐依據(jù)。
三、積極探索推進(jìn)人民調(diào)解機(jī)制與制度創(chuàng)新
繼續(xù)貫徹市司法局與市高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的會(huì)議紀(jì)要》,進(jìn)一步密切與人民法院的配合和協(xié)作,共同深化人民調(diào)解與訴訟銜接工作。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,對(duì)人民調(diào)解工作改革發(fā)展過程中遇到的各種新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真分析、研究,采取有力措施加以解決。全面推進(jìn)訴前調(diào)解試點(diǎn)工作,為人民調(diào)解作為民事訴訟前置程序提供更有力的實(shí)踐支持。對(duì)本市人民調(diào)解與訴訟銜接工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)研究人民調(diào)解作為民事訴訟前置程序的基本制度設(shè)計(jì)問題,為人民調(diào)解立法提供切實(shí)可行的立法建議。
要充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用,借助這一工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,爭(zhēng)取更多的政策指導(dǎo)和司法支持。以“司法、信訪綜合服務(wù)窗口”為載體,推廣矛盾分析制度、工作例會(huì)制度、聯(lián)動(dòng)調(diào)處制度、司法建議制度等好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政協(xié)調(diào)的結(jié)合。大力推進(jìn)人民調(diào)解與有關(guān)部門之間就多發(fā)性矛盾糾紛建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛等專業(yè)調(diào)解的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
要積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視和支持。人民調(diào)解組織處在基層,實(shí)際工作中遇到的人、財(cái)、物等困難比較突出,工作開展受到不同程度的制約。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要努力爭(zhēng)取黨委、政府的支持,采取有力措施,逐步加以解決。要切實(shí)保障人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和表彰經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取把人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。根據(jù)本地實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)人民調(diào)解專門場(chǎng)所及辦公設(shè)備的投入,為做好人民調(diào)解工作提供有力的物質(zhì)保障。
要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人員建設(shè)。推廣南匯區(qū)大團(tuán)鎮(zhèn)金園村調(diào)委會(huì)、閔行區(qū)江川路街道滄二居委調(diào)委會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮居村調(diào)委會(huì)在基層社區(qū)中排摸、預(yù)防、化解糾紛的作用,努力做到“矛盾糾紛不出村(居)”。繼續(xù)做好首席人民調(diào)解員的選聘、續(xù)聘工作,不斷形成首席人民調(diào)解員的品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。完善人民調(diào)解員的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容,開發(fā)多樣化的培訓(xùn)方式。根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》及有關(guān)新規(guī)定,做好新政策下選送人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員的工作。
要大力表彰和宣傳人民調(diào)解員的先進(jìn)事跡。要把人民調(diào)解工作作為全系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的榮譽(yù)感和自豪感,努力在全社會(huì)營造人民調(diào)解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍。采取多種形式,廣泛深入地宣傳人民調(diào)解工作的作用,宣傳人民調(diào)解員無私奉獻(xiàn)的精神,使廣大群眾和社會(huì)各界更加理解人民調(diào)解工作,支持、配合人民調(diào)解工作,為人民調(diào)解工作的開展奠定牢固的群眾基礎(chǔ)。
同志們,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人民調(diào)解工作提供了廣闊的發(fā)展空間和舞臺(tái)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,是司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在司法部的指導(dǎo)下,在各級(jí)人民法院的支持下,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,再接再厲,不辱使命,把全市人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平,為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!